Халупко Алексей Сергеевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2016 г. п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующей судьи Босхомджиевой Б.А.,

при секретаре судебного заседания Горячевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халупко А.С. к Государственному учреждению - Управления Пенсионного Фонда России в Лиманском районе Астраханской области о признании действий неправомерными,

УСТАНОВИЛ:

Халупко А.С. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного Фонда России в Лиманском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу было отказано в назначении пенсии, ввиду отказа во включение в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время в ГП «Астраханские водопроводы», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ОАО «Астрвод» в должности <данные изъяты>, так как на данные периоды не представлены справки, уточняющие полную занятость в льготной должности без каких-либо отвлечений на другие работы и нет сведений на какой сварке производились сварочные работы на автоматических машинах или ручной сварке.Отказ ГУ- Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области истец считает незаконным. В связи, с чем Халупко А.С. просит признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГ...

...ГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время в ГП «Астраханские водопроводы», период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ОАО «Астрвод» в должности <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебное заседание истец Халупко А.С. не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного Фонда России в Лиманском районе Астраханской области Бабушкина О.И. возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ГП АО «Астраханские водопроводы» в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежаще.

Суд, изучив доводы жалобы, представителя ответчика ГУ- УПФР в Лиманском районе Астраханской области Бабушкину О.И., исследовав материалы дела, пенсионного дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 7). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Дополнительное снижение пенсионного возраста на 5 лет предусмотрено п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющих необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из материалов дела усматривается, что Халупко А.С. ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного Фонда России в Лиманском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу было отказано в назначении пенсии, ввиду не включения в специальный стаж истца периодов работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время в ГП «Астраханские водопроводы», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Отказывая во включении вышеуказанных периодов пенсионный орган указал об отсутствии справки, уточняющей льготный характер работы, а также невозможности подтверждения полной занятости в льготной работе по акту документальной проверки на основании представленных документов, отсутствие возможности истребовать льготные справки за предыдущие периоды, здание, в котором находятся документы- под арестом, организация признана банкротом, имеется вероятность, что имелись отпуска без содержания и нет сведений на какой сварке производились сварочные работы на автоматических машинах или ручной сварке.

Указанные выводы ГУ – Управление Пенсионного Фонда России по Лиманскому району Астраханской области и представителя ответчика являются необоснованными, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Халупко А.С. работал с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в Лиманском групповом водопроводе филиала ФГУП «Астраханские сельскохозяйственные водопроводы» (переименованном в ДД.ММ.ГГГГ г. в Государственное предприятие Астраханской области «Астраханские водопроводы» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ОАО «Астрвод» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время в ГП «Астраханские водопроводы».

В соответствии с справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной конкурсным управляющим ГП Астраханской области «Астраханские водопроводы» Халупко А.С. работает с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время в ГП «Астраханские водопроводы» по специальности электрогазосварщик ручной сварки <данные изъяты> разряда при пятидневной рабочей неделе с <данные изъяты> выходными с продолжительностью еженедельной работой <данные изъяты> часов, перерывы в работе, отпуска без сохранения зараблотной платы не предоставлялись.

Согласно акту документальной проверки сведений о стаже и заработке от ДД.ММ.ГГГГ г. Халупко А.С. за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время в ГП «Астраханские водопроводы» проводилась проверка по приказам по личному составу с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., расчетно-платежным ведомостям, в ходе которой установлено, что сведений о переводах на другую работу, простоях, отпусках без содержания, курсах повышения квалификации, учебных отпусках, работах с сокращенным рабочим днем Халупко А.С. в представленных документах нет. Но по представленным документам не прослеживается занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, с применением флюсов.

В соответствии с ответом конкурсного управляющего ГП АО «Астраханские водопроводы» от ДД.ММ.ГГГГ г. Халупко А.С. работал с ДД.ММ.ГГГГ г. в Государственном предприятии Астраханской области «Астраханские водопроводы» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время в ГП «Астраханские водопроводы». При этом отсутствует возможность представления кадровых и бухглатерских документов за данный период, в связи с тем, что архив по ДД.ММ.ГГГГ г. находится в здании по адресу: <адрес>, под арестом.

Халупко А.С. не имеет возможности по объективным причинам представить справку работодателя, уточняющую условия труда в качестве <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Вместе с тем, данными трудовой книжки установлено, что истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня, суду не представлено.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года N 45, электрогазосварщик 4 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку особо сложных аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под высоким давлением и т.д.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 г. N 25-26/2973, от 04.09.2012 г. N 20/7404(58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем периоды работы граждан в профессиях "электрогазосварщик" ("газоэлектросварщик"), "электросварщик" в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Как предусмотрено пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. N 45) в выпуске 2, части 1 содержит раздел "Сварочные работы", в соответствии с которым электрогазосварщик 4 и 3 разряда работает на ручной сварке и резке.

С учетом изложенного, оценки имеющихся в деле доказательств, о том, что несмотря на отсутствие первичных учетных документов, свидетельствующих о том, на каком виде сварки работал истец в спорный период времени, обстоятельства того, что истец в это время по своей профессии был занят на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня нашли свое подтверждение.

Доказательств наличия на вышеуказанном предприятии иного вида сварки либо выполнения истцом иной работы, отвлечений от нее ответчиком не представлено.

Таким образом, материалы дела содержат достаточно доказательств выполнения истцом в спорный период работы, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19756), работа истцом выполнялась полный рабочий день, при полной рабочей неделе, то есть не менее 80% рабочего времени, работа истца соответствовала особым условиям труда, совмещений по другим профессиям не имел, точечной и контактной сваркой не занимался; доказательств обратного ответчиком не представлено, в связи с чем спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время подлежат включению в соответствующий стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют документальные подтверждения его занятости в должности <данные изъяты>, а также сведения об условиях труда, на какой сварке производились сварочные работы на автоматических машинах или ручной сварке, на какой машине работал истец, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, в частности трудовой книжкой истца, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области отказе истцу во включении в специальный стаж периода работы в должности <данные изъяты> являются неправомерными, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Халупко А.С. обратился впенсионныйорган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ г., 57-летнего возраста достиг ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем суд приходит к выводу, чтоназначениедосрочнойтрудовойпенсии истцу должно быть произведено с момента обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Халупко А.С. – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Халупко А.С. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время в ГП «Астраханские водопроводы», период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ОАО «Астрвод» в должности и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.

Судья: