Хасанова Лариса Арсеновна

Дело № 2-2595/13 16 октября 2013 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Гусовой Т.К.,

при секретаре Абаевой Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хасановой Л.А. к Военному Комиссариату РСО-Алания о повышении пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности,

установил:

Хасанова Л.А. обратилась в суд с иском к Военному Комиссариату РСО-Алания о взыскании задолженности по выплате пенсии в повышенном размере в соответствии с п. «г» ст. 45 ФЗ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с учетом индексации в размере - 69278,51 рублей; обязании ответчика выплачивать ежемесячно, с августа 2013 года пенсию в повышенном размере в соответствии с п. «г» ст. 45 указанного закона и взыскании судебных издержек по оформлению полномочий представителя, доверенности в размере 500 рублей, по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.

В обоснование иска истец указала, что Хасанова Л.А. получает пенсию по потери кормильца за мужа ФИО1. Пенсионный отдел Военного Комиссариата РСО-Алания МО РФ с марта 2008 года и по настоящее время назначил и выплачивает истице пенсию по потере кормильца, что подтверждается соответствующей справкой.

Муж истицы, ФИО1 являлся ветераном боевых действий, что подтверждается соответствующим удостоверением. Истица считает, что имеет право на повышение пенсии по потере кормильца предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". В со...

...ответствии с п. «г» ст. 45 указанного Закона в редакции, действующей с 1 января 2008 года по настоящее время, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 46 названного Закона РФ минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В ст.46 ФЗ № № 4468-1 указанно также что, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Исходя из требований подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Разделом 3 Перечня предусмотрено выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Муж истицы являлся ветераном боевых действий, что подтверждается соответствующим удостоверением выданным ..., т.е. до назначения пенсии, и имеет право на вышеуказанное повышение с момента назначения пенсии. Согласно ст. 28 ФЗ от 12 января 1995 года № 5 "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного Правительством РФ.

В соответствии с частью второй статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Не получая своевременно положенное по закону повышение пенсии, истице причинены убытки вызванные ростом потребительских цен, и должен быть в полном объеме компенсирован в связи с этим ущерб и в частности потери от инфляции. Инфляция общеизвестный факт и в силу ст. 61 ГПК РФ доказыванию не подлежит. В качестве одного из основных показателей, характеризующих уровень инфляции используется индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению рассчитанный органами государственной статистики.

Просила взыскать с ответчика в пользу истицы задолженность по выплате пенсии в повышенном размере в соответствии с п. г ст. 45 ФЗ № 4468-1, с учетом индексации в размере - 69278,51 рублей; обязать ответчика выплачивать ежемесячно, с августа 2013 года пенсию в повышенном размере в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и взыскать судебные издержки по оформлению полномочий представителя, доверенности в размере 500 рублей, по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.

В судебном заседании представитель Хасановой Л.А. Медведев А.П., действующий на основании доверенности № от ... исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Военного Комиссариата РСО-Алания Садовничий М.В., действующий на основании доверенности № от ..., исковые требования не признал, представил суду отзыв, из содержания которого усматривается следующее.

Истица Хасанова JI.A. является женой военнослужащего и ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с разделом IV Закона РФ от 12 марта 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Истица полагает, что она имеет право на повышение пенсии в размере 32 % из расчетного размера пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренного пунктом «г» ст.45 указанного Закона РФ от 12 марта 1993 года № 4468-1. Однако правом повышения пенсии на 32 % обладают в данном случае только пенсионеры имеющие статус ветерана боевых действий, потому как указанная статья называется «Повышения пенсий некоторым категориям пенсионеров» и в указанной статье перечислены все категории пенсионеров, такие как: пенсионеры по выслуге лет, или по инвалидности или по случаю потери кормильца, имеющие право на повышении пенсии, обладающие тем или иным статусом. Пунктом «г» ст. 45 указанного Закона РФ предусмотрено, что пенсионеры, имеющие статус участника Великой Отечественной Войны, а так же статус ветерана боевых действий, выплачиваемая им пенсия повышается на 32 %, в данном случае пенсия по потере кормильца. Из выше изложенного следует, что пенсионер любой категории, т.е. пенсионер по выслуге лет, пенсионер по инвалидности и пенсионер, получающий пенсию по случаю потери кормильца должен сам непосредственно обладать статусом ветерана боевых действий.

Механизм реализации данной правовой нормы закреплен ст. 46 Закона, согласно которой при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышение пенсий, предусмотренных ст. 45 Закона устанавливается к пенсии по случаю потери кормильца полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующее повышение пенсии. То есть для повышения пенсии по случаю потери кормильца пенсионер сам должен обладать соответствующим статусом, указанным в ст.45 Закона т.е. относиться к льготной категории имеющей заслуги перед Родиной.

В соответствии со ст.3 Федерального Закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся:

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ.

Истица Хасанова Л.А. не имеющая статуса ветерана боевых действия, который подтверждается соответствующим удостоверением, не имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной пунктом «г» статьи 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 марта 1993 года № 4468-1.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (части 2 и 3 статьи 17 Конституции РФ). Все равны перед законом и судом (статья 19). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров или военную службу по контракту, а также их семей производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Указанный Закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец. В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В статье 45 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий.

Так, в соответствии с пунктом "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" - на 32 процента расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости, исходя из этого увеличения.

Судом установлено, что Хасанова Л.А. является пенсионером МО РФ и получает пенсию по случаю потери кормильца с 1 марта 2008 года за мужа ФИО1, умершего в период прохождения военной службы, размер пенсии составляет 11535,62 рублей, который определен без учета повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Муж истицы, ФИО1 являлся ветераном боевых действий, что подтверждается соответствующим удостоверением №, выданным МО РФ ....

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно ст. 46 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

При этом необходимо учитывать и то обстоятельство, что лица, обладающие самостоятельным статусом ветерана боевых действий не могут являться одновременно и получателями пенсии по случаю потери кормильца с учетом права на такое повышение, поскольку, в силу положения ст. 46 Закона № 4468-1, не может иметь места двойного повышения спорной песни.

Исходя из содержания ст. ст. 1, 5 (ч. 1, ч. 2 и 3), 6 и иных норм Закона № 4468-1, положения данного закона распространяются как на самих пенсионеров из числа бывших военнослужащих, так и на членов их семей (в том числе и в случае гибели военнослужащего в соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 4468-1), если иное прямо не указано в самом Законе № 4468-1. Положения ст. 45 данного закона таких исключений не содержат, а из части 2 данной статьи прямо вытекает, что положения части первой этой же нормы распространяются на лиц, указанных в статье первой, а также на членов семей этих лиц, а из текста абзаца первого части первой ст. 45 Закона № 4468-1 прямо следует, что право на повышение, предусмотренное данной нормой, имеют и пенсионеры по случаю потери кормильца.

Правовая позиция Военного комиссариата РСО-Алания несостоятельна также в силу того, что следует учитывать и то обстоятельство, что в ином случае положения вышеуказанной нормы будут являться фактически неприменимыми к членам семей погибших военнослужащих, что противоречит смыслу данной нормы и ее прямому тексту.

Размер ежемесячной недоплаты к пенсии указан истцом в исковом заявлении, расчете задолженности и не оспаривался ответчиком, и исковые требования Хасановой Л.А. по взысканию задолженности по выплате пенсии в повышенном размере в сумме - 69278,51 рублей, а так же обязании ответчика выплачивать ежемесячно, с августа 2013 года пенсию в повышенном размере в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Хасановой Л.А. были уплачены представителю по договору от ... 15 000 рублей, уплаченных, согласно п. 3 договора, до подписания настоящего договора, и указанная сумма, в соответствии с положениями ст.ст. 88, 94, 100 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, как и стоимость доверенности, составленной истцом на имя представителя, в сумме 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Хасановой Л.А. к Военному Комиссариату РСО-Алания о повышении пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с Военного Комиссариата РСО-Алания в пользу Хасановой Л.А. задолженность по выплате пенсии в повышенном размере в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с учетом индексации за период с марта 2008 года по сентябрь 2013 года в размере 69278 (шестьдесят девять тысяч двести семьдесят восемь) рублей 51 копеек, судебные издержки в сумме 15500 (пятнадцать тысяч пятьсот) рублей, в том числе 15000 рублей стоимость по оплате услуг представителя и 500 рублей стоимость оформления доверенности представителя.

Обязать Военный Комиссариат РСО-Алания выплачивать Хасановой Л.А. с октября 2013 года пенсию по петере кормильца в повышеном размере в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решение может быть обжаловано в Гражданскую коллегию Верховного суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня ознакомления с решением в окончательной форме.

Судья Т.К. Гусова

Дело № 2-1495/2017 15 мая 2017 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Валиевой Л.Г.,

при секретаре Надгериевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хасановой Л.А. к Военному Комиссариату РСО-Алания о взыскании задолженности по выплате пенсии, возложении обязанности ежемесячно выплачивать пению в повышенном размере,

у с т а н о в и л:

Хасанова Л.А. обратилась в суд с иском к Военному Комиссариату РСО-Алания о взыскании задолженности по выплате пенсии, возложении обязанности ежемесячно выплачивать пению в повышенном размере.

В соответствии с ч.1 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с абзацем 8 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу.

Слушание дела назначалось на 10 часов 30 мин. 24 апреля 2017 года и 15 часов 30 мин. 15 мая 2017 года, однако истец Хасанова Л.А. и ее представитель МедведевА.П. при надлежащем извещении, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Ответчик – представитель Военного Комиссариата РСО-Алания Кубалов Т.Ц. не настаивает на рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 8 ст.222, ст.223 ГПК РФ, суд

о п р е ...

...д е л и л :

Исковое заявление Хасановой Л.А. к Военному Комиссариату РСО-Алания о взыскании задолженности по выплате пенсии, возложении обязанности ежемесячно выплачивать пению в повышенном размере оставить без рассмотрения.

Определение может быть отменено по ходатайству истца в случае представления доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение 15 дней.

Судья Валиева Л.Г.