Хамидуллин Марат Валиевич

№ 5-476/2022

.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 19 апреля 2022 года

Судья Центрального районного суда г. Оренбурга Гречишникова М.А.,

при секретаре Волковой А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хамидуллина М.В.,

защитника –адвоката Файзурахманова Р.Н., действующего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Хамидуллина М.В.

УСТАНОВИЛ:

Хамидуллин М.В. <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации через Международный автомобильный пункт пропуска <данные изъяты> и не выполнил требования по заполнению анкеты прибывающего на Едином портале государственных и муниципальные услуг (https://www.gosuslugi.ru), в течении 3 календарных дней не пройдено лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и в течении 4 календарных дней не размещен информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, либо с перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/l). В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее-Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18.03.2020 вынесено постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнени...

...ям внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 г. № 22) (далее - Постановление №7), пп. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» изменениями и дополнениями, вынесенными Постановлением Главного государственно санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 №22).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хамидуллин М.В. признать его действия малозначительными и освободить его от административной ответственности, либо ограничиться устным замечанием либо снизить размер административного штрафа.

Защитник Файзурахманов Р.Н. в судебном заседании доводы, изложенные Хамидуллиным М.В. поддержал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Павлова В.В., защитника исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 1.7 названного Кодекса закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Судом установлено, что <данные изъяты> в отношении Хамидуллина М.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому Хамидуллин М.В. <данные изъяты> часов прибыл на территорию Российской Федерации через Международный автомобильный пункт пропуска <данные изъяты> и не выполнил требования по заполнению анкеты прибывающего на Едином портале государственных и муниципальные услуг (https://www.gosuslugi.ru), в течении 3 календарных дней не пройдено лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и в течении 4 календарных дней не размещен информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, либо с перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/l). В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее-Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18.03.2020 вынесено постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениям внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 г. № 22) (далее - Постановление №7), пп. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» изменениями и дополнениями, вынесенными Постановлением Главного государственно санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 №22).

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (часть 3 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 года N 4-П, императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Судом установлено, что в отношении Хамидуллина М.В. составлен протокол об административном правонарушении устанавливающие ответственность, признанная утратившим в силу закона.

В силу пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 30.03.2022) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения C0VID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителе автомобилей международного автомобильного сообщения, а также граждан Российской Федерации въезжающих в Российскую Федерацию через сухопутный участок Государственной границы Российскую Федерации, необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечение санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную гран Российской Федерации. (в ред. Постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от 09.04.2021 N 12, от 30.03.2022 N 10).

Судом установлено, что Хамидуллин М.В. прибыл на территорию Российской Федерации через сухопутный участок границы, ввиду чего в отношении него правила, установленные п.2 Постановления, не применяются.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.

Исходя из совокупности указанных норм, смягчение положений закона, за нарушение которых устанавливалась административная ответственность, влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении заявителя.

При таких обстоятельствах, суд считает производство по делу об административном правонарушении дело в отношении Хамидуллина М.В. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч 2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Хамидуллина М.В. прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.А.Гречишникова