Халилова Халида Хуршумовна

№2-941/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04.05.2011 года <адрес>

Сальский городской суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Дорогокупец Г.М.,

при секретаре Тимченко С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Халилова А.М., заинтересованное лицо Управление Федеральной Миграционной службы РФ <адрес>, на действия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Халилов А.М., обратился в суд заинтересованное лицо Управление Федеральной Миграционной службы РФ по <адрес>, на действия должностного лица. В обоснование указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ заявителю был представлен вид на жительство в РФ до ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в отдел УФМС РФ <адрес> с заявлением о приеме в гражданство РФ. В ДД.ММ.ГГГГ. представил все необходимые для этого документы и написал заявление, которое сотрудниками было проверено и принято к производству. ДД.ММ.ГГГГ Халилов А.М. получил ответ начальника ОУФМС России <адрес> в котором сообщено, что его заявление о приеме в гражданство отклонено на основании п. «в» ст. 16 ФЗ «О гражданстве в РФ» В п.4 заявления о приеме в гражданство указано, что в настоящее время заявитель имеет гражданство <адрес>, однако к материалу приобщен вид на жительство лица без гражданства в РФ. С указанным отказом заявитель не согласен так как у казанном пункте заявления необходимо было указать»гражданство какого иностранного государства имеете в настоящее время (имели прежде)». Халилов А.М. плохо владеет русским языком и было трудно понять смысл указанной фразы. Он посчитал, что необходимо указать то гражданство, которое имел прежде. Намерений сообщать заведомо ложные сведения не имел. Полагает, что неправильное изложение пункта 4 необходимо считать технической ошибкой при составлении заявления. В свя...

...зи с чем, просит суд признать незаконным отказ Управления Федеральной Миграционной службы РФ <адрес> в приеме заявления Халилова А.М. о предоставлении ему гражданства РФ. Обязать Управление Федеральной Миграционной службы РФ <адрес> принять у Халилова А.М. заявление о приеме в гражданство РФ.

В судебном заседании Халилов А.М. и его представитель на основании устной доверенности Халилова Х.Х. доводы заявления поддержали в полном объеме и просили его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица УФМС России <адрес> своего представителя в суд не направило. Обратились к суду с письменными возражениями, в которых просили в удовлетворении заявления отказать в связи с тем, что ему было отказано в приеме заявления в соответствии с п. «в» ст. 16 ФЗ «О гражданстве в РФ» так как Халилов А.М. предоставил заведомо ложные сведения.

Суд с учетом мнения заявителя, представителя заявителя, и в соответствии со ст. 257 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав объяснения заявителя, представителя заявителя, изучив представленные доказательства, приходит к выводу, что заявление обосновано и подлежащее удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Халилов А.М. выдан документ вида на жительство лица без гражданства. (л.д.8-26).

ДД.ММ.ГГГГ Халилов А.М. обратился в МО УФМС России по <адрес> с заявлением о приеме в гражданство РФ. что не отрицается заинтересованным лицом и ксерокопией заявления (л.д.5).

Письмом начальника ОУФМС России <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ направленному в адрес Халилова А.М. ему было сообщено, что его заявление о приеме в гражданство РФ отклонено на основании п. «в» ст. 16 ФЗ «О гражданстве в РФ», в связи с тем, что им в п. 4 заявления о приобретении гражданства указано, что в настоящее время имеет гражданство <адрес>. Однако к материалу о приеме в гражданство РФ приобщен вид на жительство лица без гражданства в РФ. (л.д.4).

Решением специалиста отдела по правовым вопросам гражданства УФМС России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление Халилова А.М. о приеме в гражданство отклонено в связи с предоставлением им заведомо ложных сведений.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) "О гражданстве Российской Федерации" Основанием для отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации поданные лицами, которые использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Суд считает, что под предоставлением заведомо ложной информации имеется в виду сообщение сведений, не соответствующих действительности, знающим, что сообщаемые сведения являются ложными.

Халилов А.М. обращаясь с заявлением о приеме в гражданство РФ в п. 4 указал, что он имел гражданство <адрес> данное обстоятельство следует как из пояснений самого Халилова А.М. так как и формулировки самого пункта заявления согласно которому необходимо указать наличие гражданства в настоящее время или какое имел прежде.

Как установлено, в судебном заседании Халилов А.М. являлся гражданином <адрес>, однако в настоящее время и согласно справке посольства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ он не является гражданином данной Республики.

Указанное обстоятельство подтверждается документом вида на жительство лица без гражданства.

Не указание заявителем места, времени и основания утраты гражданства суд не считает заведомо ложными сведениями.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отклонение заявления в приеме в гражданство РФ не обоснованно, чем созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, в связи с чем заявление Халилова А.М. подлежащем удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Председательствующий: Г.М. Дорогокупец

Мотивированная часть решения изготовлена 10.05.2011г.

.

Дело № 5-2093/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11.11.2021 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Ростовской области Дорогокупец Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Халиловой ХХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> <адрес>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в период режима «Повышенная готовность», введенного на территории Ростовской области распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года № 43, Халилова Х.Х. 28.09.2021 в 09 час. 15 мин. в нарушение правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 на основании ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также пункта 1 постановления Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020 года № 272, находилась по адресу: ул. Кирова,53, в г. Сальске, на территории Центрального рынка, без лицевой маски (респиратора), тем самым совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Халилова Х.Х. о времени и месте судебного разбирательства извещалась в установленном законом порядке, что подтверждается отчетом об извещении с помощью см сообщения. Ранее просила дело рассмотрет...

...ь её отсутствие, (л.д.13).

Руководствуясь ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, согласно которым при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 года до особого распоряжения.

Пунктом 1 постановления Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020 года N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", предусмотрена обязанность граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению:

1. Обязать:

1.1. Граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах, за исключением общественного транспорта и легкового такси, мест их работы, учебы.

1.2. Граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению:

1.2.1. При проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси.

1.2.2. На станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения.

1.2.3. При посещении:

аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений;

зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов;

рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма.

1.2.4. На парковках и в лифтах.

Факт совершения Халиловой Х.Х. инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Халиловой ХХ., фото.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ, действия Халиловой Х.Х. квалифицирую по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Решая вопрос о размере наказания, учитываю: личность виновного характер совершенного правонарушения; в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренного статьей 4.2 КоАП РФ признаю совершение правонарушения впервые; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами, полагаю возможным назначить Халиловой Х.Х наказание в виде штрафа в размере 1000 руб., которое будет соответствовать совершенному деянию.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Халилову ХХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: ФИО1 <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Сальскому району); ИНН: 6153008181; КПП: 615301001, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону, банка России //УФК по РО г. Ростов-на-Дону; счет банка получателя 40102810845370000050, счет получателя денежных средств 03100643000000015800 Код бюджетной классификации: 18811601201010601140; БИК: 016015102; ОКТМО: 60650000, УИН: 18№ наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, подлежит приобщению к материалам дела об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения.

Судья Г.М.Дорогокупец