Хамдамов Аббувосид Абдувохидович

№ 12 - 483/2024

№ 5 - 332/2024 Судья Мамина Ю.С.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., рассмотрев 01 апреля 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Епифановой Н.А., административное дело по жалобе на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2024 года в отношении

Хамдамова Аббувосида Абдувохидовича, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина <адрес>, содержащегося в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А, Б

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2024 года Хамдамов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт- Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, корп. 1, лит. А,.

Защитник Евсюков А.В. подал в Санкт-Петербургский городской суд жалобу на постановление районного суда, как незаконного и необоснованного, вынесенного без учета фактических обстоятельств по делу.

В обоснование жалобы указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения так как он на законных основаниях находился на территории РФ, был трудоустроен, он действительно потерял паспорт, о чем официально обращался в правоохранитель...

...ные органы. Сотрудники полиции заржавшие его были ознакомлены со справой об утрате документов удостоверяющих личность, которая была им представлена. Путем применения угроз он поставил свои подписи в процессуальных документах.

Защитник Евсюков А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Хамдамов А.А. извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, направил в адрес суда заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы по существу. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии Хамдамова А.А. в присутствии его защитника.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

Исходя из абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 данного Закона предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, что Хамдамов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения, а именно: <дата> в <дата>. гражданин Хамдамов А.А., по адресу: <адрес> был выявлен факт нарушения гражданином Хамдамовым А.А., являющегося иностранным гражданином, пребывающим в Российской Федерации, миграционного законодательства, выразившееся в отсутствии документов на право пребывания на территории РФ, а именно: паспорта, миграционной карты, в нарушение ч.1 ст.2 и ст.10 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», также в ходе проверки по базе данных ЦБДУИГ МВД России установлено, что гр-н Хамдамов А.А. выявлен с нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно прибыл на территорию Российской Федерации <дата>, оформил разрешение на работу-патент №... сроком до <дата> и после течения срока, а именно <дата> не выехал за пределы РФ, чем нарушил п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ-114 от. 08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Хамдамова А.А. в инкриминируемом административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом об административном правонарушении №... от <дата>, согласно которому <дата> в <дата> мин. гражданин Хамдамов А.А., по адресу: <адрес> был выявлен факт нарушения гражданином Хамдамовым А.А., являющегося иностранным гражданином, пребывающим в Российской Федерации; рапортом о задержании Хамдамова А.А.; объяснениями Хамдамова А.А. от <дата> с признанием вины; копией миграционной карты, анкетой гражданина Хамдамова А.А.; протоколом ДЛ САП №... от <дата>, согласно которому Хамдамов А.А. доставлен в 36 отдел полиции <дата> в <дата>.; протоколом АЗ №... от <дата>, согласно которому Хамдамов А.А. доставлен в 36 отдел полиции <дата> в 17ч. 15мин., задержан в 17ч. 05мин.; справкой ЦАБ ГУ МВД России, ЛИЦО, розыск лица, ОСК, Мигрант-1, заключением об установлении личности иностранного гражданина на Хамдамова А.А.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Хамдамова А.А. в совершении вмененного ему деяния.

Все имеющиеся доказательства по делу последовательны, не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Хамдамова А.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия Хамдамова А.А. по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения, установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Хамдамова А.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку Хамдамов А.А. уклонился от выезда с территории РФ по истечению законного срока пребывания, а именно окончанию срока действия патента <дата> территорию РФ не покинул, документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ у Хамдамова А.А отсутствуют, то есть пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге с нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ и п. 1, п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Какие либо документы опровергающие представленные материалы дела стороной защиты не представлено.

Доводы стороны защиты о законности нахождения Хамдамова А.А. на территории РФ опровергаются материалами дела, так материалами дела установлено отсутствие действующего патента на работу и его оплаты Хамдамовым А.А.

Из материалов дела следует, что документом, удостоверяющим личность Хамдамова А.А., является заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, которое содержит сведения о фамилии, имени, отчестве иностранного гражданина, дате и месте рождения, месте его пребывания, фотографию (л.д. 16). Доводы жалобы в части не установления личности иностранного гражданина являются необоснованными, поскольку в материалы дела представлено соответствующее заключение. Оснований сомневаться в проведенной процедуре проверки личности не усматривается.

Доводы жалобы о том, что Хамдамов А.А. обращался в правоохранительные органы об утрате документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения. Доказательств обращения в правоохранительные органы в ходе рассмотрения дела не представлены, а представленные копии стороной защиты не заверены надлежащим образом.

При назначении Хамдамову А.А. наказания, судьей районного суда, соблюдены требования статьи 4.1 КоАП РФ. Каких-либо сведений, которые бы указывали на то, что назначенное Хамдамову А.А. наказание не соответствует преследуемым законом целям, в материалах дела не имеется. Назначение Хамдамову А.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом суд учитывает отсутствие на территории Российской Федерации у Хамдамова А.А. близких родственников, граждан Российской Федерации.

С учетом фактических обстоятельств, длительности нахождения Хамдамова А.А. не законно на территории Российской Федерации, характера совершенного Хамдамовым А.А. административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным не имеется.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хамдамова Аббувосида Абдувахидовича, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Куприк

78RS0002-01-2024-003293-29

Дело № 5-332/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 01 марта 2024 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Хамдамова А.А., переводчика ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ в отношении Хамдамова А. А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина р. Таджикистана, паспорт не предьявлен, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, женатого, на иждивении один ребенок, официально не трудоустроен, проживающего на территории <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Вину Хамдамова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения, а именно: 29.02.2024 г. в 17час. 05 мин. гражданин Хамдамов А.А., по адресу: г. Санкт-Петербург, у д. 2 по пр. Удельному был выявлен факт нарушения гражданином Хамдамовым А.А., являющегося иностранным гражданином, пребывающим в Российской Федерации, миграционного законодательства, выразившееся в отсутствии документов на право пребывания на территории РФ, а именно: паспорта, миграционной карты, в нарушение ч.1 ст.2 и ст.10 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», также в ходе проверки по базе данных ЦБДУИГ МВД России установлено, что гр-н Хамдамов АЛ. выявлен с нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно прибыл на территорию Российской Федерации 18.05.2019 г., оформил разре...

...шение на работу-патент 78 2309691879 сроком до 18.07.2023 и после течения срока, а именно 18.07.2023 г. не выехал за пределы РФ, чем нарушил п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от. 07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ-114 от. 08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.

В судебном заседании Хамдамов А.А. не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что паспорт потерян.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Хамдамов А.А. прибыл на территорию РФ 18.05.2019 года, 29.02.2024 г. в 17час. 05 мин. выявлен без паспорта, миграционной карты, не осуществил постановку на миграционный учет, патент не оформил, с 18.07.2023 г. территорию Российской Федерации не покинул.

Вина Хамдамова А.А. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 002444 от 29.02.2024 года, согласно которому 29.02.2024 г. в 17час. 05 мин. гражданин Хамдамов А.А., по адресу: г. Санкт-Петербург, у д. 2 по пр. Удельному был выявлен факт нарушения гражданином Хамдамовым А.А., являющегося иностранным гражданином, пребывающим в Российской Федерации;

- рапортом о задержании Хамдамова А.А.;

- объяснениями Хамдамова А.А. от 29.02.2024 года с признанием вины;

- копией миграционной карты, анкетой гражданина Хамдамова А.А.;

- протоколом ДЛ САП №000473 от 29.02.2024 года, согласно которому Хамдамов А.А. доставлен в 36 отдел полиции 29.02.2024 года в 17ч. 15мин.;

- протоколом АЗ №000473 от 29.02.2024 года, согласно которому Хамдамов А.А. доставлен в 36 отдел полиции 29.02.2024 года в 17ч. 15мин., задержан в 17ч. 05мин.;

- справкой ЦАБ ГУ МВД России, ЛИЦО, розыск лица, ОСК, Мигрант-1, заключением об установлении личности иностранного граджанина на Хамдамова А.А., ;

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административная ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение, предусмотренное ч. 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с абз.1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Поскольку Хамдамов А.А., является иностранным гражданином, на него распространяются требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, нахождение Хамдамова А.А. на территории Российской Федерации является незаконным.

На основании изложенного полагаю установленным и доказанным совершение Хамдамовым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Противоречий в представленных доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, объяснениях и иных документах принимаются в качестве доказательств вины Хамдамова А.А., так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого Хамдамова А.А. правонарушения, его личность, имущественное положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Хамдамова А.А., согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Суд учитывает, что Хамдамов А.А. на территории Российской Федерации не имеет какого-либо постоянного места жительства или места регистрации, находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, и полагает, что единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, будет назначение ему наказания в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ, поместив его в специальное учреждение до выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хамдамова А. А., ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поместить Хамдамова А. А. в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе, дом 51, литера Б – до выдворения за пределы Российской Федерации. Реквизиты получателя штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

КПП: 784201001

ИНН: 7830002600

Код ОКТМО: 40316000

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200

Кор/сч.: 40102810945370000005

в Северо-Западное ГУ Банка России Санкт-Петербург

БИК: 014030106

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140,

УИН: 18880378240020024442.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.С. Мамина