Хисамутдинова Эльвира Рауфовна

УИД: 66RS0№-15

Дело №

Решение в окончательной форме

принято . . .г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2023 года Полевской городской суд Свердловской области

в составе председательствующего: судьи Николаевой О.А.

при секретаре Биевских Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального Российской Федерации о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение этой пенсии на льготных условиях, и о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

Пономарев В.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на льготных условиях, и о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, мотивируя это тем, что 30 ноября 2021г. до достижения возраста 57 лет (1 декабря 2021г.) он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400 «О страховых пенсиях». Решением Отделения Пенсионного Фонда по Свердловской области от 14 декабря 2021г. № в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, принято к зачету только 4 года 0 месяцев 25 дней при требуемой продолжительности 12 лет 6 м...

...есяцев.

Ответчик не принял к зачету следующие периоды его работы:

- с 4 августа 1987г. по 11 января 1990г. вышкомонтажником цеха Красноленинской вышкомонтажной конторы (с применением льготного исчисления с МКС – 3 года 7 месяцев 27 дней);

- со 2 февраля 1990г. по 28 апреля 1990г. вышкомонтажником РИТС бурения Белорусской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в Западной Сибири

- с 30 октября 1990г. по 22 июля 1993г. огнеупорщиком на горячих работах Северского огнеупорного участка Верх-Исетского ССМУ треста «Уралдомнаремонт»,

- с 1 апреля 2004г. по 31 мая 2005г. каменщиком в бригаде каменщиков филиала «Кадровый центр «Строитель».

Истец не согласен с указанным решением ответчика, поскольку с 4 августа 1987г. по 11 января 1990г. его работа вышкомонтажником цеха Красноленинской вышкомонтажной конторы происходила в период действия Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, утвердившего Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым предусмотрена профессия вышкомонтажника. В трудовой книжке указано, что его работа происходила в полевых условиях. Аналогичным образом его работа по профессии вышкомонтажника в период со 2 февраля 1990г. по 28 апреля 1990г. в РИТС бурения Белорусской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в Западной Сибири входит в вышеуказанный Список № 2 1956г., предприятие занималось разведкой и добычей нефти и газа, он занимался разборкой и сборкой буровых вышек. По какой причине не сохранились документы, подтверждающие факт его работы, ему неизвестно. По периоду работы огнеупорщиком с 30 октября 1990г. по 22 июля 1993г. на горячих работах Северского огнеупорного участка Верх-Исетского ССМУ треста «Уралдомнаремонт» стаж не учтен в связи с непоступлением ответа на запрос в адрес работодателя. На необходимость представления дополнительных документов работники ответчика ему не указали. Профессия огнеупорщика предусмотрена Списком № 1. По периоду работы каменщиком в бригаде каменщиков с 1 апреля 2004г. по 31 мая 2005г. в филиале «Кадровый центр «Строитель» он так же не согласен с отказом во включении в льготный стаж, поскольку его работа была аналогична той, что выполнял в ООО ПСК «Уралмонолит», который принят к зачету. По указанию руководителя ООО ПСК «Уралмонолит» все работники уволились из общества и приняты на работу в кадровый центр «Строитель», причем место работы и ее характер не изменились. Поскольку отсутствует его вина в ненадлежащем исполнении работниками кадровых служб администраций вышеуказанных предприятий трудовых обязанностей, что выразилось в непредоставлении в пенсионный орган сведений о льготном характере его работы, он считает, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным.

Истец просил включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды его работы:

- с 4 августа 1987г. по 11 января 1990г. вышкомонтажником цеха Красноленинской вышкомонтажной конторы (с применением льготного исчисления с МКС – 3 года 7 месяцев 27 дней);

- со 2 февраля 1990г. по 28 апреля 1990г. вышкомонтажником РИТС бурения Белорусской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в Западной Сибири

- с 30 октября 1990г. по 22 июля 1993г. огнеупорщиком на горячих работах Северского огнеупорного участка Верх-Исетского ССМУ треста «Уралдомнаремонт»,

- с 1 апреля 2004г. по 31 мая 2005г. каменщиком в бригаде каменщиков филиала «Кадровый центр «Строитель»;

и обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, с 30 ноября 2021г.

В судебном заседании истец поддержал иск и доводы искового заявления, дополнил, что до подачи заявления предварительно неоднократно обращался к ответчику, его специалисты заверяли, что им представлено достаточно документов, уточняющие справки не просили. ОАО «Уралдомнаремонт-С» - действующее предприятие, еще в 2007г. всем работникам выдало справки, подтверждающие условия труда. Вышкомонтажником он работал на Севере, занимался монтажом вышек для добычи нефти, иную работу не выполнял. В кадровый центр «Строитель» всех работников перевел работодатель ООО «Уралмонолит», период работы в котором учтен ответчиком. Фактически его место работы и условия труда на этот момент не изменились, он продолжал работать каменщиком на строительстве зданий.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив отзыв по иску, в котором указал, что 30 ноября 2021г. Пономарев В.А. обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2018г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Представленных им документов для установления льготного характера работы было недостаточно, спорные периоды работы не подтверждены уточняющими справками работодателей, сведения о льготном характере работы отсутствуют на индивидуальном лицевом счете Пономарева В.А. Соответственно, у ответчика не имелось оснований для удовлетворения его заявления.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости по вышеуказанному основанию назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет …, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев … и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.. . лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В частях 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П при определении права на досрочную пенсию исчисление трудового стажа и размера пенсии возможно по условиям и нормам ранее действовавшего законодательства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 октября 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях. В соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона № 173-ФЗ основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с абзацами 2 подпунктов а и б пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. № 537 время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1996г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзацах первых настоящих подпункта.

В судебном заседании установлено, что 30 ноября 2021г. Пономарев В.А., до достижения возраста 57 лет (57 лет – 1 декабря 2021г.), обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области» от 14 декабря 2021г. № в назначении досрочной страховой пенсии Пономареву В.А. отказано ввиду недостаточности специального стажа на соответствующих видах работ, зачтено 4 года 0 месяцев 25 дней.

В его специальный трудовой стаж не зачтены спорные периоды работы, указанные истцом, поскольку не подтверждена занятость на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2.

При рассмотрении заявления Пономарева В.А. ответчиком установлено, что продолжительность его страхового стажа составила 29 лет 5 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 49,179, стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ – 4 года 25 дней, дата регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета – 22 декабря 1997г..

