Хейгетян Ася Саркисовна

УИД: 61RS0044-01-2021-001768-39

№ 2а-1143/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2021 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Килафян Ж.В., при секретаре Гонджиян В.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хейгетян Аси Саркисовны к судебному приставу-исполнителю Мясниковского Районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Сорокиной С.В., УФССП России по ростовской области, о признании постановления незаконным, обязании отменить ограничение выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Хейгетян А.С. обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с названным административным иском, указав, что определением Мясниковского районного суда Ростовской области от 05.03.19г. по гражданскому делу по иску Корманукяна О.Т. к Хейгетян А.С. об определении порядка общения с детьми было утверждено мировое соглашение, согласно которого был установлен следующий порядок общения истца Корманукяна О.Т. с несовершеннолетними детьми: еженедельно в пятницу, либо в субботу, либо в воскресенье по месту жительства истца по адресу: <адрес> <адрес>, либо в иных местах, предназначенных для детского отдыха, в отсутствии матери ФИО1 28.02.2020г. судебным приставом-исполнителем Мясниковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Кечеджиян М.Х. на основании исполнительного листа № № от 09.12.19г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках исполнительного производства административным ответчиком было принято постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 23.07.21г., которым установлены временные ограничения на выезд административного истца из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до 23.01.22г..Согласно указанного постановления, основанием для его принятия является неисполнение административным истцом требований исполнительного листа № ФС023772839 от 09.12.19г., на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Данное постановление судебным приставом-исполнителем Сорокиной С.В. административному истцу не направлялось, о его наличии Хейгетян А.С. стало известно случайно из сети «интернет» 17.08.21г., в связи с чем административным истцом было подано заявление административному ответчику о выдачи заверенной копии постановления от 23.07.21г. Административный истец считает постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 23.07.21г. незаконным, противоречащим требованиям ФЗ от 2.10.07r.N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по следующим основаниям: Материалы исполнительного производствах» 10860/20/61062-ИП, с которыми Хейгетян А.С. ознакомилась 17.08.21, не содержат требований, адресо...

...ванных должнику, о необходимости явиться на прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений о неисполнении требований исполнительного документа, актов совершения исполнительных действий, иных данных, подтверждающих, что административный истец каким-либо образом уклонялся от исполнения решения суда или препятствовал осуществлению исполнительных действий в рамках исполнительного производства. Административный истец никогда не препятствовал Корманукяну О.Т. в общении с детьми, что так же может быть подтверждено свидетельскими показаниями в суде. Таким образом, принятие оспариваемого постановления не было вызвано какой-либо объективной необходимостью, а его принятие нарушает конституционные права должника, предусмотренные ч.2 ст.27 Конституции РФ. Кроме того, административным ответчиком не указано, как запрет на выезд должника из Российской Федерации будет способствовать достижению цели возбужденного исполнительного производства, что так же свидетельствует о несоответствии постановления ФЗ от 2.10.07г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". На основании изложенного, административный истец просит суд: признатъ постановление судебного пристава-исполнителя Мясниковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Сорокиной Светланы Владимировны от 23.07.2021 незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Мясниковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Сорокину Светлану Владимировну снять ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Хейгетян Аси Саркисовны.

