Ходжаева Феруза Бахтияровна

Дело №5-1637/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2015 года г.Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Масягина Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, поступившее из УФМС России по Ростовской области в отношении гражданки Республики Узбекистан Ходжаевой Ф.Б., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут при проверки документов, по адресу: <адрес> (перед входом в международный сектор Аэропорта г. Ростова-на-Дону), выявлена гражданка республики Узбекистан Ходжаева Ф.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая уклонилась от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: ДД.ММ.ГГГГ Ходжаева Ф.Б. въехала на территорию РФ, выехала с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ (составляет 97 дней), ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ и по настоящее время находится на территории РФ 9составляет 90 суток) в сумме за период составляет 187 дней, тем самым гражданка Ходжаева Ф.Б.. уклонилась от выезда из РФ, чем нарушила ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Ходжаева Ф.Б. вину признала и пояснила, что въехала на территорию РФ с частным визитом. В настоящий момент намерена покинуть территорию РФ за счет собственных средств.

Исследовав материалы дела, выслушав Ходжаеву Ф.Б., судья приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных усло...

...вий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. - Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности, наравне с гражданами РФ.

Согласно положениям ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (с изменениями и дополнениями) – иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Ходжаевой Ф.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года,

- объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности,

- копией паспорта, копией миграционной карты,

- досье иностранного гражданина.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях Ходжаевой Ф.Б. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, который является гражданином другого государства, имеет намерение самостоятельно покинуть территорию РФ, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ без содержания в учреждении для иностранных граждан подлежащих административному выдворению.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ходжаеву Ф.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ без содержания в учреждении для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления, в части выдворения, возложить на ОИК УФМС России по Ростовской области.

Разъясняю, что в соответствии с п. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об АП, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010002, К/с (отсутствует), Банк ГРКЦ ГУ банка России по РО БИК 046015001 ИНН 6164242352, КПП 616401001, получатель УФК по РО для (УФМС по РО) КБК 192 116 40000 01 6020 140, ОКТМО 60701000, наименование платежа: Административный штраф.

Судья:

Судья: Масягина Т.А. 7.1-813/2015

Р Е Ш Е Н И Е

30 ноября 2015 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Х.Ф.Б. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Х.Ф.Б.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 ноября 2015 года гражданка Республики ....... Х.Ф.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде .......

Не согласившись с постановлением, Х.Ф.Б. обжаловала его в Ростовский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи. В жалобе заявитель указывает, что решение принято с нарушением как материального, так и процессуального права. Так судом не принято во внимание, что она родилась на территории СССР, многодетная мать, на ее иждивении трое несовершеннолетних детей. Дети родились в ......., однако постоянно проживают с ней в ........

В судебное заседание Х.Ф.Б. не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заслушав представителей УФМС по Ростовской области Б., К., действующих по доверенности, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявлен...

...ия об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ....... в ....... часов 00 минут по адресу: ....... (.......), выявлена гражданка Республики ....... Х.Ф.Б., ....... года рождения, которая уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно ....... Х.Ф.Б. въехала на территорию Российской Федерации и по настоящее время находится на территории Российской Федерации (составляет 90 дней) в сумме за период составляет 187 дней, тем самым гражданка Х.Ф.Б., ....... года рождения, уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила положения ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть Х.Ф.Б. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представленные суду документы, в том числе протокол об административном правонарушении ....... от ......., копия паспорта Х.Ф.Б., отрывная частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, миграционная карта Х.Ф.Б., досье иностранного гражданина на ....... ФМС России АС ЦБДУИГ, копия постановление об административном правонарушении от 17 ноября 2015 года, свидетельство о рождении Х.у., Х., Н., И. подтверждают, что Х.Ф.Б. уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Х.Ф.Б. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание Х.Ф.Б. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной. Принятое судом решение о выдворении Х.Ф.Б. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, не имеется.

Доводы жалобы о том, что решение принято с нарушением как материального, так и процессуального права. Так судом не принято во внимание, что она родилась на территории СССР, многодетная мать, на ее иждивении трое несовершеннолетних детей. Дети родились в ......., однако постоянно проживают с ней в ......., ......., не является основанием для освобождения от административной ответственности и опровергаются материалами дела.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, учесть правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 г. N 8-П, исключив из постановления судьи указание о выдворении Х.Ф.Б. за пределы РФ, по материалам дела не установлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении Х.Ф.Б. административного наказания судьей требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства дела.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и не могут служить основанием для отмены постановления судьи.

Каких-либо документов, подтверждающих факт наличия брачных отношений между Х.Ф.Б. и лицом, имеющим гражданство Российской Федерации, равно как и сведений о наличии на ее иждивении несовершеннолетнего ребенка - гражданина Российской Федерации в материалах дела не имеется. Не приложено таких документов и к настоящей жалобе.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы Х.Ф.Б. и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Х.Ф.Б. – оставить без изменения, а жалобу Х.Ф.Б. – без удовлетворения.

Судья: