Ходжибобоев Мухаммадхон Садриддинович

Дело №2а-1166/2023

УИД 40RS0004-01-2023-000482-75

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Боровск 24 мая 2023 года

Боровский районный суд Калужской области под председательством судьи Петушкова Ю.А., при ведении протокола помощником судьи Рябухиной К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ходжиборбоева М.С. к ОМВД России по Боровскому району, УМВД России по Калужской области о признании решения об аннулировании вида на жительство на территории Российской Федерации незаконным,

у с т а н о в и л :

Ходжибобоев М.С. обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненных требований) к ОМВД России по <адрес>, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными заключения ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания, а также решения УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании ему вида на жительство на территории Российской Федерации. Просит их отменить. Обязать УМВД России по <адрес> выдать вид на жительство в Российской Федерации.

В обоснование указывает, что приехав в Россию на постоянное место жительства, был поставлен на миграционный учет, жил в жилье (гостинице), предоставленном работодателем по адресу: <адрес>, <адрес>, гостиница Гандзак. Официально был трудоустроен сварщиком. ДД.ММ.ГГГГ подал документы в ОВМ ОМВД России по <адрес> на получение вида на жительство. Не получив никакого ответа, ему позже стало известно о том, что УМВД Росси по <адрес> принято решение об аннулировании вида на жительство в РФ на основании пп.4 п.1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных гр...

...аждан в РФ» в связи с тем, что сообщил заведомо ложные сведения о месте своего временного пребывания (проживания) в РФ. При этом административным истцом указывается, что не сообщал никаких ложных сведений при подаче заявления о выдаче вида на жительство, проживая по указанному адресу.

В судебном заседании административный истец, его представитель Котляр Т.М., административное исковое заявление с учетом уточненных требований поддержали, просили его удовлетворить. Дополнительно пояснив, что при проведении проверки УУП о фактическом проживании иностранных граждан гостиница <адрес> в <адрес> не проверялась.

Представители административных ответчиков УМВД России по <адрес>, ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела.

В соответствии со ст.150 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 21 названного Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность (пункт 11 части 1 статьи 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 9 вышеназванного Федерального закона вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Из представленных материалов дела следует, что Ходжибобоев М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Республики Таджикистан, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в ОВМ ОМВД России по Боровскому району с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по <адрес> утверждено заключение об установлении факта фиктивной постановки Ходжибобоева М.С. на учет по месту пребывания. Согласно рапорту ст. УУП ОМВД России по <адрес> ФИО6 установлено, что в д. <адрес> отсутствует, староста деревни указал на отсутствие также каких-либо иностранных граждан, проживающих в деревне.

Исходя из сведений, представленных УВМ УМВД России по <адрес> в отношении Ходжибобоева М.С. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выдаче вида на жительство в РФ.

Решением УМВД России по <адрес>, принятым в виде заключения, от ДД.ММ.ГГГГ аннулирован выданный ранее Ходжибобоеву М.С. вид на жительство на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с сообщением о себе заведомо ложных сведений.

Вместе с тем Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма заключения об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания.

Как видно из утвержденной формы данного заключения, в его установочной части должны содержаться сведения о результатах мероприятий, подтверждающих наличие одного из следующих фактов (или их совокупность): представление заведомо недостоверных сведений или документов, необходимых для постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания, постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без намерения фактически проживать в помещении или без намерения принимающей стороны предоставить помещение для фактического проживания, постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой иностранный гражданин или лицо без гражданства в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Однако, в заключении об установлении факта фиктивной постановки Ходжибобоева М.С. на учет по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на конкретный факт или совокупность фактов, с установлением которых связано принятие данного заключения в отношении последнего.

Кроме того, из указанного выше рапорта сотрудника ОМВД России по <адрес> не следует, что им осуществлялся выезд на 91 км <адрес>». Как пояснил административный ответчик в судебном заседании, расположенное в указанном месте помещение гостиницы не обследовалось. Согласно материалам дела старшим УУП ФИО6 осуществлялась проверка по иному адресу - <адрес>, д. Денисово, <адрес>. Таким образом, обстоятельства фактического расположения помещения, указанной в качестве места пребывания не устанавливались.

Указанные обстоятельства не позволяют сделать вывод о законности заключения ОМВД России по <адрес> об установлении факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан либо лиц без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ и, как следствие, заключения УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство Ходжибобоева М.С.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о признании незаконными заключения ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта фиктивной постановки Ходжибобоева М.С. на учет по месту пребывания и заключения УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство Ходжибобоеву М.С., при этом оснований возложения на УМВД России по <адрес> обязанности выдать вид на жительство в Российской Федерации Ходжибобоеву М.С. суд не усматривает, ввиду удовлетворения иска о признании незаконным решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным заключение ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта фиктивной постановки Ходжибобоева М.С. на учет по месту пребывания.

Признать незаконным и отменить заключение УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании Ходжибобоева М.С. вида на жительство на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Боровский районный суд.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Боровского районного суда

<адрес> Ю.А. Петушков