Хлоян Эрмине Акоповна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Еманжелинск 23 апреля 2021 года

Судья Еманжелинского городского суда АДРЕС Грачёв М.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении

ХЛОЯН Э. А., родившейся ДАТА в АДРЕС, гражданки Республики Армении, по национальности армянки, владеющей русским языком, не замужней, не работающей, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, проживающей без регистрации в АДРЕС,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА в 09 часов 00 минут по адресу: Российская Федерация, АДРЕС была выявлена гражданка Армении Хлоян Э.А., ДАТА г.р., которая находилась с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания с ДАТА. по ДАТА. Своими действиями Хлоян Э.А. нарушила положение п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДАТА № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Хлоян Э.А. вину в совершении административного правонарушения признала полностью пояснив, что в 2017году прибыла в Россию, где проживала до настоящего времени, никаких документов по факту проживания не оформляла.

Представитель ОВМ России по АДРЕС в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим обр...

...азом.

Выслушав пояснения лица участвующего в деле исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях Хлоян Э.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме признания Хлоян Э.А. своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается при исследовании материалов дела: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА (л.д.2); объяснениями Хлоян Э.А., подтверждающими обстоятельства, изложенные им в протоколе (л.д.3), копией карточки миграционного учета (л.д.6, 8-34), а также другими материалами дела.

Хлоян Э.А. въехала на территорию Российской Федерации ДАТА по паспорту гражданина *** выданному ДАТА (л.д. 4).

Оценивая совокупность исследованных в суде доказательств, суд находит виновность Хлоян Э.А. в совершенном административном правонарушении установленной и доказанной.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Наказание по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая Хлоян Э.А. наказание за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность нарушителя, ее имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, и приходит к выводу, что наказание ей следует назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом суд принимает во внимание, что Хлоян Э.А. незаконно находится на территории России в течении длительного времени, имеет прочные социальные связи, которые удерживают ее в Российской Федерации.

Указом Президента РФ от ДАТА N 274 (ред. от ДАТА) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с ДАТА по ДАТА включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Указом Президента РФ от ДАТА N 791 "О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что действие подпунктов "а", "в" и "г" пункта 1 и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДАТА N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)": по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего Указа не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу настоящего Указа с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство.

С учетом вышеизложенного, а также учитывая наличие на территории РФ у Хлоян родственников, а именно родителей и брата Х.К.А., имеющего Российское гражданство, назначение Хлоян Э.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судом не применяется.

Решая вопрос о размере штрафа, суд считает, что штраф в размере 2000 рублей является разумным и обоснованным, будет способствовать исправлению правонарушителя.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств суд расценивает как исключительную, свидетельствующую о невозможности применения штрафа в меньшем размере, поскольку указанные меры не смогут в должной мере восстановить социальную справедливость, исправить правонарушителя и предупредить совершение им новых правонарушений.

С учетом всех указанных обстоятельств суд считает необходимым и целесообразным применить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Материал по факту совершения Хлоян Э.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ направлен для рассмотрения врио начальника ОВМ России по АДРЕС Носовой Е.А.

Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хлоян Э. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вынесенный административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа - Управление Федерального Казначейства по АДРЕС (Главное Управление Министерства внутренних дел России по АДРЕС), ИНН - 7453040734, КПП - 745301001, номер счета получателя платежа 40НОМЕР, банк получателя: отделение Челябинск Банка России/УФК по АДРЕС, номер счета получателя (казначейского счета) 03НОМЕР, КБК -18НОМЕР, БИК - 017501500, ОКТМО: 75619000, УИН: НОМЕР.

Разъяснить Хлоян Э.А., что в соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо обязательные работы до пятидесяти часов, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья:

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Еманжелинск 30 мая 2018 года

Судья Еманжелинского городского суда АДРЕС Мельникова Г.С., рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении гражданки АДРЕС Хлоян Э. А., родившейся ДАТА в АДРЕС, ***, проживающей по АДРЕС в АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА в 17 часов 00 минут гражданка АДРЕС Хлоян Э.А. в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДАТА НОМЕР допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть после ДАТА.

Хлоян Э.А. в судебном заседании вину признала и пояснила, что выехать не смогла, т.к. у нее двое детей, которые являются учащимися школы.

Заслушав пояснения Хлоян Э.А., исследовав материалы дела, считаю, что ее вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение по следующим основаниям.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложени...

...е административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДАТА N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДАТА N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Хлоян Э.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении N 004933 от ДАТА, который составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения, права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ей разъяснены, ее объяснениями, где она признала допущенное ею нарушение, миграционной картой, в которой указан срок выезда Хлоян Э.А. из Российской Федерации - ДАТА, копией ее паспорта, подтверждающей ее гражданство Республики Армения.

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется.

При назначении наказания Хлоян Э.А., суд принимает во внимание, что санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДАТА) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N 1-П и от ДАТА N 4-П правовой позиции назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как установлено в суде, Хлоян Э.А. проживает с двумя несовершеннолетними детьми - дочерью Хлоян М. К. *** Кареян Р. К. ДАТА года рождения, являющийся гражданином ***. Оба ребенка - учащиеся средней школы АДРЕС. Кроме того, в АДРЕС проживает ее родной брат Хлоян К. А. ДАТА года рождения, являющийся ***, что подтверждается копией его паспорта. Как пояснила Хлоян Э.А. в АДРЕС также проживают и другие родственники.

Принимая во внимание изложенное выше, данные о личности Хлоян Э.А., ее семейное и имущественное положение, к административной и уголовной ответственности не привлекалась, считаю, что в отношении нее следует назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Хлоян Э. А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа - ОМВД России по АДРЕС ИНН -7403001264, КПП - 743001001, расчетный счёт 40НОМЕР банк получателя: отделение Челябинск КБК -18НОМЕР, БИК - 047501001, ОКТМ: 75619000, УИН: 18НОМЕР

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через суд АДРЕС.

Судья: Г.С. Мельникова

Копию постановления получил (а) « »______________2018 года

___________________