Холмуротов Обиджон Кушмуротович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Сургут 24 мая 2014 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Скифский И.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Холмуротова О.К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Холмуротова О.К., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Т, гражданина Республики Т, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

Холмуротов О.К., являясь гражданином иностранного государства – Республики Т, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, уведомил отдел УФМС России по ХМАО-Югре в г. Сургуте о своем пребывании на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушение Федерального Закона РФ № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Холмуротов О.К. фактически проживает без миграционного учета по иному адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Тем самым Холмуротов О.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российско...

...й Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В судебном заседании Холмуротов О.К. пояснил, что состоит на миграционном учете в отделе УФМС по г. Сургуту с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, однако фактически проживает по другому адресу: <адрес>. Имеет патент на работу в Российской Федерации.

Виновность Холмуротова О.К., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии 32 СУ № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Холмуротов О.К. состоит на миграционном учете по одному адресу, а фактически проживает по иному адресу: <адрес>;

- национальным паспортом на имя Холмуротова О.К., свидетельствующим о том, что он является гражданином Республики Т;

- миграционной картой серии 71 100 13 №, согласно которой Холмуротов О.К., как иностранный гражданин, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому Холмуротов О.К. уведомил ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС РФ по г. Сургуту о своем прибытии на срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

- рапортом УУП ОП № 1 УМВД по г. Сургуту ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о задержании Холмуротова О.К. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут около дома №, расположенного по ул. <адрес>, в связи с нарушением требований миграционного законодательства;

- объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он проживает по адресу: <адрес>, арендует дачу вместе с Холмуротовым О.К.

Оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ изложенные выше доказательства, суд признает их имеющими юридическую силу, достоверными, а совокупность их – достаточной для вывода о виновности Холмуротова О.К. в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае временного пребывания в РФ обязан встать на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня пребывания в Российскую Федерацию. Регистрация иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию, производится по месту пребывания в Российской Федерации и в случае предъявления для регистрации миграционной карты, имеющей отметку органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию и документ, удостоверяющий его личность.

В соответствии с ч.2 ст. 9 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что Холмуротов О.К. не выполнил требования указанного закона, она как иностранный гражданин, находящийся на территории РФ временно, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При избрании вида и меры административного наказания суд в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Холмуротова О.К., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, суд назначает Холмуротову О.К. административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Законный срок пребывания Холмуротова О.К. на территории Российской Федерации истекает только 18 июня 2014 года, он имеет место жительства и регистрации, имеет патент на работу в Российской Федерации, в содеянном раскаивается.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает действительной необходимости в применении к Холмуротову О.К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и помещении ее в специальное учреждение для иностранных граждан, что соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию целей административного наказания, закрепленных в ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

Признать Холмуротова О.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 00 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счёт получателя: УМВД ХМАО-Югры (УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре), расчётный счёт: 40101810900000010001 в РКЦ города Ханты-Мансийска, БИК 047162000 ИНН 8601010390 КПП 860101001 ОКТМО города Сургута 71876000 КБК 188 116 900 400 46000 140.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Судья: подпись.

Копия верна: судья

Сургутского городского суда И.С. Скифский

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2019 года г. Сургут

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Беловолова И.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Холмуротова О. К.,

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2019 ст. инспектором ОИК и АП ОВМ УМВД России по г. Сургуту в отношении Холмуротова О.К. составлен протокол за нарушение миграционного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В части 1 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены должностные лица органов внутренних дел, которые вправе от имени этих органов рассматривать дела об админ...

...истративных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ч.1 18.8 названного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 18.8 данного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно правовой позиции, выраженной в подпункте "в" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судьи рассматривают отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Как следует из материалов дела, в определении о передаче материалов дела по подведомственности от 19.06.2019 года не указаны обстоятельства, по которым должностное лицо признало необходимым передать на рассмотрение дело судье Сургутского городского суда.

Руководствуясь ч.2 ст. 28.8, п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Холмуротова О. К., должностному лицу, составившему протокол.

Судья И.И. Беловолова

Подпись

Копия верна

Судья Сургутского городского суда И.И. Беловолова

5-3067/2019

86RS0004-01-2019-009284-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сургут, ул. Профсоюзов, 54/1 20 июня 2019 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Беловолова И.И. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Холмуротова О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Холмуротова О. К., <данные изъяты>

установил:

Холмуротов О.К., являясь гражданином иностранного государства – <данные изъяты>, въехал на территорию Российской Федерации 21.02.2018, 28.03.2018, получил патент на работу на основании которого продлил срок пребывания на территории РФ до 28.03.2019, после чего территорию РФ не покинул, срок своего пребывания не продлил, выехал за пределы РФ 31.03.2019, то есть с 29.03.2019 по 31.03.2019 уклонялся от выезда с территории РФ, превысив срок законного пребывания на 2 суток, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан».

Холмуротов О.К. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что действительно, продлил срок своего пребывания на территории РФ на 2 дня ввиду того, что не рассчитал время нахождения в пути до пересечения государственной границе, готов понести законное наказание. Гражданско-правового, трудового договоров с ним не заключалось, действующих патентов не имеет, на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, а также недвижимого имущества не имеет, все род...

...ственники проживают на территории Р<данные изъяты>

Выслушав Холмуротова ОК. изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях Холмуротова О.К. имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Холмуратова О.К. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с которым последний ознакомлен, ему разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ, а так же выдана копия протокола, что удостоверено его подписям; рапортом сотрудника полиции о выявлении факта административного правонарушения, из которого следует, что Холмуротов О.К с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, превысив срок пребывания на 2 суток; объяснениями Холмуротова О.К., которые идентичны объяснениям, данными им в судебном заседании; копией паспорта на его имя, свидетельствующей о том, что он является гражданином <данные изъяты>, сведениями с базы данных на имя Холмуротова О.К.

Действия Холмуротова О.К. судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Холмуротова О.К., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй признаётся раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В судебном заседании установлено, что Холмуротов О.К. не имеет работы, легального источника доходов, действительного разрешения на работу, недвижимости на территории Российской Федерации, малолетних либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, иных родственников, проживающих на территории Российской Федерации или являющихся гражданами Российской Федерации, меры к легализации своего пребывания, интеграции в социальную среду Российской Федерации Холмуротов О.К. не принял, трудовые, либо гражданско-правовые договоры с ним не заключались.

На основании изложенного, суд назначает Холмуротова О.К. административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Холмуротова О. К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без принудительного административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре) КБК 18811640000016020140, ИНН 8601010390, КПП 860101001, счет 40101810565770510001, Банк РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК 047162000, ОКТМО 71876000, УИН 1889186990082847395.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский городской суд.

Судья: подпись И.И. Беловолова

КОПИЯ ВЕРНА 20.06.2019 г.

Подлинный документ находится в деле № 5-3067/2019

86RS0004-01-2019-009284-03

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ И.И. Беловолова

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________