Федеральным законом от 14 июля 2022г. № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" установлено, что за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Таким образом, правопреемником в правоотношениях, возникших в результате деятельности Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области является Отделение Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Свердловской области.

Как видно из копии трудовой книжки Пономарева В.А., он осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды по следующим профессиям (приведены только спорные):

- с 4 августа 1987г. по 11 января 1990г. вышкомонтажником цеха Красноленинской вышкомонтажной конторы (с применением льготного исчисления с МКС – 3 года 7 месяцев 27 дней);

- со 2 февраля 1990г. по 28 апреля 1990г. вышкомонтажником РИТС бурения Белорусской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в Западной Сибири

- с 30 октября 1990г. по 22 июля 1993г. огнеупорщиком на горячих работах Северского огнеупорного участка Верх-Исетского ССМУ треста «Уралдомнаремонт»,

- с 1 апреля 2004г. по 31 мая 2005г. каменщиком в бригаде каменщиков филиала «Кадровый центр «Строитель».

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Пономарева В.А., представленной ответчиком, следует, что указанные периоды его работы не включены для учета как особые условия труда.

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. № 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» подраздел «Бурение» предусмотрена рабочая профессия вышкомонтажника.

До 1 января 1992г., то есть до вступления в силу Закона РСФСР от 20 ноября 1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», данные о полной занятости в течение полного рабочего дня не имели значения для определения права на назначение досрочной пенсии по старости, соответственно, до 1 января 1992 года работа в качестве вышкомонтажника (с 4 августа 1987г. по 11 января 1990г.) и огнеупорщика (с 30 октября 1990г. по 31 декабря 1992г.) может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ без данных о полной занятости в течение полного рабочего дня.

В трудовой книжке истца у записи о приеме на работу вышкомонтажником цеха Красноленинской вышкомонтажной конторы 4 августа 1987г. сделана запись о том, что его работа происходит в полевых условиях.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 октября 2003г. № если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от дата от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Этим письмом также установлено, что периоды работы до 1 января 1992г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Совокупность наименования профессии, наименования предприятия и отметка в трудовой книжке о работе в полевых условиях дает суду возможность сделать вывод, что работа истца происходила в тяжелых условиях труда по профессии, предоставляющей право на назначение досрочной пенсии, дополнительной проверки полной занятости истца на тяжелых видах работ не требуется. Соответственно, указанный период с 4 августа 1987г. по 11 января 1990г. вышкомонтажником цеха Красноленинской вышкомонтажной конторы подлежит учету при исчислении льготного стажа по Списку № 2, а всего 2 года 5 месяцев 8 дней.

Поскольку данных о работе истца в условиях Крайнего Севера или в местности, приравненной к Крайнему Северу, суду не представлено, следует зачесть этот период без применения льготы такой категории работников.

По периоду работу истца огнеупорщиком на горячих работах Северского огнеупорного участка Верх-Исетского ССМУ треста «Уралдомнаремонт» с 30 октября 1990г. по 22 июля 1993г. суд пришел к следующему.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 в разделе II, подраздел 2а, код профессии 1030100а-15416 предусмотрена профессия огнеупорщика, занятого на горячих работах в металлургическом производстве (доменное производство). Указанный Список действует с 26 января 1991г.

До этой даты действовал Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, которым в разделе III «Металлургическое производство» подраздел 2 «Сталеплавильное и ферросплавное производства (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное). Цехи подготовки составов и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения» предусмотрена профессия каменщика-огнеупорщика на горячих работах.

Согласно справке ОАО «Уралдомнаремонт-С» от 14 сентября 2007г. №, Пономарев В.А. действительно работал в Верх-Исетском специализированном строительно-монтажном управлении «Уралдомнаремонт» на Северском участке в период:

30 октября 1990г. принят огнеупорщиком на горячих работах по третьему разряду

1 января 1993г. присвоен четвертый разряд огнеупорщика на горячих работах

22 июля 1993г. уволен по собственному желанию, статья 31 КЗоТ РСФСР.

Работая огнеупорщиком на горячих работах 3-4 разрядов на Северском участке, Пономарев В.А. был постоянно и полный рабочий день занят на ремонтах мартеновских печей мартеновского цеха Северского трубного завода. Огнеупорщики 3-4 разрядов постоянно в период ремонтов на горячих участка производят работы по разломке и кладке мартеновских и нагревательных печей. В обязанности огнеупорщика 3-4 разрядов входит выполнение огнеупорных работ средней сложности на разборке огнеупорной кладки верха и низа печи, кладка огнеупорным кирпичом всех видов стен, сводов, арок печей. Ремонтом ковшей и желобов не занимался. Условия и характер работы огнеупорщика на горячих работах соответствует ЕКТС выпуска № 3 издание 1986-1988гг и дает право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 раздел III подраздел 2а (постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, код профессии <данные изъяты>). Вредные условия: работа в условиях действующего цеха. Фактически в режиме полной пятидневной рабочей недели и с полным рабочим днем отработано 2 года 5 месяцев (за вычетом период отвлечения от основной деятельности в периоды очередных и дополнительных отпусков, периодов нетрудоспособности, отпусков без сохранения заработной платы, периодов нетрудоспособности). Верх-Исетское ССМУ «Уралдомнаремонт» переименовано в ОАО «Уралдомнаремонт-С» с 17 января 1997г.

Таким образом, работодателем подтвержден факт работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, а поэтому суд считает, что этот период не учтен истцом незаконно. В решении от 14 декабря 2021г. ответчик указал, что ответ на запрос от 13 мая 2021г. работодатель не дал, а в выписке из индивидуального лицевого счета Пономарева В.А. отсутствует код профессии.

Исходя из пояснений истца, ответчик ему не предложил представить уточняющую справку работодателя. Доказательств направления запроса ответчик не представил.

При таких обстоятельствах суд считает, что несмотря на то, что при определении права истца на назначение досрочной пенсии ответчик не оценил представленную истцом в судебное заседание уточняющую справку работодателя, указанный период (2 года 5 месяцев) подлежит зачету в льготный стаж заявителя, учитываемому по Списку № 1.