В судебном заседании административный истец полностью поддержала административные исковые требования, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Мясниковского районного отделения УФССП России по Ростовской области Сорокина С.В., в судебное заседание не явилась. О месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом. В суд поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых административный ответчик просил в удовлетворении административного иска отказать, указал, что 28.02.2020г. на исполнение в Мясниковское районное отделение судебных приставов поступил Исполнительный лист № фс023772839 от 09.12.2019, выданный органом: Мясниковский районный суд по делу № 2-239/2019 от 21.03.2019, предмет исполнения: Установить следующий порядок общения отца ФИО5 с несовершеннолетними детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: еженедельно в пятницу, либо в субботу, либо в воскресенье по месту жительства отца ФИО5 по адресу: <адрес>, <адрес> либо в иных местах, предназначенных для детского отдыха, в отсутствии матери Хейгетян А.С. Конкретный день недели определяется истцом ФИО5 по своему усмотрению, при этом ФИО5 сообщает об этом Хейгетян А.С. не позднее среды включительно., в отношении должника: Хейгетян Аси Саркисовны ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: <адрес> взыскателя: ФИО5, адрес взыскателя: 346812, <адрес>, 14-я <адрес> 28.02.2020 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №10860/20/61062-ИП, копии которого направлены сторонам исполнительного производства. Также постановление о возбуждении исполнительного производства повторно вручено под роспись должнику 28.02.2020, о чем имеется отметка на копии постановления. 28.02.2020; 19.02.2021 Хейгетян А.С. под роспись вручено требование об исполнении требований содержащихся в исполнительном документе. В исполнительном документе указано, что конкретный день недели определяется истцом ФИО5 по своему усмотрению, при этом ФИО5 сообщает об этом Хейгетян А.С. не позднее среды включительно. В материалах исполнительного производства имеется заявление взыскателя от 28.12.2020; 09.02.2021 о том, что должник отказывается согласовывать дни встречи с ребенком. При этом заявление взыскателя об исполнении решения суда не поступает. В связи с тем, что решение суда должником не исполняется 23.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 26.07.2021 в 17:48 постановление прочитано должником в личном кабинете единого портала государственных услуг. Заявление от должника о снятии ограничения с указанием уважительных причин не поступало. Сроки обжалования постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ должником пропущен т. к. исковое заявление должником написано 20.08.2021. Выход в адрес должника судебным приставом-исполнителем для проверки исполнения решения суда считает нецелесообразным т. к. место и время общения взыскателя с ребенком должник со взыскателем не согласовывает. На основании изложенного, административный ответчик просит в иске отказать.

Суд находит возможным рассмотрение административного дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика.

Выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, руководствуясь следующим.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В судебном заседании установлено, что 28.02.2020 на исполнение в Мясниковское районное отделение судебных приставов поступил Исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Мясниковский районный суд по делу № 2-239/2019 от 21.03.2019, предмет исполнения: Установить следующий порядок общения отца ФИО5 с несовершеннолетними детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: еженедельно в пятницу, либо в субботу, либо в воскресенье по месту жительства отца ФИО5 по адресу: <адрес>, либо в иных местах, предназначенных для детского отдыха, в отсутствии матери Хейгетян А.С. Конкретный день недели определяется истцом ФИО5 по своему усмотрению, при этом ФИО5 сообщает об этом Хейгетян А.С. не позднее среды включительно., в отношении должника: Хейгетян Аси Саркисовны ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: <адрес> <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО5, адрес взыскателя: 346812, <адрес>

28.02.2020 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №10860/20/61062-ИП, копии которого направлены сторонам исполнительного производства.

Также постановление о возбуждении исполнительного производства повторно вручено под роспись должнику 28.02.2020, о чем имеется отметка на копии постановления.

28.02.2020; 19.02.2021 Хейгетян А.С. под роспись вручено требование об исполнении требований содержащихся в исполнительном документе.

В материалах исполнительного производства имеется заявление взыскателя от 28.12.2020; 09.02.2021 о том, что должник отказывается согласовывать дни встречи с ребенком. При этом заявление взыскателя об исполнении решения суда не поступает.

23.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

26.07.2021 в 17:48 постановление прочитано должником в личном кабинете единого портала государственных услуг.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного приставаРоссийской Федерации могут быть оспорены в суде. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Сроки обжалования постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ должником пропущен, так как исковое заявление должником написано 20.08.2021г., тогда как 23.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, а 26.07.2021 в 17:48 постановление прочитано должником в личном кабинете единого портала государственных услуг, что не оспаривалось административным истцом.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) указывает, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В связи с пропуском административным истцом срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя от 23.07.2021, суд находит административный иск подлежащим оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Хейгетян Аси Саркисовны к судебному приставу-исполнителю Мясниковского Районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Сорокиной С.В., УФССП России по ростовской области, о признании постановления незаконным, обязании отменить ограничение выезда из Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2021 года.

Судья Килафян Ж.В.