Холодков Владимир Федорович

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№88-11536/2025, №2-833/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Саратов 14 мая 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козловской Е.В.

судей Крючковой Е.Г., Бурлиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Еалины Павловны к Холодкову Владимиру Федоровичу о признании отсутствующим права собственности на жилой дом и снятии его с государственного кадастрового учета, встречному иску Холодкова Владимира Федоровича к Ивановой Галине Павловне, администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Святкину Геннадию Геннадьевичу об отмене постановлений о предоставлении и перераспределении земельных участков, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, его государственной регистрации и признании за ним права собственности на земельный участок,

по кассационной жалобе Холодкова Владимира Федоровича на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 августа 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 ноября 2024 года

заслушав доклад судьи Крючковой Е.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Иванова Г.П. обратилась в суд с иском к Холодкову В.Ф. о признании отсутствующим права собственности на жилой дом и снятии его с государственного кадастрового учета, ссылаясь на то, что 3 февраля 2023 года между ней и Святкиным Г.Г. был заключен договор купли-продажи земельного участка, в соответствии с которым ею приобретен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> земельный участок площадью 777 кв.м принадлежал Святкину Г.Г. на основании постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашений о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с администрацией городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за ней 6 февраля 2023 года, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости отсутствуют. Однако выдача уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства 19 мая 2023 года администрацие...

...й городского поселения Рузаевка была приостановлена в связи с обнаружением потенциального наследника до выяснения всех обстоятельств. Установлено, что Холодков В.Ф. является собственником жилого дома с кадастровым номером № площадью 63,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 6 мая 1996 года. Однако 8 апреля 2007 года по адресу: <адрес> был зарегистрирован пожар, в результате которого жилой дом фактически был полностью уничтожен. На дату формирования земельного участка каких-либо строений на земельном участке не имелось. Полагает, что регистрация в 2022 году права собственности Холодкова В.Ф. на здание, которое фактически прекратило свое существование в 2007 году, является незаконным обременением земельного участка, что нарушает ее права. Просила признать отсутствующим право собственности Холодкова В.Ф. на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и снять его с кадастрового учета в связи с прекращением существования.

Холодков В.Ф. обратился со встречным иском к Ивановой Г.П., администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Святкину Г.Г. об отмене постановлений, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, его государственной регистрации и признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что 24 декабря 1959 года решением исполкома Рузаевского горсовета депутатов трудящихся его отцу ФИО9 для возведения дома был предоставлен земельный участок на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство. На участке был возведен дом, который принадлежал ФИО3 до его смерти. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому присвоен адрес: <адрес>. После смерти отца он вступил в наследство на жилой дом на основании свидетельства, при этом оформлением земельного участка не занимался. Ввиду неустановления границ земельный участок площадью 840 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 28 марта 2018 года был снят с кадастрового учета и впоследствии на основании соглашений о перераспределении земельных участков от 13 мая 2021 года и 19 октября 2021 года передан Святкину Г.Г., который в свою очередь продал его Ивановой Г.П. Просил отменить постановления администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка Святкину Г.Г.» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земельных участков и об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» в части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 3 февраля 2023 года, заключенный между Святкиным Г.Г. и Ивановой Г.П., применив последствия его недействительности, признать недействительной государственную регистрацию права собственности Ивановой Г.П. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Рузаевский муниципальный район, городское поселение Рузаевка, <адрес>.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 августа 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 ноября 2024 года, исковые требования Ивановой Г.П. к Холодкову В.Ф. удовлетворены. Признано отсутствующим право собственности Холодкова В.Ф. на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета в связи с прекращением существования. В удовлетворении встречных требований Холодкова В.Ф. к Ивановой Г.П., администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия отказано.

В кассационной жалобе Холодков В.Ф. просит решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 августа 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 ноября 2024 года отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

В возражениях на кассационную жалобу Иванова Г.П. просит оставить ее без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность ее доводов.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив принятые по делу судебные акты, изложенные в жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судами установлено и из материалов дела следует, что Иванова Г.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 3 февраля 2023 года, заключенного со Святкиным Г.Г.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 777 кв.м +/-10, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания и разведения домашнего скота и птицы, объекты недвижимости в пределах указанного земельного участка отсутствуют.

Право собственности Ивановой Г.П. на данный земельный участок зарегистрировано 6 февраля 2023 года.

Указанный земельный участок принадлежал Святкину Г.Г. на основании постановления администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашений о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с администрацией городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

Постановлением администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ Святкину Г.Г. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 339 кв.м, разрешенное использование: отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания и разведения домашнего скота и птицы по адресу: <адрес>.

13 мая 2021 года между администрацией городского поселения Рузаевка и Святкин Г.Г. заключено соглашение № о перераспределении земельных участков, в результате которого образован новый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 788 кв.м по адресу: <адрес>. Образованный земельный участок соответствует схеме, утвержденной постановлением администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земельных участков и об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

Земельный участок с кадастровым номером № передан в собственность Святкину Г.Г. по акту приема-передачи.

Постановлением № администрации городского поселения Рузаевка от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков и об утверждении схемы расположения земельного участка, в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> образован участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1167 кв.м. путем перераспределения земельного участка площадью 788 кв.м, принадлежащего на праве собственности Святкину Г.Г. по адресу: <адрес>, и земельного участка в кадастровом квартале № из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 379 кв.м по адресу: <адрес>, утверждена схема расположения земельного участка.

19 октября 2021 года между администрацией городского поселения Рузаевка и Святкиным Г.Г. заключено соглашение о перераспределении земельных участков №, в результате которого образован новый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1167 кв.м, разрешенное использование: отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания и разведения домашнего скота и птицы, по адресу: <адрес>.

По условиям соглашения разница в площадях перераспределяемого земельного участка с кадастровым номером № площадью 778 кв.м. и образованного земельного участка с кадастровым номером № площадью 1167 кв.м. составляет 379 кв.м., покупатель оплачивает цену земельного участка в размере 43 279 руб. 02 коп путем перечисления денежных средств на расчетный счет администрации.

На основании межевого плана в результате кадастровых работ 9 декабря 2021 года путем раздела земельного участка с кадастровым номером № образованы два земельных участка: № площадью 777 кв.м и № площадью 390 кв.м.

Право собственности Святкина Г.Г. на земельный участок площадью 777 с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии по договору купли-продажи от 3 февраля 2023 года указанный земельный участок продан им Ивановой Г.П.

Выдача уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома администрацию городского поселения Рузаевка была приостановлена в связи с обнаружением потенциального наследника недвижимого имущества.

Судом также установлено, что на основании решения исполкома Рузаевского горсовета депутатов трудящихся от 24 декабря 1959 года и договора от 12 апреля 1960 года Отделом коммунального хозяйства исполкома Рузаевского городского Совета депутатов трудящихся Холодкову В.Ф. в бессрочное пользование предоставлен земельный участок № по <адрес>, имеющий по фасаду 20 м, по задней меже 20 м, по правой меже 30 м, по левой меже 30 м, общей площадью 600 кв.м для возведения индивидуального жилого дома на праве личной собственности на право бессрочного пользования.

В указанном договоре имеется отметка о том, что домовладение № по <адрес> зарегистрировано по праву застройки за ФИО9 на основании договора застройки и записано в регистрационную книгу под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке БТИ г. Рузаевка от 5 мая 1996 за № на земельном участке площадью 690 кв.м. расположены один бревенчато-щ/бетонный жилой дом общей полезной площадью 63,3 кв.м., сарай, уборная, ограждение. Вышеуказанный жилой дом принадлежит ФИО9 на основании договора о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

18 октября 1990 года ФИО9 умер. Его наследником, принявшим наследство, является Холодков В.Ф., которому 6 мая 1996 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество, состоящее из жилого дома, находящегося в <адрес>.

Постановлением администрации городского поселения Рузаевка № от 13 мая 2022 года жилому дому площадью 63,3 кв.м с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>.

Право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Холодковым В.Ф. 14 июля 2022 года на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 6 мая 1996 года.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №, был поставлен на кадастровый учет 27 октября 2004 года, ему присвоен кадастровый №.

16 августа 2014 года в адрес Глав администраций Рузаевского муниципального района и городского поселения Рузаевка Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в рамках требований части 3 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также подпункта 3 пункта 181 Приказа Министерства экономического развития РФ от 16 декабря 2015 года № 943 направлено письмо с просьбой сообщить о наличии правоустанавливающих документов в отношении ранее учтенных земельных участков, расположенных на территории <адрес> Республики Мордовия, сведения о правообладателях которых в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, а также основания для разграничения прав собственности на такие земельные участки, в перечень которых включен и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Ввиду не поступления ответов администраций на запросы в отношении вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на 5 марта 2018 года рабочей группой Управления Росреестра по Республике Мордовия и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия по верификации данных Единого государственного реестра недвижимости 14 марта 2018 года принято решение об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №.

Судом также установлено, что 8 апреля 2007 года по адресу: <адрес> произошел пожар.

Согласно акту обследования здания с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО10, установлено, что данное здание располагалось на земельном участке с кадастровым номером № до 2007 года. Факт отсутствия объекта недвижимости подтвержден.

Разрешая заявленные Холодковым В.Ф. встречные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 6, 39.1, 38.28 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 167, 2018, 549, 554 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 8, 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», установив, что каких-либо строений на земельном участке на момент перераспределения не имелось, пришел к выводу, что при осуществлении процедуры предоставления и перераспределения земельных участков органом местного самоуправления каких-либо нарушений допущено не было, что послужило основанием к отказу в удовлетворении требований Холодкова В.Ф. о признании за ним права собственности на земельный участок, на котором ранее был расположен жилой дом, принадлежащий наследодателю Холодкову Ф.Д. Удовлетворяя исковые требования Ивановой Г.П. о признании отсутствующим права собственности Холодкова В.Ф. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и снятии его с кадастрового учета, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 130, 211, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что жилой дом, принадлежащий ответчику и расположенный на спорном земельном участке, прекратил свое существование в результате произошедшего в 2007 года пожара, пришел к выводу, что право собственности на указанный дом фактически утрачено. При этом судом принято во внимание, что Холодков В.Ф., являющийся наследником своего отца и получив в 1996 году свидетельство о праве на наследство на указанный жилой дом, на протяжении длительного времени мер для регистрации права собственности на него в установленном законом порядке не предпринимал.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций ввиду следующего.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из разъяснений, изложенных в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» следует, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23, решение может считаться законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям оспариваемые судебные акты не соответствуют.

Судом первой инстанции не принято во внимание, что земельный участок по адресу: <адрес> после присвоения адреса) был предоставлен Холодкову В.Ф. в бессрочное пользование на основании решения исполкома Рузаевского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ и договора от ДД.ММ.ГГГГ Отделом коммунального хозяйства исполкома Рузаевского городского Совета депутатов трудящихся.

Согласно статье 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, действовавшего на момент открытия наследства, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года также было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», определено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований Холодкова В.Ф. о признании недействительным постановления администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о перераспределении земельных участков и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, суд первой инстанции исходил из того, что формирование земельного участка ответчиком не произведено, сведения о координатах его границ в Единый государственный реестр недвижимости внесены не были, в связи с чем перераспределяемый земельный участок не имел каких-либо пересечений с фактическим или кадастровыми границами иного земельного участка.

Однако судом не принято во внимание, что с 1 января 2017 года отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 6 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» со дня вступления в силу указанного закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Однако ни Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», ни иными нормативными правовыми актами в настоящее время не установлена обязанность правообладателей земельных участков обеспечить до определенной даты уточнение местоположения границ земельных участков и внесение таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости. В связи с этим данные процедуры осуществляются по усмотрению правообладателей таких земельных участков, и сроками не ограничиваются.

Таким образом, уточнение местоположения границ земельного участка может быть осуществлено в выбранный правообладателем земельного участка период времени.

При этом судом не принято во внимание, что в установленном законом порядке ответчик не отказывался от земельного участка, принудительного его изъятия также не осуществлялось, в связи с чем, администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия не могла распорядиться спорным земельным участком путем заключения соглашений о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судом первой инстанции не дана оценка тому обстоятельству, что постановлением администрации городского поселения Рузаевка № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому площадью 63,3 кв.м с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>, что подтверждает, что указанными действиями администрация признавала право собственности истца на объект недвижимости по указанному адресу.

Кроме того, разрешая исковые требования Ивановой Г.П. о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим, судом первой инстанции не принято во внимание, что согласно защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права заинтересованного лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 52 постановления Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

Из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что требование о признании права отсутствующим может быть заявлено владеющим собственником против невладеющего лица, запись о праве которого нарушает права собственника.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

Из приведенных норм права и разъяснений по их применению следует, что необходимым условием для признания права собственности отсутствующим является отсутствие у ответчика основания возникновения права и наличие такого права у истца.

При этом, удовлетворяя исковые требования Ивановой Г.П. о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером № отсутствующим, судом оценка тому обстоятельству, что она его собственником не является, не дана.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверяя законность принятого решения по доводам апелляционной жалобы Холодкова В.Ф., суд апелляционной инстанции нарушения, допущенные судом первой инстанции, не устранил, оценку имеющимся в деле доказательствам, не дал, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, не установил.

При таких обстоятельствах выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют вышеприведенным требованиям процессуального закона, в связи с чем апелляционное определение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права, требованиями процессуального закона и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 ноября 2024 года отменить.

Дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 27 мая 2025 года.

УИД 13RS0019-01-2024-000656-31

Судья Боярченкова Н.В. № 9-54/2024

Дело №33-1400/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Верховный Суд Республики Мордовия в составе

судьи Верюлина А.В.

при секретаре Галимовой Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании 1 августа 2024 г. в городе Саранске материал по иску Холодкова Владимира Федоровича к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Святкину Геннадию Геннадьевичу, Ивановой Галине Павловне об отмене постановлений, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок по частной жалобе Холодкова Владимира Федоровича на определение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2024 г.,

установил:

Холодков В.Ф. обратился в суд с иском к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Святкину Г.Г., Ивановой Г.П. об отмене постановлений, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 8 апреля 2024 г. указанный иск оставлен без движения, истцу в срок не позднее 26 апреля 2024 г. предложено устранить указанные в определении суда недостатк...

...и.

Холодковым В.Ф. во исполнение определения от 8 апреля 2024 г. в установленный срок 19 апреля 2024 г. в суд представлены: уточненное исковое заявление, сведения подтверждающие направление уточненного искового заявления другим лицам, участвующим в деле, и чек по операции от 16 апреля 2024 г. о доплате государственной пошлины в размере 900 руб.

Вместе с тем, определением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2024 г. исковое заявление Холодкова В.Ф. возвращено истцу со всеми приложенными к нему документами по тем основаниям, что истцом не исполнено определение судьи от 8 апреля 2024 г. в части предоставления документов, подтверждающих стоимость земельного участка, в отношении которого заявлен спор.

В связи с этим, суд пришел к выводу о том, что недостатки, указанные в определении от 8 апреля 2024 г., истцом устранены не в полном объеме.

В частной жалобе Холодков В.Ф. просит определение судьи о возвращении искового заявления отменить, как незаконное, ссылаясь, в том числе на то, что все недостатки искового заявления были исправлены, включая доплату государственной пошлины, отметил, что в производстве суда имелся аналогичный, принятый к производству суда иск, который оставлен без рассмотрения из-за якобы неоднократной неявки сторон, в связи с чем он вынужден повторно обратиться с иском в суд и вновь собирать документы, хотя они уже были собраны. Полагает, что ему незаконно чинятся препятствия в доступе к правосудию.

На основании части третьей статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в пределах доводов частной жалобы, судья Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующему.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», в соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая это конституционное положение, а также положение статьи 46 (части 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Согласно положениям статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения (часть первая).

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд (часть вторая).

Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего кодекса (часть третья).

В соответствии с пунктом 2 части второй статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в исковом заявлении, наряду с прочим, должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; сведения об истце и ответчике; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом; сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались; перечень прилагаемых к заявлению документов.

Статья 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит указание на перечень документов, подлежащих приобщению к исковому заявлению. При этом акт об определении кадастровой стоимости земельного участка не входит в перечень этих документов.

Возвращая исковое заявление, судья районного суда исходила из того, что заявителем в установленный срок не выполнены все указания судьи, изложенные в определении об оставлении заявления без движения, а в частности не предоставлены документы, подтверждающие стоимость земельного участка, в отношении которого заявлен спор.

При этом в определении указано, что акт об определении кадастровой стоимости земельного участка, согласно которому произведен расчет цены иска (по требованию о признании права собственности на земельный участок), на который истец ссылается в уточненном исковом заявлении, ни к первоначальному исковому заявлению, ни к заявлению об устранении недостатков не приложен, в связи с чем у суда отсутствует возможность проверить указанную цену иска.

Между тем из представленных материалов следует, что Холодков В.Ф. во исполнение определения об оставлении искового заявления без движения в установленный в нем срок представил в суд уточненное исковое заявление, сведения, подтверждающие направление уточненного искового заявления другим лицам, участвующим в деле, и чек по операции от 16 апреля 2024 г. о доплате государственной пошлины в размере 900 руб.

Таким образом, Холодков В.Ф. устранил все недостатки искового заявления, указанные в определении от 8 апреля 2024 г. Прямого указания на предоставление акта об определении кадастровой стоимости земельного участка указанное определение не содержало. Кроме того, подобного рода акт применительно к положениям статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в обязательный перечень документов, подлежащих приобщению к исковому заявлению.

При таких обстоятельствах, вывод судьи о не выполнении истцом всех указаний определения об устранении недостатков искового заявления, не соответствует материалам дела и требованиям процессуальных норм.

Таким образом, определение судьи является незаконным, оно ограничивает право истца на доступ к правосудию, гарантированный статьей 46 Конституции Российской Федерации, что недопустимо.

В связи с этим доводы частной жалобы о незаконности оспариваемого определения заслуживают внимания, и определение судьи подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Республики Мордовия

определил:

определение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2024 г. отменить.

Направить материал по исковому заявлению Холодкова Владимира Федоровича к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Святкину Геннадию Геннадьевичу, Ивановой Галине Павловне об отмене постановлений, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок в тот же суд для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Судья А.В. Верюлин

УИД 13RS0025-01-2024-000780-20

Судья Чугунова Л.М. № 2-833/2024

Докладчик Куманева О.А. Дело № 33-2152/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Верюлина А.В.,

судей Куманевой О.А., Солдатова М.О.,

при секретаре Галимовой Л.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 ноября 2024 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Ивановой Галины Павловны к Холодкову Владимиру Федоровичу о признании отсутствующим права собственности на жилой дом и снятии его с государственного кадастрового учета, встречному иску Холодкова Владимира Федоровича к Ивановой Галине Павловне, администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Святкину Геннадию Геннадьевичу об отмене постановлений о предоставлении и перераспределении земельных участков, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, его государственной регистрации и признании за ним права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе представителя ответчика (истца по встречному иску) Иванова Андрея Юрьевича на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 августа 2024 г.

Заслушав доклад судьи Куманевой О.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Иванова Г.П. обратилась в суд с указанным выше иском к Холодкову В.Ф., в котором указала, что 3 февраля 2023 г. между ней и Святкиным Г.Г. заключен договор купли-продажи земельного участка, в соответствии с которым ею приобретен земельный участок с кадастровым номером <№>, находящийся по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок площадью 777 кв.м. принадлежал Святкину Г.Г. н...

...а основании соглашений о перераспределении земельных участков <№> от 19 октября 2021 г., <№> от 13 мая 2021 г., заключенных с администрацией городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, постановления Администрации <№> от 28 февраля 2019 г.

6 февраля 2023 г. за ней зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания и разведения домашнего скота и птицы, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости отсутствуют. После чего она обратилась в Администрацию городского поселения Рузаевка с просьбой о согласовании уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, однако, 19 мая 2023 г. Администрацией сообщено, что в связи с обнаружением потенциального наследника выдача уведомления приостановлена до выяснения всех обстоятельств.

Согласно ответу Рузаевской межрайонной прокуратуры от 14 ноября 2023 г. установлено, что Холодков В.Ф. на основании свидетельства о праве на наследство по закону <№> от 6 мая 1996 г. является собственником жилого дома с кадастровым номером <№> площадью 63,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Однако 8 апреля 2007 г. по адресу: <адрес> был зарегистрирован пожар. Из схемы расположения земельного участка, утвержденной постановлением администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 05 сентябьря 2016 г. №1128, следует, что жилой дом в результате пожара фактически был уничтожен полностью. На дату формирования земельного участка каких-либо строений на земельном участке не имелось.

Указывает, что зарегистрированное в 2022 г. право собственности ответчика Холодкова В.Ф. на здание, которое фактически прекратило свое существование в 2007 г., является незаконным обременением земельного участка, что нарушает ее имущественные права.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд признать отсутствующим право собственности Холодкова В.Ф. на жилой дом с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, и снять его с кадастрового учета в связи с прекращением существования. (т. 1 л.д. 1-5).

Ответчиком Холодковым В.Ф. подано встречное исковое заявление к Ивановой Г.П., администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Всяткину Г.Г. об отмене постановлений, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, его государственной регистрации и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование встречного иска Холодковым В.Ф. указано, что 24 декабря 1959г. решением исполкома Рузаевского горсовета депутатов трудящихся его отцу - Х.Ф.Д.. предоставлен земельный участок в бессрочное пользование для возведения дома на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство. На участке был возведен дом, который принадлежал Холодкову В.Ф. до его смерти. Постановлением №<№> от 13 мая 2022 г. жилому дому присвоен адрес: <адрес>. После смерти отца он вступил в законное право наследования на жилой дом на основании свидетельства, при этом оформлением земельного участка не занимался, поскольку право на жилой дом, который расположен в границах принадлежащего его отцу с 1959 г. земельного участка, было зарегистрировано. Ввиду не установления границ земельный участок площадью 840 кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, при исправлении реестровой ошибки, снят с кадастрового учета 28 марта 2018 г. и далее на основании соглашений о перераспределении земельных участков от 13 мая 2021 г. и 19 октября 2021 г. передан Святкину Г.Г. без каких-либо оснований для передачи, который в свою очередь, осознавая, что на участке стоит жилой дом, и имеются владельцы, продал его Ивановой Г.П. Незаконные действия Администрации, выразившиеся в отчуждении и перераспределении участка, нарушают его права. Право на наследство и жилой дом, находящийся на земельном участке, лишает иных лиц права распоряжения им.

По указанным основаниям Холодков В.Ф. просил суд:

отменить постановления администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. <№> «О предоставлении земельного участка Святкину Геннадию Геннадьевичу» и от 9 августа 2021 г. <№> «О перераспределении земельных участков и об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» в части, касаемо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 3 февраля 2023 г., заключенный между Святкиным Г.Г. и Ивановой Г.П., применив последствия недействительности сделки;

признать недействительной государственную регистрацию права собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, за Ивановой Г.П.;

признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Определениями судьи от 28 июня 2024 г., 23 июля 2024 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия, администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторону ответчика (т.1 л.д. 183-184, 224-225).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 августа 2024 г. исковые требования Ивановой Г.П. к Холодкову В.Ф. удовлетворены.

Признано отсутствующим право собственности Холодкова В.Ф. на жилой дом с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>.

Жилой дом с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета в связи с прекращением существования

В удовлетворении встречных требований Холодкова В.Ф. к Ивановой Г.П., администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика (истца по встречному иску) Холодкова В.Ф. - Иванов А.Ю., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований Ивановой Г.П. отказать, удовлетворив встречные исковые требования Холодкова В.Ф.

Указывает, что право на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Холодкову В.Ф., как наследнику имущества Х.Ф.Д.., которому был первоначально предоставлен спорный земельный участок, оснований для признания отсутствующим права собственности на земельный участок не имеется. Судом неверно применены нормы права об утраченной вещи, поскольку предметом спора является земельный участок, а не сгоревший жилой дом.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца (ответчика по встречному иску) Веретило Т.Г. выражает согласие с решением суда первой инстанции.

В судебное заседание истец (ответчик по встречному иску) Иванова Г.П., Карпушин М.С., ответчик (истец по встречному иску Холодков В.Ф., ответчик Святкин Г.Г., представитель ответчика администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении разбирательства дела ходатайств не заявляли. При этом ответчиком Холодковым В.Ф. представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) Иванов А.Ю., участвующий посредствам веб-конференции, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым встречные исковые требования удовлетворить. Представитель истца (ответчика по встречному иску) Веретило Т.Г. относительно доводов апелляционной жалобы возразила.

Заслушав объяснения представителей сторон, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 3 февраля 2023 г. между Святкиным Г.Г. и Ивановой Г.П. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <№>, находящийся по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 12).

В силу пункта 7 указанного договора стороны установили продажную цену земельного участка в размере 600 000 руб.

Денежные средства за проданный земельный участок в сумме 600 000 руб. продавец получил до подписания договора, что подтверждается его подписью (пункт 8 договора купли-продажи земельного участка от 3 февраля 2023 г.). Данный факт также подтверждается распиской в получении денежных средств по договору купли-продажи земельного участка от 3 февраля 2023 г. (т. 1 л.д. 13).

Право собственности Ивановой Г.П. на земельный участок кадастровый номер <№> по адресу: <адрес>, площадью 777 кв.м. +/-10, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания и разведения домашнего скота и птицы, зарегистрировано 6 февраля 2023 г. (т.1 л.д. 97-100).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <№> объекты недвижимости в пределах указанного земельного участка отсутствуют (т.1 л.д. 97-100)..

Согласно пункту 2 договора купли-продажи земельного участка от 3 февраля 2023 г. вышеуказанный земельный участок площадью 777 кв.м. с кадастровым номером <№> принадлежал продавцу Святкину Г.Г. на основании соглашений о перераспределении земельных участков <№> от 19 октября 2021 г. и <№> от 13 мая 2021 г., заключенных с Администрацией городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, а также постановления администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия №176 от 28 февраля 2019 г. Право собственности Святкина Г.Г. зарегистрировано 24 декабря 2021 г.

Так, постановлением администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия <№> от 28 февраля 2019 г. на основании заявления Святкину Г.Г. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером <№>, площадью 339,0 кв.м., разрешенное использование: отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания и разведения домашнего скота и птицы по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 85).

13 мая 2021 г. Администрация городского поселения Рузаевка и Святкин Г.Г. в соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации заключили соглашение о перераспределении земельных участков №08-21, в котором указано, что в результате перераспределения образован новый земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 788,0 кв.м., по адресу: <адрес>. Образованный земельный участок соответствует схеме, утвержденной постановлением администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 1 марта 2021 г. <№> «О перераспределении земельных участков и об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

В соответствии с пункт 2 данного Соглашения земельный участок с кадастровым номером <№> передается в собственность Святкину Г.Г. Передача земельного участка оформляется актом приема-передачи (пункт 4), разница в площадях перераспределяемого с кадастрового номером <№> площадью 339 кв.м. и образованного земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 788 кв.м. составляет 449 кв.м., покупатель оплачивает цену земельного участка в размере 51 805 руб. 62 коп, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Администрации (подпункты 3,5) (т. 1 л.д.82-83).

Согласно акту приема-передачи к указанному соглашению земельный участок с кадастровым номером <№> передан в собственность Святкину Г.Г.(т.1 л.д. 83 оборотная сторона).

9 августа 2021 г. Администрацией городского поселения Рузаевка на основании заявления Святкина Г.Г. принято постановление <№> о перераспределении земельных участков и об утверждении схемы расположения земельного участка, которым постановлено образовать в кадастровом квартале <№> участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1167,0 кв.м. по адресу: <адрес>, путем перераспределения земельного участка площадью 788 кв.м., принадлежащего на праве собственности Святкину Г.Г. по адресу: <адрес> и земельного участка в кадастровом квартале <№> из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 379,0 кв.м по адресу: <адрес>, утвердив схему расположения земельного участка (т.1 л.д. 206).

19 октября 2021 г. Администрация городского поселения Рузаевка и Святкин Г.Г. заключили соглашение о перераспределении земельных участков <№>, в котором указано, что в результате перераспределения образован новый земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 1167 кв.м., разрешенное использование: отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания и разведения домашнего скота и птицы, по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 1 вышеуказанного соглашения, образованный земельный участок соответствует схеме, утвержденной постановлением администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 9 августа 2021 г. <№> «О перераспределении земельных участков и об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории». В соответствии с пунктом 2 данного Соглашения земельный участок с кадастровым номером <№> передается в собственность Святкину Г.Г. Передача земельного участка оформляется актом приема-передачи (пункт 4), разница в площадях перераспределяемого с кадастрового номером <№> площадью 778 кв.м. и образованного земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1167 кв.м. составляет 379 кв.м., покупатель оплачивает цену земельного участка в размере 43 279 руб. 02 коп., путем перечисления денежных средств на расчетный счет Администрации (подпункты 3,5) (т.1 л.д. 203).

Согласно акту приема-передачи к соглашению <№> от 19 октября 2021 г. земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1167 кв.м. передан в собственность Святкину Г.Г.(т.1 л.д. 204).

На основании межевого плана в результате кадастровых работ 9 декабря 2021 г. путем раздела земельного участка с кадастровым номером <№> образованы два земельных участка: <№> площадью 777 кв.м. и <№> площадью 390 кв.м. (т.1 л.д. 90-96).

Право собственности Святкина Г.Г. на земельный участок площадью 777+-10 кв.м. с кадастровым номером <№> зарегистрировано 24 декабря 2021 г.

Судом первой инстанции установлено, что при обращении в администрацию городского поселения Рузаевка с просьбой о согласовании уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, Иванова Г.П. получила ответ <№> от 19 мая 2023 г. о приостановлении выдачи уведомления, в связи с обнаружением потенциального наследника недвижимого имущества (т.1 л.д. 36).

Из материалов дела также следует, что Холодкову В.Ф. являющимся сыном Х.Ф.Д. умершего 18 октября 1990 г., нотариусом 6 мая 1996 г. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество, которое состоит из жилого дома, находящегося в <адрес>. В данном свидетельстве имеется указание, что согласно справке БТИ г. Рузаевка от 5 мая 1996 за № 367 на земельном участке площадью 690 кв.м. расположены: «один бревенчато-ш/бетонный жилой дом общей полезной площадью 63,3 кв.м., сарай, уборная, ограждение; вышеуказанный жилой дом принадлежит наследодателю на основании договора о предоставлении земельного участка от 20 апреля 1960» (т.1 л.д. 69, л.д.129 оборотная сторона).

Спорный земельный участок предоставлен Холодкову В.Ф. на основании решения исполкома Рузаевского горсовета депутатов трудящихся от 24 декабря 1959 г. по договору от 12 апреля 1960 г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности Отделом коммунального хозяйства исполкома Рузаевского городского Совета депутатов трудящихся на право бессрочного пользования, который «значится по <№> по <адрес>, имеющий по фасаду 20 м., по задней меже 20 м., по правой меже 30 м., по левой меже 30 м, общей площадью 600 кв.м для возведения одноэтажного деревянного дома в одну комнат размером 5,0?6,0 кв.м с надворными постройками, в полном соответствии с утвержденным проектом от 16 марта 1960 г. <№>» (т.1 л.д. 70 оборотная сторона-71).

Пунктом 7 указанного договора установлено, что в случае разрушения строения от пожара или других стихийных бедствий за застройщиком сохраняется право на бессрочное пользование земельным участком при условии восстановления или возведения на участке нового строения в срок не более трех лет.

В указанном договоре имеется отметка о том, что домовладение <№> по <адрес> зарегистрировано по праву застройки за Х.Ф.Д. на основании договора застройки и записано в регистрационную книгу под <№> от 31 октября 1962 г.

Постановлением Администрации городского поселения Рузаевка № 561 от 13 мая 2022 г. жилому дому площадью 63,3 кв.м. с кадастровым номером <№> присвоен адрес: <адрес> (т.2 л.д. 71).

Право собственности на жилой дом с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, было зарегистрировано за наследником – Холодковым В.Ф. 14 июля 2022 г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 6 мая 1996 г. (т.1 л.д. 101-102).

Земельный участок, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером <№> был поставлен на кадастровый учет 27 октября 2004 г. ему присвоен кадастровый номер <№> (т.1 л.д. 103-104).

Судом первой инстанции установлено, что 16 августа 2014 г. в адрес Глав администраций Рузаевского муниципального района и городского поселения Рузаевка Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в рамках требований части 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также подпункта 3 пункта 181 Приказа Министерства экономического развития РФ от 16 декабря 2015 г. № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» направлено письмо с просьбой сообщить о наличии правоустанавливающих документов в отношении ранее учтенных земельных участков, расположенных на территории г. Рузаевка Республики Мордовия, сведения о правообладателях которых в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, а также основания для разграничения прав собственности на такой земельный участок (т.2 л.д. 104-105).

В перечень земельных участков, в отношении которых запрошены данные сведения, входил земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>.

Из протокола заседания рабочей группы Управления Росреестра по Республике Мордовия и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия по верификации данных Единого государственного реестра недвижимости от 14 марта 2018 г. следует, что в рамках реализации пункта 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости от 16 декабря 2015 г. <№>, с учетом не поступления ответов администраций на запросы в отношении вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на 5 марта 2018 г. принято решение об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером <№> (т.2 л.д. 105 оборотная сторона).

При этом при рассмотрении дела установлено и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства, что 8 апреля 2007 г. по адресу: <адрес>, был зарегистрирован пожар, что подтверждается сообщением Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Рузаевского межмуниципального района УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Мордовия от 7 ноября 2023 г. (т.1 л.д. 30).

Из акта обследования здания с кадастровым номером <№> от 7 мая 2024 г., проведенного кадастровым инженером Мельниковой Е.С. следует, что данное здание располагалось на земельном участке с кадастровым номером <№> до 2007 г. Факт отсутствия объекта недвижимости подтвержден (т.1 л.д. 14).

Данный факт также подтверждается заключением кадастрового инженера Максимкина С.П., проводившего 9 декабря 2021 г. кадастровые работы по образованию двух земельных участков из участка с кадастровым номером <№>, из которого следует, что на земельном участке <№> (впоследствии ему присвоен кадастровый номер <№>) площадью 777 кв.м. отсутствуют объекты недвижимости (т.2 л.д. 125-135).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, заявленных Холодковым В.Ф., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 6, 39.1, 38.28 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 167, 2018, 549, 554 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 8, 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» пришел к выводу о том, что нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановлений администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. №176, от 9 августа 2021 г. №695 при осуществлении процедуры предоставления и перераспределения земельных участков органом местного самоуправления не допущено, условия, предусмотренные законодательством, соблюдены, при этом каких-либо строений на земельном участке на момент перераспределения не имелось, договор купли-продажи земельного участка заключен между Святкиным Г.Г. и Ивановой Г.П. в надлежащей форме, содержит все существенные условия, в связи с чем, оснований для признания за Холодковым В.Ф. права собственности на земельный участок, на котором ранее был расположен жилой дом, принадлежащий наследодателю Х.Ф.Д. не усмотрел.

Удовлетворяя исковые требования Ивановой Г.П. о признании отсутствующим права собственности Холодкова В.Ф. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и снятии его с кадастрового учёта, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 130, 211, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что жилой дом, принадлежащий ответчику и расположенный на спорном земельном участке, прекратил свое существование в результате произошедшего в 2007 г. пожара, пришел к выводу, что право собственности на указанный дом фактически утрачено.

При этом судом отмечено, что Холодков В.Ф., являющийся наследников своего отца и получив в 1996 г. свидетельство о праве на наследство на указанный жилой дом, на протяжении длительного времени мер для регистрации права собственности на него в установленном законом порядке не предпринимал, там самым фактически устранился от его сохранения в надлежащем виде.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств и не противоречат нормам материального права, которые подлежат применению к сложившимся отношениям сторон.

Так, согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Из пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки (пункт 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как следует из положений пункта 1, 7, 8 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях:

1) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута;

2) земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута;

3) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу;

4) границы земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, не предоставлены гражданам и юридическим лицам и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, приводятся в соответствие с утвержденным проектом межевания территории (в том числе для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы) при условии, что площадь земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено, а решение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть принято при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) осуществляется перераспределение земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу, и отсутствует согласие в письменной форме указанного лица;

2) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

3) границы земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

5) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предоставлении.

Частью 8 указанной статьи предусмотрено, что, в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 приведенной статьи, соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено при наличии обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящей статьи, а также при наличии следующих обстоятельств:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи;

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

3) на подлежащем перераспределению земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, в результате такого перераспределения будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса;

4) проектом межевания территории предусматривается перераспределение земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота;

5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

6) проектом межевания территории предусматривается перераспределение земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков.

В соответствии с частью 3 статьи 38.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 июля 2019 г.) при решении вопроса о правомерности перераспределения земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, необходимо установить наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, а также отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 38.28 Земельного кодекса Российской Федерации, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах территории, в отношении которой заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

При рассмотрении настоящего спора установлено, что земельный участок, с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ранее Святкину Г.Г., на день заключения спорного договора купли-продажи образован при разделе земельного участка с кадастровым номером <№>, приобретенного им на основании соглашения о перераспределении земельных участков <№> от 19 октября 2021 г.

Земельный участок с кадастровым номером <№> в свою очередь образован в результате перераспределения из земельного участка с кадастровым номером <№> на основании соглашения о перераспределении земельных участков <№> от 13 мая 2021 г. заключенного между Администрацией городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и Святкиным Г.Г. и постановления администрации <№> от 28 февраля 2019 г. о предоставлении Святкину Г.Г. в собственность земельного участка с кадастровым номером <№>.

При этом соглашения о перераспределении земельных участков № 08-21 от 13 мая 2021 г. и №15-21 от 19 октября 2021 г., заключенные между Администрацией городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и Святкиным Г.Г., а также постановления администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия <№> от 28 февраля 2019 г. о предоставлении в собственность земельного участка и от 9 августа 2021 г. <№> «О перераспределении земельных участков и об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» соответствуют нормам действующего законодательства, нарушений процедуры предоставления и перераспределения земельных участков органом местного самоуправления не допущено, основания для отказа в заключении соглашений о перераспределении земельных участков, перечисленные в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации отсутствуют.

В этой связи судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания оспариваемых постановлений незаконными и их отмены.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что установленное Рузаевским межрайонным прокурором нарушение земельного законодательства, выраженное в перераспределении земельных участков и увеличении площади на 828 кв.м. без проведения необходимых публичных процедур, а посредством заключения со Святкиным Г.Г. соглашения на основании его заявления (т.2 л.д. 62) к отмене оспариваемых постановлений не ведет исходя из следующего.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 27 июня 2017 г. № 1266-О, Земельным кодексом в качестве основного способа приватизации земли предусмотрены торги, которые проводятся на конкурсной основе, обеспечивающей справедливое и открытое распределение объектов публичной собственности.

С учетом специфики земельных отношений Земельный кодекс также устанавливает иные способы приватизации, к которым относится перераспределение земель, находящихся в частной и публичной формах собственности. При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки), отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должен быть обоснованным.

Ответчиком (истцом по встречному иску) Холодковым В.Ф. в суд первой, а также апелляционной инстанции достоверных доказательств нарушающих его права, а также права иных граждан при отсутствии проведения публичных процедур реализации земельного участка с размером, который позволяет образовать новый земельный участок, а также доказательств, подтверждающих нарушение каких-либо документов территориального планирования, не представлено.

Кроме того, как верно отмечено судом первой инстанции, отмена постановлений администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. <№>, от 9 августа 2021 г. <№> приведет к нарушению баланса частных интересов добросовестных приобретателей, в действиях которых злоупотребление правом не усматривается, при условии отсутствия востребованности в использовании земельного участка Холодковым В.Ф.

Кроме того, отсутствие каких-либо действий, связанных с регистрацией и использованием спорного земельного участка, фактически привело к снятию его с государственного кадастрового учета на основании пункта 3 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При этом соответствующее решение органа, осуществляющего государственный кадастровый, оспорено не было.

Верным является и вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания недействительным договора купли-продажи земельного участка от 3 февраля 2023 г., заключенного между Святкиным Г.Г. и Ивановой Г.П., по тем основаниям, что спорный договор совершен в надлежащей форме, позволяет выявить действительную волю сторон, расчеты между сторонами произведены, границы земельного участка определены применительно к требованиям действующего на тот период времени законодательства, нарушений требований закона, регулирующего совершение данного рода сделок, либо положений иных нормативно-правовых актов, не установлено.

Доводы апеллянта о том, что судом неправомерно отказано в удовлетворении встречного иска о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит отклонению ввиду следующего.

При рассмотрении дела установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что наследодателю – Х.Ф.Д. спорный земельный участок предоставлялся на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 12 апреля 1960 г.

Доказательств, подтверждающих факт регистрации права собственности на спорный земельный участок при жизни Х.Ф.Д. в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу части 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность) (пункт 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании».

Из свидетельства о праве на наследство по закону от 6 мая 1996 г. следует, что наследственное имущество Х.Ф.Д. состоит из жилого дома, находящегося в <адрес>. Вышеуказанный жилой дом принадлежит наследодателю на основании договора о предоставлении земельного участка от 20 апреля 1960 г. (т.1 л.д. 69).

Таким образом, довод представителя ответчика Иванова А.Ю. о том, что право на земельный участок принадлежит Холодкову В.Ф., как наследнику Х.Ф.Д. основан на неверном толковании норм материального права.

В этой связи заслуживает внимание довод стороны истца (ответчика по встречному иску) о том, что для приобретения права собственности на земельный участок, который был предоставлен лицу до введения в действие Земельного кодекса, необходимо быть собственником расположенного на таком участке здания и обратиться с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка на праве собственности или аренды в уполномоченные органы.

С учетом отсутствия указанного заявления действия уполномоченных органов о снятии в 2018 г. земельного участка с кадастровым номером <№> с кадастрового учета, а также последующему перераспределению земельных участков являются правомерными.

Кроме того судебная коллегия отмечает, что, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции правомерно признал отсутствующим право собственности на жилой дом, исходя из установления факта отсутствия объекта недвижимости на земельном участке, принадлежащем Ивановой Г.П., вследствие полного его уничтожения пожаром.

Так, согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По смыслу положений статей 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно абзацу второму пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу абзаца 4 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судебная коллегия приходит к выводу, что Холодков В.Ф., имея реальную возможность использовать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с момента вступления в наследство, самоустранился от реализации прав и обязанностей собственника, не зарегистрировал права на него, а также не использовал его, что впоследствии привело к полной гибели недвижимого имущества.

В этой связи правомерным является вывод суда о том, что регистрация права собственности на несуществующий объект недвижимости (14 июля 2022 г.) приводит к недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРН, и нарушает права добросовестных приобретателей.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, фактически они выражают несогласие лица с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, так как иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться основанием для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 августа 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика (истца по встречному иску) Иванова Андрея Юрьевича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в течение трех месяцев.

Председательствующий А.В. Верюлин

Судьи О.А. Куманева

М.О. Солдатов

Мотивированное апелляционное определение составлено 2 декабря 2024 г.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия О.А. Куманева

УИД 13RS0025-01-2024-000780-20

Судья Чугунова Л.М. № 2-833/2024

Докладчик Солдатов М.О. Дело № 33-1010/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Верюлина А.В.,

судей Селезневой О.В., Солдатова М.О.,

при секретаре Айзатуллиной А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июля 2025 г. в г. Саранске гражданское дело гражданское дело по иску Ивановой Галины Павловны к Холодкову Владимиру Федоровичу о признании отсутствующим права собственности на жилой дом и снятии его с государственного кадастрового учета, встречному иску Холодкова Владимира Федоровича к Ивановой Галине Павловне, администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Святкину Геннадию Геннадьевичу об отмене постановлений о предоставлении и перераспределении земельных участков, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, его государственной регистрации и признании за ним права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе представителя ответчика (истца по встречному иску) Иванова А.Ю. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 августа 2024 г.

Заслушав доклад судьи Солдатова М.О., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Иванова Г.П. обратилась в суд с названным иском к Холодкову В.Ф. Заявленные требования истец мотивировала тем, что 3 февраля 2023 г. между ней и Святкиным Г.Г. заключен договор купли-продажи земельного участка, в соответствии с которым ею приобретен земельный участок с кадастровым номером <№>, находящийся по адресу: <адрес> <№> от 28 февраля 2019 г. земельный учас...

...ток площадью 777 кв.м принадлежал Святкину Г.Г. на основании соглашений о перераспределении земельных участков <№> от <дата> и <№> от <дата>, заключенных с администрацией городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

6 февраля 2023 г. за Ивановой Г.П. зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания и разведения домашнего скота и птицы, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости отсутствуют. 19 мая 2023 г. Администрацией городского поселения Рузаевка была приостановлена выдача уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в связи с обнаружением потенциального наследника до выяснения всех обстоятельств.

Холодков В.Ф. на основании свидетельства о праве на наследство по закону <дата>. является собственником жилого дома с кадастровым номером <№> площадью 63,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

8 апреля 2007 г. по адресу: <адрес> был зарегистрирован пожар, в результате которого жилой дом фактически был полностью уничтожен. На дату формирования земельного участка каких-либо строений на земельном участке не имелось.

Указывает, что зарегистрированное в 2022 г. право собственности ответчика Холодкова В.Ф. на здание, которое фактически прекратило свое существование в 2007 г., является незаконным обременением земельного участка, что нарушает ее имущественные права.

На основании изложенного истец просила суд признать отсутствующим право собственности Холодкова В.Ф. на жилой дом с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, и снять его с кадастрового учета в связи с прекращением существования.

Ответчик Холодков В.Ф. обратился со встречным исковым заявлением к Ивановой Г.П., администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Святкину Г.Г. об отмене постановлений, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, его государственной регистрации и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование встречного иска Холодковым В.Ф. указано, что 24 декабря 1959 г. решением исполкома Рузаевского горсовета депутатов трудящихся его отцу - Холодкову Ф.Д. предоставлен земельный участок в бессрочное пользование для возведения дома на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство. На участке был возведен дом, который принадлежал ФИО2 до его смерти. Постановлением <№> от <дата> жилому дому присвоен адрес: <адрес>. После смерти отца он вступил в законное право наследования на жилой дом на основании свидетельства, при этом оформлением земельного участка не занимался, поскольку право на жилой дом, который расположен в границах принадлежащего его отцу с 1959 г. земельного участка, было зарегистрировано. Ввиду не установления границ земельный участок площадью 840 кв.м с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, при исправлении реестровой ошибки, снят с кадастрового учета 28 марта 2018 г. и далее на основании соглашений о перераспределении земельных участков от 13 мая 2021 г. и 19 октября 2021 г. передан Святкину Г.Г. без каких-либо оснований для передачи, который в свою очередь, осознавая, что на участке стоит жилой дом, и имеются владельцы, продал его Ивановой Г.П. Незаконные действия Администрации, выразившиеся в отчуждении и перераспределении участка, нарушают его права. Право на наследство и жилой дом, находящийся на земельном участке, лишает иных лиц права распоряжения им.

По данным основаниям Холодков В.Ф. просил суд: отменить постановления администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. №176 «О предоставлении земельного участка Святкину Геннадию Геннадьевичу» и от 9 августа 2021 г. №695 «О перераспределении земельных участков и об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» в части, касаемо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 3 февраля 2023 г., заключенный между Святкиным Г.Г. и Ивановой Г.П., применив последствия недействительности сделки;

признать недействительной государственную регистрацию права собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, за Ивановой Г.П.;

признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Определениями судьи от 28 июня 2024 г., 23 июля 2024 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия, администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторону ответчика.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 августа 2024 г. исковые требования Ивановой Г.П. к Холодкову В.Ф. удовлетворены.

Признано отсутствующим право собственности Холодкова В.Ф. на жилой дом с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>.

Жилой дом с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета в связи с прекращением существования.

В удовлетворении встречных требований Холодкова В.Ф. к Ивановой Г.П., администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика (истца по встречному иску) Холодкова В.Ф. - Иванов А.Ю., выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований Ивановой Г.П. отказать, удовлетворив встречные исковые требования Холодкова В.Ф. Указывает, что право на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Холодкову В.Ф., как наследнику имущества Холодкова Ф.Д., которому был первоначально предоставлен спорный земельный участок, оснований для признания отсутствующим права собственности на земельный участок не имеется. Судом неверно применены нормы права об утраченной вещи, поскольку предметом спора является земельный участок, а не сгоревший жилой дом.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца (ответчика по встречному иску) Веретило Т.Г. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика (истца по встречному иску) Холодкова В.Ф. - Иванова А.Ю. – без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 августа 2024 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ответчика (истца по встречному иску) Иванова А. Ю. - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 мая 2025 г. указанное апелляционное определение отменено. Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия.

В судебное заседание истец (ответчик по встречному иску) Иванова Г.П., ответчик (истец по встречному иску) Холодков В.Ф., ответчик Святкин Г.Г., представитель ответчика администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, управления Росреестра по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили и отложить разбирательство дела суд не просили.

Представителю ответчика (истца по встречному иску) Холодкова В.Ф. - Иванову А.Ю., на основании соответствующего ходатайства, была предоставлена возможность участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, которая им не реализована.

При таких обстоятельствах и на основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца (ответчика по встречному иску) Веретило Т.Г., возражавшую относительно доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Иванова Г.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 3 февраля 2023 г., заключенного между Святкиным Г.Г. и Ивановой Г.П.

Стороны установили продажную цену земельного участка в размере 600 000 руб. (пункт 7 договора). Денежные средства за проданный земельный участок продавец получил до подписания договора, что подтверждается его подписью (пункт 8 договора), а также распиской в получении денежных средств.

6 февраля 2023 г. зарегистрировано право собственности Ивановой Г.П. на земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, площадью 777 кв.м +/-10, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания и разведения домашнего скота и птицы.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером <№> объекты недвижимости в пределах указанного земельного участка отсутствуют.

Согласно пункту 2 договора купли-продажи земельного участка от 3 февраля 2023 г. вышеуказанный земельный участок площадью 777 кв.м с кадастровым номером <№> принадлежал продавцу Святкину Г.Г. на основании соглашений о перераспределении земельных участков №15-21 от 19 октября 2021 г. и №08-21 от 13 мая 2021 г., заключенных с Администрацией городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, а также постановления администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия №176 от 28 февраля 2019 г. Право собственности Святкина Г.Г. зарегистрировано 24 декабря 2021 г.

Постановлением администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия №176 от 28 февраля 2019 г. Святкину Г.Г. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером <№>, площадью 339,0 кв.м, разрешенное использование: отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания и разведения домашнего скота и птицы по адресу: <адрес>.

13 мая 2021 г. между Администрацией городского поселения Рузаевка и Святкиным Г.Г. заключено соглашение о перераспределении земельных участков №08-21, в котором указано, что в результате перераспределения образован новый земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 788,0 кв.м, по адресу: <адрес>. Образованный земельный участок соответствует схеме, утвержденной постановлением администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 1 марта 2021 г. №138 «О перераспределении земельных участков и об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

В соответствии с пунктом 2 данного Соглашения земельный участок с кадастровым номером <№> передается в собственность Святкину Г.Г. Передача земельного участка оформляется актом приема-передачи (пункт 4), разница в площадях перераспределяемого с кадастрового номером <№> площадью 339 кв.м и образованного земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 788 кв.м составляет 449 кв.м, покупатель оплачивает цену земельного участка в размере 51 805 руб. 62 коп, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Администрации (подпункты 3,5).

Согласно акту приема-передачи к указанному соглашению земельный участок с кадастровым номером <№> передан в собственность Святкину Г.Г.

9 августа 2021 г. Администрацией городского поселения Рузаевка на основании заявления Святкина Г.Г. принято постановление №695 о перераспределении земельных участков и об утверждении схемы расположения земельного участка, которым постановлено образовать в кадастровом квартале <№> участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1167,0 кв.м по адресу: <адрес> путем перераспределения земельного участка площадью 788 кв.м, принадлежащего на праве собственности Святкину Г.Г. по адресу: <адрес> и земельного участка в кадастровом квартале <№> из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 379,0 кв.м по адресу: <адрес>, утвердив схему расположения земельного участка (т.1 л.д.206).

19 октября 2021 г. Администрация городского поселения Рузаевка и Святкин Г.Г. заключили соглашение о перераспределении земельных участков №15-21, в результате которого образован новый земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 1167 кв.м, разрешенное использование: отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания и разведения домашнего скота и птицы, по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 1 вышеуказанного соглашения, образованный земельный участок соответствует схеме, утвержденной постановлением администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 9 августа 2021 г. №695 «О перераспределении земельных участков и об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории». В соответствии с пунктом 2 данного Соглашения земельный участок с кадастровым номером <№> передается в собственность Святкину Г.Г. Передача земельного участка оформляется актом приема-передачи (пункт 4), разница в площадях перераспределяемого с кадастрового номером <№> площадью 778 кв.м и образованного земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1167 кв.м составляет 379 кв.м, покупатель оплачивает цену земельного участка в размере 43 279 руб. 02 коп., путем перечисления денежных средств на расчетный счет Администрации (подпункты 3,5).

Согласно акту приема-передачи к соглашению №15-21 от 19 октября 2021 г. земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1167 кв.м передан в собственность Святкину Г.Г.(т.1 л.д.204).

На основании межевого плана в результате кадастровых работ 9 декабря 2021 г. путем раздела земельного участка с кадастровым номером <№> образованы два земельных участка: <№> площадью 777 кв.м и <№> площадью 390 кв.м.

Право собственности Святкина Г.Г. на земельный участок площадью 777+-10 кв.м с кадастровым номером <№> зарегистрировано 24 декабря 2021 г.

Впоследствии по договору купли-продажи от 3 февраля 2023 г. указанный земельный участок продан им Ивановой Г.П.

Судом первой инстанции установлено, что при обращении в администрацию городского поселения Рузаевка с просьбой о согласовании уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, Иванова Г.П. получила ответ № 2772 от 19 мая 2023 г. о приостановлении выдачи уведомления в связи с обнаружением потенциального наследника недвижимого имущества.

Из материалов дела также следует, что Холодкову В.Ф., являющемся сыном Холодкова Ф.Д., умершего 18 октября 1990 г., нотариусом <дата> выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество, которое состоит из жилого дома, находящегося в <адрес>. В данном свидетельстве имеется указание, что согласно справке БТИ г. Рузаевка от 5 мая 1996 г. за № 367 на земельном участке площадью 690 кв.м расположены: «один бревенчато-ш/бетонный жилой дом общей полезной площадью 63,3 кв.м, сарай, уборная, ограждение; вышеуказанный жилой дом принадлежит наследодателю на основании договора о предоставлении земельного участка от 20 апреля 1960 г.».

Спорный земельный участок предоставлен Холодкову В.Ф. на основании решения исполкома Рузаевского горсовета депутатов трудящихся от 24 декабря 1959 г. по договору от 12 апреля 1960 г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности Отделом коммунального хозяйства исполкома Рузаевского городского Совета депутатов трудящихся на право бессрочного пользования, который «значится по <№> по <адрес>, имеющий по фасаду 20 м., по задней меже 20 м., по правой меже 30 м., по левой меже 30 м, общей площадью 600 кв.м для возведения одноэтажного деревянного дома в одну комнат размером 5,0?6,0 кв.м с надворными постройками, в полном соответствии с утвержденным проектом от 16 марта 1960 г. № 68».

Пунктом 7 указанного договора установлено, что в случае разрушения строения от пожара или других стихийных бедствий за застройщиком сохраняется право на бессрочное пользование земельным участком при условии восстановления или возведения на участке нового строения в срок не более трех лет.

В указанном договоре имеется отметка о том, что домовладение <№> по <адрес> зарегистрировано по праву застройки за Холодковым Ф.Д. на основании договора застройки и записано в регистрационную книгу под <№> от <дата>

Постановлением Администрации городского поселения Рузаевка № 561 от 13 мая 2022 г. жилому дому площадью 63,3 кв.м с кадастровым номером <№> присвоен адрес: <адрес>.

Право собственности на жилой дом с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, было зарегистрировано за наследником – Холодковым В.Ф. 14 июля 2022 г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 6 мая 1996 г.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером <№> был поставлен на кадастровый учет 27 октября 2004 г. ему присвоен кадастровый <№>.

16 августа 2014 г. в адрес Глав администраций Рузаевского муниципального района и городского поселения Рузаевка Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в рамках требований ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также подпункта 3 пункта 181 Приказа Министерства экономического развития РФ от 16 декабря 2015 г. №943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» направлено письмо с просьбой сообщить о наличии правоустанавливающих документов в отношении ранее учтенных земельных участков, расположенных на территории г. Рузаевка Республики Мордовия, сведения о правообладателях которых в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, а также основания для разграничения прав собственности на такой земельный участок.

В перечень земельных участков, в отношении которых запрошены данные сведения, входил земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>.

Из протокола заседания рабочей группы Управления Росреестра по Республике Мордовия и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия по верификации данных Единого государственного реестра недвижимости от 14 марта 2018 г. следует, что в рамках реализации пункта 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости от 16 декабря 2015 г. №943, с учетом не поступления ответов администраций на запросы в отношении вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на 5 марта 2018 г. принято решение об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 13:25:0103014:279.

Судом также установлено, что 8 апреля 2007 г. по адресу: <адрес>, был зарегистрирован пожар, что подтверждается сообщением Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Рузаевского межмуниципального района УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Мордовия от 7 ноября 2023 г.

Из акта обследования здания с кадастровым номером <№> от 7 мая 2024 г., проведенного кадастровым инженером Мельниковой Е.С. следует, что данное здание располагалось на земельном участке с кадастровым номером <№> до 2007 г. Факт отсутствия объекта недвижимости подтвержден.

Данный факт также подтверждается заключением кадастрового инженера Максимкина С.П., проводившего 9 декабря 2021 г. кадастровые работы по образованию двух земельных участков из участка с кадастровым номером <№>, из которого следует, что на земельном участке <№> (впоследствии ему присвоен кадастровый номер <№>) площадью 777 кв.м отсутствуют объекты недвижимости.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, заявленных Холодковым В.Ф., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 6, 39.1, 38.28 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 167, 218, 549, 554 ГК РФ, статей 8, 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» пришел к выводу о том, что нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановлений администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. №176, от 9 августа 2021 г. №695 при осуществлении процедуры предоставления и перераспределения земельных участков органом местного самоуправления не допущено, условия, предусмотренные законодательством, соблюдены, при этом каких-либо строений на земельном участке на момент перераспределения не имелось, договор купли-продажи земельного участка заключен между Святкиным Г.Г. и Ивановой Г.П. в надлежащей форме, содержит все существенные условия, в связи с чем, оснований для признания за Холодковым В.Ф. права собственности на земельный участок, на котором ранее был расположен жилой дом, принадлежащий наследодателю Холодкову Ф.Д., не усмотрел.

Удовлетворяя исковые требования Ивановой Г.П. о признании отсутствующим права собственности Холодкова В.Ф. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и снятии его с кадастрового учёта, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 130, 211, 235 ГК РФ, установив, что жилой дом, принадлежащий ответчику и расположенный на спорном земельном участке, прекратил свое существование в результате произошедшего в 2007 г. пожара, пришел к выводу, что право собственности на указанный дом фактически утрачено.

При этом судом отмечено, что Холодков В.Ф., являющийся наследником своего отца и получив <дата> свидетельство о праве на наследство на указанный жилой дом, на протяжении длительного времени мер для регистрации права собственности на него в установленном законом порядке не предпринимал, тем самым фактически устранился от его сохранения в надлежащем виде.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда и полагает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Земельный участок по адресу: <адрес> после присвоения адреса) был предоставлен Холодкову В.Ф. в бессрочное пользование на основании решения исполкома Рузаевского горсовета депутатов трудящихся от <дата> и договора от <дата> Отделом коммунального хозяйства исполкома Рузаевского городского Совета депутатов трудящихся.

Согласно ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., действовавшего на момент открытия наследства, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Положениями ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. также было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», определено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований Холодкова В.Ф. о признании недействительным постановления администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о перераспределении земельных участков и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, суд первой инстанции исходил из того, что формирование земельного участка ответчиком не произведено, сведения о координатах его границ в Единый государственный реестр недвижимости внесены не были, в связи с чем перераспределяемый земельный участок не имел каких-либо пересечений с фактическим или кадастровыми границами иного земельного участка.

Однако судом не принято во внимание, что с 1 января 2017 г. отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 6 ст. 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» со дня вступления в силу указанного закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Однако ни Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», ни иными нормативными правовыми актами в настоящее время не установлена обязанность правообладателей земельных участков по обеспечению до определенной даты уточнение местоположения границ земельных участков и внесение таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости. В связи с этим данные процедуры осуществляются по усмотрению правообладателей таких земельных участков, и сроками не ограничиваются.

В этой связи уточнение местоположения границ земельного участка может быть осуществлено в выбранный правообладателем земельного участка период времени.

Судом первой инстанции не принято во внимание, что в установленном законом порядке ответчик не отказывался от земельного участка, принудительного его изъятия также не осуществлялось, в связи с чем, администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия не могла распорядиться спорным земельным участком путем заключения соглашений о перераспределении земельных участков №15-21 от 19 октября 2021 г. и №08-21 от 13 мая 2021 г.

Довод представителя истца о том, что земельный участок, ранее предоставленный Холодкову В.Ф. в бессрочное пользование и земельный участок в настоящее время принадлежащий истцу являются разными объектами недвижимости, с учетом обстоятельств установленных по делу сам по себе не оспаривает приведенный вывод.

В этой связи, учитывая, что принятые органом местного самоуправления постановления №176 от 28 февраля 2019 г. «О предоставлении земельного участка Святкину Геннадию Геннадьевичу» и №695 от 9 августа 2021 г. «О перераспределении земельных участков и об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» в части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не могут противоречить действующему законодательству и произвольно ограничивать права и законные интересы Холодкова В.Ф., судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления подлежат признанию недействительными, поскольку их принятием Холодков В.Ф. фактически был лишен права на земельный участок. Кроме того, постановлением администрации городского поселения Рузаевка №561 от 13 мая 2022 г. жилому дому площадью 63,3 кв.м с кадастровым номером <№> присвоен адрес: <адрес>, что подтверждает, что указанными действиями администрация признавала право собственности истца на объект недвижимости по указанному адресу.

Исходя из того, что принятые органом местного самоуправления постановления, на основании которых первоначально зарегистрировано право собственности Святкина Г.Г., отменены, право собственности у Святкина Г.Г. на спорный объект не возникло, сделки по отчуждению данного объекта подлежат квалификации в качестве ничтожных и не могут повлечь какие-либо правовые последствия. Делая такой вывод, судебная коллегия исходит из следующего.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из пункта 1 ст. 454 ГК РФ следует, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1 ст. 166 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

Судебная коллегия полагает возможным признать недействительными сделки, оформленные договором купли-продажи от 3 февраля 2023 г. и принятым органом местного самоуправления постановлением №176 от 28 февраля 2019 г. «О предоставлении земельного участка Святкину Геннадию Геннадьевичу», на спорный земельный участок с кадастровым номером <№>, применить последствия недействительности сделок в виде двусторонней реституции, прекратить право собственности Ивановой Г.П. и Святкина Г.Г. на земельный участок и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве собственности ответчиков на спорный земельный участок.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 80 постановления от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 2 ст. 167 ГК РФ взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. При удовлетворении требования одной стороны недействительной сделки о возврате полученного другой стороной суд одновременно рассматривает вопрос о взыскании в пользу последней всего, что получила первая сторона, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом.

Принимая во внимание требования действующего законодательства, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что к рассматриваемым правоотношениям следует применить положения закона о возвращении сторон в первоначальное положение, то есть применить последствия недействительности сделок в виде двусторонней реституции, с возложением на Святкина Г.Г. обязанности возвратить Ивановой Г.П. все полученное по сделке купли-продажи от 3 февраля 2023 г., то есть сумму 600 000 руб.

В судебном заседании установлено, что денежные средства в размере 600 000 руб. по договору купли-продажи земельного участка от 3 февраля 2023 г. получены продавцом Святкиным Г.Г. до подписания настоящего договора, что подтверждается его подписью в пункте 8 договора и распиской в получении денежных средств от 3 февраля 2023 г., а также не оспаривается сторонами.

Учитывая, что собственником спорного земельного участка должен являться Святкин Г.Г., государственная регистрация перехода права собственности была осуществлена 6 февраля 2023 г., следует применить последствия недействительности сделки, прекратив право собственности Ивановой Г.П. на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации <№> признав право собственности на него за Святкиным Г.Г.

Вместе с тем, в целях исключения двойного толкования в резолютивной части решения не будет указано о признании права собственности за Святкиным Г.Г., поскольку право собственности Святкина Г.Г. на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное 24 декабря 2021 г., номер государственной регистрации <№>1, подлежит прекращению.

Судом установлено, что право собственности Святкина Г.Г. (отчуждателя объекта) на земельный участок площадью 777 кв.м с кадастровым номером <№> зарегистрировано на основании соглашений о перераспределении земельных участков №15-21 от 19 октября 2021 г. и №08-21 от 13 мая 2021 г., заключенных с Администрацией городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, а также постановления администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия №176 от 28 февраля 2019 г., признанного судом недействительным.

Поскольку право собственности у Святкина Г.Г. на спорный объект не возникло, сделка по отчуждению данного объекта подлежит квалификации в качестве ничтожной и не может повлечь какие-либо правовые последствия, оснований для сохранения записи о праве собственности Святкина Г.Г. (отчуждателя объекта), на данный объект не имеется.

Разрешая вопрос о возмещении расходов, понесенных в связи с заключением сделки (соглашений о перераспределении земельных участков) с целью восстановления первоначального имущественное положение, так как Святкин Г.Г. лишился и своего личного имущества - денежных средств в размере платы за стоимость земельного участка, и не приобрел желаемых объектов недвижимости, то такие расходы подлежит компенсации в следующем размере.

В целях восстановления первоначального положения сторон, с учетом того, что предметом договора купли-продажи являлся земельный участок площадью 777 кв.м, то с Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в пользу Святкина Г.Г. подлежат взысканию денежные средства в сумме 89 650 руб. 26 коп., исходя из расчета: 777 кв.м *115,38 руб. (кадастровая стоимость земельного участка на единицу площади).

Данные сведения о кадастровой стоимости земельного участка за единицу площади приведены в соглашениях о перераспределении земельных участков №08-21 от 13 мая 2021 г. и №15-21 от 19 октября 2021 г., как примененные для определения компенсации за разницу в площадях перераспределяемых земельных участков согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 26 октября 2015 г. №598 «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия, и земельными участками или землями, государственная собственность за которые не разграничена». Определенные вышеуказанными соглашениями стоимости перераспределенных земельных участков в размере 51 805 руб. 62 коп. и 43 729 руб.02 коп. были оплачены покупателем Святкиным Г.Г. путем перечисления денежных средств на расчетный счет администрации городского поселения Рузаевка.

При разрешении требований Ивановой Г.П. о признании права собственности на жилой дом отсутствующим судом первой инстанции не были приняты во внимание следующие обстоятельства.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ. Иные способы защиты гражданских прав, как указано в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», могут быть установлены законом.

Согласно положений п. 52 постановления Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

Требование о признании права отсутствующим может быть заявлено владеющим собственником против невладеющего лица, запись о праве которого нарушает права собственника. Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

Из приведенных норм права и разъяснений по их применению следует, что необходимым условием для признания права собственности отсутствующим является отсутствие у ответчика основания возникновения права и наличие такого права у истца.

Наличие такого права у истца Ивановой Г.П. материалами дела не подтверждено, в то время как 14 июля 2022 г. за Холодковым В.Ф было зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 6 мая 1996 г.

Истец Иванова Г.П. не является обладателем зарегистрированного за ней права собственности на спорный объект недвижимости и не является правообладателем земельного участка, на котором был расположен спорный объект недвижимости и наличие спорного объекта недвижимости не затрагивает каких-либо прав истца, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца о признании объекта недвижимости прекратившим свое физическое состояние, прекращении права собственности на объект недвижимости и снятии его с кадастрового учета.

В связи с отказом в удовлетворении требований истца Ивановой Г.П. о признании отсутствующим право собственности Холодкова В.Ф. на жилой дом с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения производного требования о снятии жилого дома с кадастрового учета в связи с прекращением его существования.

При этом судебная коллегия полагает подлежащим удовлетворению требование Холодкова В.Ф. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 августа 2024 г. отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ивановой Галины Павловны к Холодкову Владимиру Федоровичу о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, снятии с государственного кадастрового учета жилого дома в связи с прекращением его существования отказать.

Встречные исковые требования Холодкова Владимира Федоровича к Ивановой Галине Павловне, администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республика Мордовия, Святкину Геннадию Геннадьевичу удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, от 3 февраля 2023 г., заключенный между Святкиным Геннадием Геннадьевичем (<данные изъяты>) и Ивановой Галиной Павловной (<данные изъяты>

Применить последствия недействительности договора купли-продажи земельного участка от 3 февраля 2023 г. с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности Ивановой Галины Павловны на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное 6 февраля 2023 г., номер государственной регистрации <№>

Взыскать со Святкина Геннадия Геннадьевича (<данные изъяты>) в пользу Ивановой Галины Павловны (<данные изъяты>) денежные средства в сумме 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.

Признать недействительным постановление администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия №176 от 28 февраля 2019 г. «О предоставлении земельного участка Святкину Геннадию Геннадьевичу».

Признать недействительным постановление администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия №695 от 9 августа 2021 г. «О перераспределении земельных участков и об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» в части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности Святкина Геннадия Геннадьевича на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное 24 декабря 2021 г., номер государственной регистрации <№>

Взыскать с Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (<данные изъяты>) в пользу Святкина Геннадия Геннадьевича (<данные изъяты>) денежные средства в сумме 89 650 (восемьдесят девять тысяч шестьсот пятьдесят) рублей 26 копеек.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, за Холодковым Владимиром Федоровичем (<данные изъяты>

Апелляционную жалобу представителя ответчика (истца по встречному иску) Иванова А.Ю. удовлетворить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в течение трех месяцев.

Председательствующий А.В. Верюлин

Судьи О.В. Селезнева

М.О. Солдатов

Мотивированное апелляционное определение составлено 11 июля 2025 г.

Судья М.О. Солдатов