Хочимуродов Искандар Куйдимуродович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сысерть 02 октября 2015 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Шадрина И.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Хочимуродова <данные изъяты> при секретаре Телеповой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Хочимуродова <данные изъяты>

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника и переводчика, разъяснены, в переводчике не нуждается русским языком владеет,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан Хочимуродов <данные изъяты> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку, являясь иностранным гражданином, он нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес>, кабинет №40817810604900317040 установлено, что гражданин <адрес> Хочимуродов <данные изъяты> нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно миграционной карты, уведомления о пребывания в России, разрешения на временное проживание, вида на жительство, предусмотренных ч.1 ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, нарушает режим пребывания в России, уклоняется от выезда по исте...

...чении срока пребывания, ответственность за совершение данного деяния предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Хочимуродов <данные изъяты> вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он проживал на территории России с семьей, у него имеется жена ФИО4, совместный ребенок, отцовство установлено. Последний раз границу РФ пересекал ДД.ММ.ГГГГ патент на работу он получал, но истек ДД.ММ.ГГГГ, больше его не продлевал.

Выслушав Хочимуродова <данные изъяты> суд считает, что его вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении 66 Г №40817810604900317040, рапортом полицейского УУП ММО МВД России «Сысертский», представленными подлинными документами: паспортом, патентом, квитанциями.

Согласно справке УФМС Хочимуродов <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, получил миграционную карту со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, как пояснил ФИО1 патент на работу он получал, но истек ДД.ММ.ГГГГ, больше его не продлевал. Надлежащих документов подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации на настоящее время суду не представлено.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с основными понятиями, установленными в ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона №40817810604900317040 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона №40817810604900317040 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.

Безвизовый порядок въезда, выезда, передвижения и пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Хочимуродова <данные изъяты>являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Срок пребывания в России закончился ДД.ММ.ГГГГ.

То есть действия Хочимуродова <данные изъяты> следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, нахождение на его иждивении малолетних детей.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа, однако административное выдворение не назначать по следующим основаниям.

Несмотря на то, что санкция статьи содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье девятой указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Кроме того, Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

В связи с изложенным, учитывая, что выдворение Хочимуродова <данные изъяты> за пределы Российской Федерации повлечет расставание с супругой и ребенком, которая является гражданкой Российской Федерации (согласно свидетельству о заключении брака серии IIАИ №40817810604900317040 - брак заключен ДД.ММ.ГГГГ, они проживают семьей на территории Российской Федерации, имеют совместного ребенка дочь – Архелию ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство об установлении отцовства серии I №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие возможности участия Хочимуродова <данные изъяты> в воспитании малолетнего ребенка, окажет негативные последствия на его воспитание, то есть такое наказание не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан Хочимуродова <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Фин.Управление МО <адрес>) ИНН 6652005059 КПП 665201001 ОКТМО 65722000 Номер счета платежа 40№40817810604900317040 Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> 046577001 КБК 18№40817810604900317040 ст. 18.8 КоАП Наименование платежа: Адм. штрафы ММО МВД России «Сысертский», УИН 18№40817810604900317040.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течении 10 дней со дня вынесения постановления.

Судья Сысертского районного суда Шадрина И.И.