Следующие спорные периоды работы истца не подлежат зачету в льготный страховой стаж:

- со 2 февраля 1990г. по 28 апреля 1990г. вышкомонтажником РИТС бурения Белорусской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в Западной Сибири

- с 1 апреля 2004г. по 31 мая 2005г. каменщиком в бригаде каменщиков филиала «Кадровый центр «Строитель»,

поскольку по этим периодам трудовой деятельности истца не представлено никаких доказательств того, что трудовая деятельность осуществлялась во вредных условиях труда. Сведениями индивидуального лицевого счета истца после регистрации его в системе государственного пенсионного страхования факты работы во вредных условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в указанные периоды, так же не подтверждены.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, суммируя период работы, принятый к учету ответчиком (4-0-25), с учтенными судом периодами 2-5-8 и 2-5-0, льготный стаж истца составляет 9 лет 11 месяцев 2 дня, при необходимом стаже не менее 12 лет 6 месяцев. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж работы истца на 31 декабря 2018г. составил 9 лет 11 месяцев, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии у него возникло по достижении возраста 57 лет, то есть 1 декабря 2021г.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования Пономарева В.А. подлежат частичному удовлетворению: следует зачесть в его льготный стаж вышеуказанные два периода и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 1 декабря 2021г.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пономарева В.А. удовлетворить частично.

Зачесть в стаж Пономарева В.А. (СНИЛС №), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 4 августа 1987г. по 11 января 1990г. вышкомонтажником цеха Красноленинской вышкомонтажной конторы – 2 года 5 месяцев 8 дней;

- с 30 октября 1990г. по 22 июля 1993г. огнеупорщиком на горячих работах Северского огнеупорного участка Верх-Исетского ССМУ треста «Уралдомнаремонт» (за вычетом дней отвлечения от основной работы) – 2 года 5 месяцев 0 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить Пономареву В. Анатолию досрочную страховую пенсию по старости с 1 декабря 2021г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий

66RS0006-01-2022-005528-73

2-640/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при помощнике судьи Дерябиной О. А., с участием истца Галиуллина К. Ш., представителя ответчика Стахеевой Ю. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиуллина К. Ш. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Галиуллин К. Ш. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (прежнее наименование – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области < № > от 23.06.2022 об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный страховой стаж период службы в Советской армии с 06.10.1987 по 11.01.1989, периоды работы с 10.08.1989 по 30.11.1989 учеником электрослесаря на проходке с полным рабочим днем под землей в Тоннельном отряде №8 ПСО, с 16.05.1990 по 25.06.1990 (командировка), с 26.06.1990 по 30.06.1990, с 28.09.1990 по 08.11.1990 (командировка), с 09.11.1990 по 31.12.1990, с 31.05.1991 по 02.06.1991 (командировка) электрослесарем на проходке с полным рабочим днем в подземных условиях труда в Тоннельном отряде №8 ПСО, с 01.07.1991 по 14.07.1991 (командировка), с 16.08.1991 по 31.08.1991 (командировка) электрослесарем на проходке с полным рабочим днем в подземных условиях труда в Тоннельном отряде №36 ПСО, с 03.09.1991 по 31.12.1991, с 06.04.1992 по 26.04.1992 электрослесарем на проходке с полным рабочим днем в подземных условиях труда в Тоннельном отряде №8 ПСО, назначить и выплачивать пенсию с...

... момента подачи заявления, а также взыскании расходов на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей, по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, указав, что 09.06.2022 обратился в Клиентскую службы в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения < № > от 23.06.2022 в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа 5 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости. С данным решением ответчика не согласен.

Период службы в Советской армии с 06.10.1987 по 11.01.1989 подлежит включению в специальный стаж. При решении вопроса о возможности включения в специальный стаж периода службы по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения службы. В силу п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (далее – Положение от 03.08.1972 №590), при назначении на льготных условиях рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Ответчиком принят к зачету период службы в Советской армии с 01.07.1986 по 05.10.1987. Однако после прохождения службы в армии с 10.08.1989 работал учеником электрослесаря по проходке в подземных условиях труда в Тоннельном отряде №8 «Протонтоннельстрой», а затем электрослесарем. Следовательно, условия, предусмотренные п. 109 Положения от 03.08.1972 №590, соблюдены. Общий период работы до 31.12.1991 составил 02 года 04 месяца 21 день. За вычетом принятого к зачету периода службы в армии в специальный стаж подлежит включению период 01 год 01 месяц 16 дней, то есть с 06.10.1987 по 11.01.1989.

Период работы с 10.08.1989 по 30.11.1989 учеником электрослесаря на проходке с полным рабочим днем под землей в Тоннельном отряде №8 ПСО подлежит включению в специальный стаж, поскольку профессия электрослесаря по проходке в подразделе 3 раздела 1 Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее – Список №2 от 22.08.1956 №1173), не приведена. В соответствии с п. 12 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81/8, в тех случаях, когда в списках №1 и №2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками №1 и №2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается. Поскольку Список №1 в части производства подземных работ по строительству подземных сооружений не содержит перечисление профессий и должностей, то правом на льготное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. В разъяснениях, на которые ссылается ответчик, указаны профессии, приравниваемые к прямо предусмотренным Списком; профессия электрослесарь по проходке является приравниваемой, то есть прямо не предусмотренной Списком №1, указанной в разъяснительном порядке. В период работы учеником электрослесаря на проходке в подземных условиях труда с полным рабочим днем трудился в тех же условиях, что и остальные рабочие бригады, выполнял работу электрослесаря под руководством и совместно с наставником, получая заработную плату.

Периоды служебных командировок подлежат включению в специальный стаж, поскольку в силу действующего законодательства за работником в периоды нахождения в командировке сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Периоды нахождения в командировках по сути законодателем приравниваются к выполнению работником своих обязанностей. Так как в командировку направлялся работодателем, это была связано с осуществлением трудовой деятельности, в связи с чем время нахождения в командировке должно расцениваться как продолжение рабочей деятельности, в указанный период по месту работы выплачивалась заработная плата. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В судебном заседании истец Галиуллин К. Ш. заявленные требования поддержал, уточнив требования в части включения в специальный стаж периодов работы с 29.09.1990 по 08.11.1990, с 01.09.1991 по 31.12.1991 и назначения и выплаты пенсии с даты достижения возраста 55 лет, то есть с < дд.мм.гггг >, доводы искового заявления поддержал, в обоснование заявленных требований суду пояснил, что в спорные периоды работы не осуществлялась добыча полезных ископаемых, а выполнялись работы на строительстве научного тоннеля для атомного коллайдера, в периоды нахождения в командировках работал на строительстве тоннелей для метрополитена.

Представитель ответчика Стахеева Ю. А. исковые требования не признала, суду пояснила, что 09.06.2022 истец обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»), однако в назначении пенсии ему отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ (специальный стаж на 09.06.2022 составил 02 года 09 месяцев 15 дней).

Страховой стаж истца на дату обращения составляет 31 год 08 месяцев 24 дня.

Период службы в рядах Советской армии с 06.10.1987 по 11.01.1989 не подлежит включению в специальный стаж, так как в силу п. 109 Положения от 03.08.1972 №590 периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

В период с 10.08.1989 по 30.11.1989 истец был учеником электрослесаря на проходке с подземными условиями труда с полным рабочим днем под землей в Тоннельном отряде №8 ПСО «Протонтоннельстрой». Данный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку организация ликвидирована 28.08.2008, документы переданы на хранение в Администрацию г. Протвино. Перечнем льготных профессий за 1993-1994 годы предусмотрена профессия «электрослесарь на проходке» на участке подземного строительства по Списку №1 1991 года, код позиции 1010300а-19914. Документы за ранние периоды в наблюдательном деле отсутствуют. В соответствии со Списками 1956 года, рабочим и ИТР, занятым на строительстве подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений системы Министерства энергетики СССР и Министерства транспортного строительства СССР, то есть работникам, не связанным с добычей ископаемых, пенсии на льготных условиях назначаются по перечням профессий, предусмотренным подразделом 3 раздела 1 Списка 31, как рабочим и ИТР на строительстве метрополитенов. В отличие от рабочих, занятых добычей полезных ископаемых подземным способом и строительством шахт и рудников, рабочим, занятым на подземных работах по строительству метрополитенов, пенсия по Списку №1 назначается только с том случае, если их профессия предусмотрена подразделом 3 раздела 1 указанного Списка. Электрослесарям на проходке предоставлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 №21/29-118 по подразделу 3 раздела 1 Списка №1 1956 г. как дежурным слесарям и электромонтерам на проходке. В соответствии с п. 12 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81/8, в тех случаях, когда в списках №1 и №2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками №1 и №2, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается. Спорный период работы истца не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку периоды индивидуального или бригадного обучения профессиям, прямо предусмотренным Списками, не засчитываются в специальный стаж.

В периоды с 26.06.1990 по 30.06.1990, с 09.11.1990 по 31.12.1990, с 01.09.1991 по 31.12.1991, с 06.04.1992 по 26.04.1992 Галиуллин К. Ш. работал электрослесарем на проходке с полным рабочим днем в подземных условиях труда в Тоннельном отряде №8 ПСО «Протонтоннельстрой». Данные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, так как, согласно представленным архивным справкам, имеется информация об отсутствии отработанных дней и начислений заработной платы, за июнь, ноябрь, декабрь 1990 года начисления по среднему.

В периоды с 16.05.1990 по 25.06.1990, с 29.09.1990 по 08.11.1990, с 31.05.1991 по 02.06.1991, с 01.07.1991 по 14.07.1991, с 16.08.1991 по 31.08.1991 Галиуллин К. Ш. находился в командировках. Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как Разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 25.05.1996 №5 не предусмотрены командировки; документально не подтверждена постоянная и полная занятость на работах и условиях, предусмотренных Списком №1 1956 года для соответствующей профессии в период командировок.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09.06.2022 Галиуллин К. Ш., < дд.мм.гггг > года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения < № > от 23.06.2022 установлено, что стаж истца на соответствующих видах работ составил 02 года 09 месяцев 15 дней.

Отделение приняло решение об отказе Галиуллину К. Ш. в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 5 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

При этом в специальный страховой стаж истца не включен период службы в Советской армии по призыву с 06.10.1987 по 07.07.1989, поскольку в соответствии с п. 109 Положения от 03.08.1972 №590 работа и другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Также в специальный страховой стаж истца не включен период работы с 10.08.1989 по 30.11.1989 учеником электрослесаря на проходке с подземными условиями труда с полным рабочим днем под землей в Тоннельном отряде №8 ПСО «Протонтоннельстрой», поскольку, согласно выписке из наблюдательного дела ФГУП «ТОНОТ» (правопреемника Тоннельного отряда №8 ПСО «Протонтонеельстрой»), Тоннельный отряд №8 организован в составе Управления строительства №17 с 15.12.1987 с местонахождением в пос. Протвино Московской области. Управление строительства №17 организовано в составе Главтоннельметростроя во исполнение приказа Министерства транспортного строительства СССР от 18.06.1987 №74-ор с 01.07.1987. Вид производства: строительно-монтажные работы по сооружению подземного тоннеля. Организация ликвидирована 28.08.2008 в связи с прекращением деятельности вследствие банкротства. Документы переданы на архивное хранение в Администрацию г. Протвино. Перечнем льготных профессий за 1993-1994 годы предусмотрена профессия «электрослесарь на проходке» на участке подземного строительства по Списку №1, код позиции 1010300а-19914 (1991 г.). Документы за ранние периоды в наблюдательном деле отсутствуют. В соответствии со Списками (1956 г.), рабочим и ИТР, занятым на строительстве подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений системы Министерства энергетики СССР и Министерства транспортного строительства СССР, то есть работникам, не связанным с добычей ископаемых, пенсии на льготных условиях назначаются по перечням профессий, предусмотренным подразделом 3 раздела 1 Списка 31, как рабочим и ИТР на строительстве метрополитенов. В отличие от рабочих, занятых добычей полезных ископаемых подземным способом и строительством шахт и рудников, рабочим, занятым на подземных работах по строительству метрополитенов, пенсия по Списку №1 назначается только с том случае, если их профессия предусмотрена подразделом 3 раздела 1 указанного Списка. Электрослесарям на проходке предоставлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 №21/29-118 по подразделу 3 раздела 1 Списка №1 (1956 г.) как дежурным слесарям и электромонтерам на проходке. В соответствии с п. 12 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81/8, в тех случаях, когда в списках №1 и №2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками №1 и №2, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается. Спорный период работы истца не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку периоды индивидуального или бригадного обучения профессиям, прямо предусмотренным Списками, не засчитываются в специальный стаж (л. д. 11-15).

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. ч. 2-4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В подп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №1 от 26.01.1991 №10 в разделе I Горные работы «Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений», подразделе 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений», пункте «а» - Рабочие предусмотрена должность под кодом 1010300а-19914 «Электрослесари на проходке».

Списком №1 от 22.08.1956 №1173 в разделе I Горные работы «Добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений», подразделе 1 «Подземные работы» предусмотрены «Все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)»;

в подразделе 3 «Подземные работы на строительстве метрополитенов» перечислены конкретные профессии рабочих и инженерно-технических работников, однако должность «Электрослесари на проходке» не предусмотрена.

Между тем, Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81/8 были утверждены разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»), согласно которым по СПИСКУ №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ 3. Подземные работы на строительстве метрополитенов - Рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на строительстве подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, не связанных с добычей угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, пенсии следует назначать, как рабочим и инженерно-техническим работникам на строительстве метрополитенов.

Вместе с тем, Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 №653/29-118 было утверждено разъяснение Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 №21/29-118 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуски ЕТКС №1 - 72 утверждены Постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС в 1983 - 1986 гг.)»), где предусмотрен Раздел I. Горные работы 3. Подземные работы на строительстве метрополитенов а) Рабочие: Электрослесарям на проходке - как дежурным слесарям и электромонтерам на проходке.

Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29.

Так, согласно п. 5 данных Разъяснений, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Таким образом, действующее законодательство с 01.01.1992 предусматривает в качестве обязательного условия установление полной занятости работника на работах, предусмотренных Списками №2 от 26.01.1991 №10, в течение полного рабочего дня.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», которым определено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными впунктах 11-17настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленногообразца (п. п. 10, 11 Правил);

периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в специальный страховой стаж, установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Порядок от 31.03.2011 №258н), которым определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В соответствии с Порядком от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4);

периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п. 13).

Согласно п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 – 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы. Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 01.02.2023, Галиуллин К. Ш. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.11.1997, то есть спорные периоды работы имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица (л. д. 136-167).

По данным трудовой книжки, архивной справки Администрации городского округа Протвино Московской области от 23.03.2021, Галиуллин К. Ш. был принят в Тоннельный отряд №8 ПСО «Протонтоннельстрой» с 10.08.1989 учеником электрослесаря на проходке в подземных условиях труда с полным рабочим днем;

01.12.1989 присвоена профессия электрослесаря на проходке 3 разряда с полным рабочим днем в подземных условиях труда,

26.04.1992 уволен (л. д. 16-29, 30-31).

Как следует из выписки из наблюдательного дела ФГУП «Государственное специальное передвижное предприятие по строительству подземных сооружений «Тонот», во исполнение приказа Министерства транспортного строительства СССР от 18.06.1987 №74-ор с 01.07.1987 в составе Главтоннельметростроя организовано Управление строительства №17 с местонахождение п. Протвино Московской области;

приказом по Управлению строительства №17 от 10.12.1987 < № > организован в составе Управления строительства №17 с 15.12.1987 Тоннельный отряд №8 с местонахождением в п. Протвино МО;

Тоннельный отряд №8 25.04.1991 зарегистрирован в качестве самостоятельного Государственного предприятия Тоннельный отряд №8 «ТОНОТ» Министерства транспортного строительства СССР;

приказом < № > от 14.02.1992 Тоннельный отряд №8 ПСО «Протонтоннельстрой» преобразован в Государственное предприятие по строительству подземных сооружений «Тонот» (л. д. 169-170).

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 утверждены разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5), согласно п. 8 которых период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Например, в разделе XXXIII Списка № 2 указаны «Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из асбоцемента и асбоселита». В этом случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, занятые на таких работах, независимо от наименования профессии, и в специальный трудовой стаж включается время их начального профессионального обучения на рабочих местах.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Например, в раздел XXXIII Списка №2 включена профессия «Металлизаторы». В этом случае время начального профессионального обучения профессии металлизатора в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичное положение закреплено в п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, а также в п. 12 Разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81/8, действовавшего в спорный период работы истца учеником электрослесаря на проходке.

Согласно п. 12 названных Разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8, в тех случаях, когда в списках №1 и №2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками №1 и №2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

В силу вышеприведенных норм, в спорный период рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на строительстве подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, не связанных с добычей угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, пенсии назначались как рабочим и инженерно-техническим работникам на строительстве метрополитенов, то есть по подразделу 3 разделу 1 Списка №1 от 22.08.1956 №1173, в котором перечислены определенные должности и профессии. Так, право на льготное пенсионное обеспечение имели электрослесари на проходке, должность «ученик электрослесаря на проходке» указанным Списком не предусмотрена. Следовательно, период индивидуально-бригадного обучения истца той профессии, которая прямо предусмотрена Списком №1, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Галиуллина К. Ш. о включении в специальный стаж периода работы с 10.08.1989 по 30.11.1989 учеником электрослесаря на проходке удовлетворению не подлежат.

В силу подп. «к» п. 109 Положения от 03.08.1972 №590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как следует из трудовой книжки, периоду службы истца в рядах Советской армии с 01.07.1986 по 07.07.1989 предшествовал период работы с 22.08.1985 по 19.12.1985 в качестве ученика оператора токарных станков с ПУ, за периодом службы в рядах Советской армии следовал спорный период работы с 10.08.1989 по 30.11.1989 учеником электрослесаря на проходке (л. д. 16-29).

Установив, что до периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 01.07.1986 по 07.07.1989, так и непосредственно после окончания службы истец не работал по специальности, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости (после службы был принят учеником электрослесаря на проходке, то есть на должность, не предусмотренную соответствующим Списком), суд приходит к выводу, что спорный период службы Галиуллина К. Ш. в рядах Вооруженных Сил ССР включению в специальный стаж не подлежит.

Согласно архивным справкам Администрации городского округа Протвино Московской области от 23.03.2021 и 23.12.2022, Галиуллин К. Ш. был командирован в г. Свердловск в распоряжение начальника участка №13 сроком на 40 суток с 16.05.1990,

продлен срок командировки с 29.09.1990 сроком на 40 суток,

командирован в г. Свердловск в распоряжение УС «Свердловскметрострой» с 31.05.1991. Оплату труда производит УС «Свердловскметрострой».

По данным личной карточки формы Т-2, Галиуллин К. Ш. с 18.06.1991 по 08.08.1991 находился в очередном отпуске. Основание для внесения записи о нахождении в очередном отпуске с 30.03.1992 по 26.04.1992 отсутствует.

В расчетных ведомостях по заработной плате Галиуллина К. Ш. содержатся следующие сведения:

в мае 1990 года имеется запись: «40 сут. ком. с 16.05.», имеются начисления «по среднему»,

в июне 1990 года имеется запись: «Свердловск и 5 б/л», отработанных дней нет, имеются начисления «по среднему»,

в сентябре 1990 года имеется запись: «Свердловск, с 29.09. на 40 суток», имеются начисления «по среднему»,

в октябре, ноябре, декабре 1990 года отработанных дней нет, имеются начисления «по среднему»,

в мае 1991 года имеются начисления «по среднему»,

в июне 1991 года имеются начисления «по среднему», начислена оплата очередных отпусков,

в июле, августе 1991 года начислена оплата очередных отпусков,

с сентября по декабрь 1991 года имеется запись: «Свердловск», отработанных дней нет, начислений нет,

в апреле 1992 года отработанных дней нет, начислений нет.

Табели учета рабочего времени ПСО «Протонтоннельстрой» за 1990 год на архивное хранение не поступали.

В табелях учета рабочего времени за май-ноябрь 1991 года указано «Свердловск».

В табелях учета рабочего времени за декабрь 1991 года и апрель 1992 года Галиуллин К. Ш. не обнаружен.

Отпуска по уходу за ребенком, учебные отпуска Галиуллину К. Ш. не предоставлялись, совмещения профессий не имел, на курсы повышения квалификации не направлялся (л. д. 30-32, 83-107).

Согласно архивным справкам МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» от 12.04.2021 и 09.06.2022, приказам, личной карточке формы Т-2, Галиуллин К. Ш. как электрослесарь на проходке подземного способа работ ТО №8 ПСО «Протонтоннельстрой», командированный в ТО №34 управления строительства «Свердловскметрострой», с 03.06.1991 направлен на участок №9 с доплатой до среднего заработка,

командирован с 01.07. по 31.08.1991 сроком на два месяца в ТО №36 УС «Свердловскметрострой».

По данным личной карточки формы Т-2, Галиуллин К. Ш. с 01.07.1991 по 31.08.1991 находился в очередном отпуске. Основание для внесения записи о нахождении в очередном отпуске с 27.03.1992 отсутствует.

В восьми лицевых счетах по начислению заработной платы работникам ТО №34 значится Галиуллин К. Ш. с начислениями заработной платы и отработанного времени без указания месяца и года, что соответствует периоду нахождения его в командировке с июня 1991 года по январь 1992 года.

В расчетных листах за март-февраль 1992 года имеются начисления и отработанное время.

В расчетном листе за апрель 1992 г. начисления отсутствуют.

Табели учета рабочего времени за май-декабрь 1991 г. на хранение не поступали.

В табелях учета рабочего времени за апрель 1992 г. Галиуллин К. Ш. не значится. (л. д. 33-38, 109-123, 171-172).

Таким образом, в спорные периоды с 16.05.1990 по 25.06.1990, с 26.06.1990 по 30.06.1990, с 29.09.1990 по 08.11.1990, с 09.11.1990 по 31.12.1990, с 31.05.1991 по 02.06.1991, с 01.07.1991 по 14.07.1991, с 16.08.1991 по 31.08.1991, с 01.09.1991 по 31.12.1991 истец работал электрослесарем на проходке с полным рабочим днем в подземных условиях труда, направление его в периоды с 16.05.1990, с 29.09.1990, с 31.05.1991 в командировки не свидетельствует о том, что он работал по иной профессии.

В силу ст. 116 Кодекса законов и труде РСФСР и ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В периоды нахождения в служебных командировках трудовой договор с истцом не расторгался, нахождение истца в служебных командировках являлось выполнением возложенных на него должностных обязанностей вне основного места работы с оплатой по занимаемой истцом должности и необходимыми отчислениями, в связи с чем соответствующие периоды подлежат включению в специальный стаж на тех же условиях и в том же порядке, что и время выполнения работы, с которой истец направлялся в указанные командировки, принимая во внимание, что в периоды нахождения в командировках истец работал по профессии, предусмотренной Списком.

При таких обстоятельствах совокупностью вышеприведенных доказательств по делу: непротиворечащими друг другу архивными справками, сведениями в табелях учета рабочего времени и расчетных листках, - учитывая, что сведения об изменении характера работы истца и наличии отпусков без сохранения заработной платы отсутствуют, с достоверностью подтверждается характер работы Галиуллина К. Ш. в спорные периоды электрослесарем на проходке с полным рабочим днем в подземных условиях труда, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов его работы с 16.05.1990 по 25.06.1990, с 26.06.1990 по 30.06.1990, с 29.09.1990 по 08.11.1990, с 09.11.1990 по 31.12.1990, с 31.05.1991 по 02.06.1991, с 01.07.1991 по 14.07.1991, с 16.08.1991 по 31.08.1991, с 01.09.1991 по 31.12.1991.

Поскольку в имеющихся табелях учета рабочего времени, расчетной ведомости и расчетном листе за апрель 1992 года сведения об отработанном времени и начислениях, о нахождении в очередном отпуске за период с 06.04.1992 по 26.04.1992 отсутствуют, доводы истца о работе в данный период указанными документами опровергаются, в связи с чем оснований для включения данного периода в специальный стаж не установлено.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Галиуллин К. Ш., < дд.мм.гггг > года рождения, обратился 09.06.2022.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 данного Закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В силу ч. 3 указанной статьи Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Подтверждение стажа работы в подземных условиях труда потребовало необходимости обращения истца в суд за защитой нарушенного права.

Галиуллину К. Ш., < дд.мм.гггг > года рождения, на < дд.мм.гггг > исполнилось 55 лет, и ему по условиям п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» необходимо иметь специальный стаж 5 лет и страховой стаж 20 лет.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда. Без учета спорных периодов специальный страховой стаж истца на 09.06.2022 составил 02 года 09 месяцев 15 дней, с учетом спорных периодов - 03 года 07 месяцев 05 дней. Расчет специального стажа:

периоды работы в должности электрослесаря на проходке с полным рабочим днем в подземных условиях труда в Тоннельном отряде №8 ПСО «Протонтоннельстрой» с 16.05.1990 по 25.06.1990 – 00 лет 01 месяц 10 дней, с 26.06.1990 по 30.06.1990 – 00 лет 00 месяцев 05 дней, с 29.09.1990 по 08.11.1990 – 00 лет 01 месяц 10 дней, с 09.11.1990 по 31.12.1990 – 00 лет 01 месяц 23 дня, с 31.05.1991 по 02.06.1991 – 00 лет 00 месяцев 03 дня, с 01.07.1991 по 14.07.1991 – 00 лет 00 месяцев 14 дней, с 16.08.1991 по 31.08.1991 – 00 лет 00 месяцев 15 дней, с 01.09.1991 по 31.12.1991- 00 лет 04 месяца 00 дней,

итого 00 лет 09 месяцев 20 дней.

02 года 09 месяцев 15 дней + 00 лет 09 месяцев 20 дней = 03 года 07 месяцев 05 дней.

Принимая во внимание, что при включении спорных периодов работы требуемый для досрочного назначения пенсии специальный стаж истца не составляет необходимую продолжительность - 5 лет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с 08.07.2022.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В подтверждение расходов на оплату юридических услуг истцом представлен договор возмездного оказания услуг от 05.09.2022, заключенный между адвокатом Шиловой А. А. (адвокатский кабинет «РЕАЛ») и Галиуллиным К. Ш., предметом которого является оказание юридических услуг по составлению искового заявления к ГУ-Пенсионному фонду РФ по Свердловской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж.

Стоимость услуг исполнителя определена сторонами в размере 5 000 рублей (л. д. 39-40).

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру < № > от 05.09.2022, Галиуллиным К. Ш. произведена оплата услуг АК «РЕАЛ» на вышеуказанному договору в размере 5000 рублей (л. д. 41).

Платежным документом от 18.10.2022 подтверждается уплата истцом при подаче настоящего иска государственной пошлины в размере 300 рублей (л. д. 10).

Таким образом, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Галиуллина К. Ш. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить пенсию удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области < № > от 23.06.2022 об отказе в назначении пенсии Галиуллину К. Ш. признать незаконным в части невключения в специальный страховой стаж периодов работы с 16.05.1990 по 25.06.1990, с 26.06.1990 по 30.06.1990, с 29.09.1990 по 08.11.1990, с 09.11.1990 по 31.12.1990, с 31.05.1991 по 02.06.1991, с 01.07.1991 по 14.07.1991, с 16.08.1991 по 31.08.1991, с 01.09.1991 по 31.12.1991 в должности электрослесаря на проходке с полным рабочим днем в подземных условиях труда в Тоннельном отряде №8 ПСО «Протонтоннельстрой».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, ИНН 6661009187, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в подземных условиях труда, Галиуллина К. Ш., паспорт < № >, периоды работы с 16.05.1990 по 25.06.1990, с 26.06.1990 по 30.06.1990, с 29.09.1990 по 08.11.1990, с 09.11.1990 по 31.12.1990, с 31.05.1991 по 02.06.1991, с 01.07.1991 по 14.07.1991, с 16.08.1991 по 31.08.1991, с 01.09.1991 по 31.12.1991 в должности электрослесаря на проходке с полным рабочим днем в подземных условиях труда в Тоннельном отряде №8 ПСО «Протонтоннельстрой».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, ИНН 6661009187, в пользу Галиуллина К. Ш., паспорт 65 11 379290, расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей и по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2023.

Судья

УИД: 66RS0006-01-2022-005528-73

Дело № 88-15585/2023

Мотивированное определение

составлено 14 сентября 2023 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Челябинск 07 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.,

судей Руновой Т.Д., Зеленовой Е.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-640/2023 по иску Галиуллина Камиля Шамиловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить пенсию,

по кассационной жалобе Галиуллина Камиля Шамиловича на решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 06 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 23 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, объяснения Галиуллина К.Ш., настаивавшего на удовлетворении жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Галиуллин К.Ш. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (прежнее наименование – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, далее та...

...кже - Отделение), в котором просил:

- признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 504427/22 от 23 июня 2022 года об отказе в назначении пенсии;

- обязать включить в специальный страховой стаж:

период службы в Советской армии с 06 октября 1987 года по 11 января 1989 года,

периоды работы с 10 августа 1989 года по 30 ноября 1989 года учеником электрослесаря на проходке с полным рабочим днем под землей в Тоннельном отряде № 8 ПСО, с 16 мая 1990 года по 25 июня 1990 года (командировка), с 26 июня 1990 года по 30 июня 1990 года, с 28 сентября 1990 года по 08 ноября 1990 года (командировка), с 09 ноября 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 31 мая 1991 года по 02 июня 1991 года (командировка) электрослесарем на проходке с полным рабочим днем в подземных условиях труда в Тоннельном отряде № 8 ПСО, с 01 июля 1991 года по 14 июля 1991 года (командировка), с 16 августа 1991 года по 31 августа 1991 года (командировка) электрослесарем на проходке с полным рабочим днем в подземных условиях труда в Тоннельном отряде № 36 ПСО, с 03 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 06 апреля 1992 года по 26 апреля 1992 года электрослесарем на проходке с полным рабочим днем в подземных условиях труда в Тоннельном отряде № 8 ПСО,

- назначить и выплачивать пенсию с момента подачи заявления;

взыскать расходы на оплату юридических услуг в размере 5 000 руб., по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование требований указал, что 09 июня 2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения № 504427/22 от 23 июня 2022 года в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа 5 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости. С данным решением ответчика не согласен.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 6 февраля 2023 года исковые требования Галиуллина К.Ш. удовлетворены частично.

Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 504427/22 от 23 июня 2022 года об отказе в назначении пенсии Галиуллину К.Ш. признано незаконным в части невключения в специальный страховой стаж периодов работы с 16 мая 1990 года по 25 июня 1990 года, с 26 июня 1990 года по 30 июня 1990 года, с 29 сентября 1990 года по 08 ноября 1990 года, с 09 ноября 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 31 мая 1991 года по 02 июня 1991 года, с 01 июля 1991 года по 14 июля 1991 года, с 16 августа 1991 года по 31 августа 1991 года, с 01 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности электрослесаря на проходке с полным рабочим днем в подземных условиях труда в Тоннельном отряде №8 ПСО «Протонтоннельстрой».

Возложена обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж работы Галиуллина К.Ш., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в подземных условиях труда, периоды работы с 16 мая 1990 года по 25 июня 1990 года, с 26 июня 1990 года по 30 июня 1990 года, с 29 сентября 1990 года по 08 ноября 1990 года, с 09 ноября 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 31 мая 1991 года по 02 июня 1991 года, с 01 июля 1991 года по 14 июля 1991 года, с 16 августа 1991 года по 31 августа 1991 года, с 01 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности электрослесаря на проходке с полным рабочим днем в подземных условиях труда в Тоннельном отряде № 8 ПСО «Протонтоннельстрой».

Взысканы с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу Галиуллина К.Ш. расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб. и по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 23 мая 2023 года решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 06 февраля 2023 года отменено в части отказа в удовлетворении требований Галиуллина К.Ш. о включении в специальный стаж периода прохождения службы в армии с 06 октября 1987 года по 11 января 1989 года, принято по делу в указанной части новое решение о частичном удовлетворении требований Галиуллина К.Ш.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области возложена обязанность включить в специальный стаж Галиуллина К.Ш. для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года период прохождения службы в армии с 06 октября 1987 года по 25 июля 1988 года, отказано во включении в стаж оставшегося периода службы.

В остальной части решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 06 февраля 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Галиуллин К.Ш. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, как незаконных.

Представитель ответчика в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого апелляционного определения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Галиуллин К.Ш., <данные изъяты> года рождения, обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 19 сентября 2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Данным решением установлено, что стаж истца на соответствующих видах работ составил 02 года 09 месяцев 15 дней.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы с 16 мая 1990 года по 25 июня 1990 года, с 26 июня 1990 года по 30 июня 1990 года, с 29 сентября 1990 года по 08 ноября 1990 года, с 09 ноября 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 31 мая 1991 года по 02 июня 1991 года, с 01 июля 1991 года по 14 июля 1991 года, с 16 августа 1991 года по 31 августа 1991 года, с 01 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года и приходя к выводу об удовлетворении данных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец работал электрослесарем на проходке с полным рабочим днем в подземных условиях труда, что дает ему право на включение указанных периодов в специальный стаж работы по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», направление его в периоды с 16 мая 1990 года, с 29 сентября 1990 года, с 31 мая 1991 года в командировки не свидетельствует о том, что он работал по иной профессии.

Отказывая в удовлетворении требований Галиуллина К.Ш. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода службы в Советской армии с 06 октября 1987 года по 11 января 1989 года, периода работы с 10 августа 1989 года по 30 ноября 1989 года учеником электрослесаря на проходке в Тоннельном отряде № 8 ПСО, суд первой инстанции исходил из того, что как до периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 01 июля 1986 года по 07 июля 1989 года, так и непосредственно после окончания службы истец не работал по профессии, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости (после службы был принят учеником электрослесаря на проходке, то есть на должность, не предусмотренную соответствующим Списком); время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части (в части, которой в удовлетворении требований истцу отказано) и отменяя решение суда первой инстанции в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода службы в армии, суд апелляционной инстанции исходил из того, что суд первой инстанции при вынесении решения не учел суммарную продолжительность стажа истца по Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 1 1956 года), имевшего место до 01 января 1992 года.

Установив, что пенсионным органом включена служба в армии с 01 июля 1986 года по 05 октября 1987 года (01 год 03 мес. 05 дней с учетом стажа по Списку № 1 1956 года), судом дополнительно в стаж истца до 01 января 1992 года также по Списку № 1 1956 года включены периоды работы общей продолжительностью 09 мес. 20 дней, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что истец имеет право на включение в специальный стаж дополнительно периода службы в армии равной продолжительности (09 мес. 20 дней), что в календарном выражении составляет период с 06 октября 1987 года по 25 июля 1988 года.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции возложил на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской обязанность включить в специальный стаж Галиуллина К.Ш. для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанного периода прохождения службы в армии, отказав во включении в стаж оставшегося периода службы.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы с 10 августа 1989 года по 30 ноября 1989 года учеником электрослесаря на проходке.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, об отказе во включении в специальный стаж периода работы в качестве ученика электрослесаря на проходке с полным рабочим днем под землей в Тоннельном отряде № 8 ПСО соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе заявитель указывает, что судами не применены положения статей 28 и 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», неправильно истолковано постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8 и положения закона, устанавливающие тождественность выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указывает, что вопрос о зачете периода профессионального обучения рабочих в соответствующий стаж рассматривается в соответствии с пунктом 12 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 5/8. В период работы учеником электрослесаря на проходке в подземных условиях труда с полным рабочим днем он трудился в тех же условиях, что и остальные рабочие бригады, выполнял работу электрослесаря 3 разряда под руководством и совместно с наставником, получал заработную плату, что подтверждено предоставленными в пенсионный орган справками. Профессия электрослесарь на проходке является приравниваемой, т.е. прямо не предусмотренной Списком № 1 1956 года и указана в разъяснительном порядке. На законодательном уровне нет запрета на включение работы учеником электрослесаря в льготный стаж.

Указанные доводы судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на ошибочном понимании правовых норм.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно положениям части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 1991 года);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 1 1991 года в разделе I «Горные работы», подразделе 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений», пункте «а» - «Рабочие» предусмотрена профессия под кодом 1010300а-19914 «Электрослесари на проходке».

Списком № 1 1956 года в разделе I «Горные работы», подразделе 1 «Подземные работы» предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.); в подразделе 3 «Подземные работы на строительстве метрополитенов» перечислены конкретные профессии рабочих и инженерно-технических работников, профессия «Электрослесари на проходке» не предусмотрена, указаны «дежурные слесари и электромонтеры на проходке».

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 29 октября 1987 года № 653/29-118 утверждено разъяснение «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуски ЕТКС N 1 - 72 утверждены Постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС в 1983 - 1986 гг.)». Согласно данным разъяснениям по Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать электрослесарям на проходке как дежурным слесарям и электромонтерам на проходке (раздел I «Горные работы», подраздел 3 «Подземные работы на строительстве метрополитенов»).

Согласно пункту 12 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (действовавших в спорные период), в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками № 1 и № 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Согласно пункту 8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерством труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

С учетом изложенного, суды пришли к верному выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 10 августа 1989 года по 30 ноября 1989 года учеником электрослесаря на проходке, поскольку профессия «электрослесарь по проходе» поименована в Списке № 1 1991 года, а работа в данной профессии по Списку № 1 1956 года включалась в специальный стаж по профессиям, которые были прямо предусмотрены указанным списком - «дежурные слесари и электромонтеры на проходке».

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 3795, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 06 февраля 2023 года в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 23 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Галиуллина Камиля Шамиловича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи