Хомякова Лариса Алексеевна

Председательствующий по делу № дела в суде первой инстанции

Судья Гаврилова Е.Н. 2-260/2024

УИД 75RS0№-41

Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Чайкиной Е.В.

судей краевого суда Казакевич Ю.А.

Погореловой Е.А.

при секретаре Тимакове Р.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 27 февраля 2025 года гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Хомяковой Л. А. к Государственному общеобразовательному учреждению «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и возложении обязанности,

по апелляционной жалобе директора Государственного образовательного учреждения «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» Ржевцева В.В.

на решение Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 2 сентября 2024 года, которым постановлено:

Исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Взыскать с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» (ОГРН №) в пользу Хомяковой Л. А. (паспорт №) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября 2022 года по ноябрь 2023 года в размере 111836,21 руб.

Возложить обязанность на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» вывести выплаты и надбавки компенсационного характера: классное руководство, заведование кабинетом, проверка тетрадей, индивидуальное обучение, за пре...

...делы минимального размера оплаты труда, при начислении заработной платы и иных выплат, подлежащих выплате Хомяковой Л.А.

Возложить обязанность на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» произвести расчет задолженности по заработной плате, исходя из того, что выплаты и надбавки компенсационного характера: классное руководство, заведование кабинетом, проверка тетрадей, индивидуальное обучение, не начисляются в составе минимального размера оплаты труда, с декабря 2023 года до момента вступления решения суда в законную силу по настоящему делу, а сумму задолженности выплатить в пользу Хомяковой Л.А.

Возложить обязанность на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» произвести расчет задолженности по отпускным и иным выплатам, начисляемым работнику, исходя из того, что выплаты и надбавки компенсационного характера: классное руководство, заведование кабинетом, проверка тетрадей, индивидуальное обучение, руководство методическим объединением, не начисляются в составе минимального размера оплаты труда с ноября 2022 до момента вступления решения суда в законную силу по настоящему делу, а сумму задолженности выплатить в пользу Хомяковой Л.А.

Возложить обязанность на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» начислить и выплатить в пользу Хомяковой Л.А. компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных выплат в соответствии с требованиями ст.236 ТК РФ.

Взыскать с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» в пользу Хомяковой Л.А. компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат».

Заслушав доклад судьи Чайкиной Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор в интересах Хомяковой Л.А. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. В ходе прокурорской проверки установлено, что Хомякова Л.А. работает в ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» учителем начальных классов. В нарушение требований трудового законодательства ответчиком неверно производились начисления и выплаты заработной платы работникам образовательного учреждения, состоящим в должности учителей.

Из расчетов следует, что начисляемые надбавки и выплаты компенсационного характера к заработной плате в виде оплаты за заведование кабинетом, проверку тетрадей, классное руководство, руководство методическим объединением, образовывали минимальный размер оплаты труда. При этом, выполняемая дополнительная работа в должностные обязанности учителей не входит, что следует из содержания должностной инструкции учителя, трудового договора и дополнительных соглашений. Кроме того, ответчиком не производилась оплата труда учителей при проведении внеурочной деятельности, а именно за занятия «Разговоры о важном». Так, согласно представленному расчету, размер задолженности по заработной плате составляет 116709,53 руб.

Просил суд взыскать с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» в пользу Хомяковой Л.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября 2022 г. по ноябрь 2023 г. в размере 116709,53 руб.; возложить обязанность на ответчика вывести выплаты и надбавки компенсационного характера за пределы минимального размера оплаты труда, при начислении заработной платы и иных выплат, подлежащих выплате Хомяковой Л.А.; произвести расчет задолженности по заработной плате, исходя из того, что выплаты и надбавки компенсационного характера не начисляются в составе минимального размера оплаты труда, с декабря 2023 года до момента вступления решения суда в законную силу по настоящему делу, а сумму задолженности выплатить в пользу Хомяковой Л.А.; произвести расчет задолженности по отпускным и иным выплатам, начисляемым работнику, исходя из того, что выплаты и надбавки компенсационного характера не начисляются в составе минимального размера оплаты труда с ноября 2022 года до момента вступления решения суда в законную силу по настоящему делу, а сумму задолженности выплатить в пользу Хомяковой Л.А.; начислить и выплатить в пользу Хомяковой Л.А. компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных выплат в соответствии с требованиями ст.236 ТК РФ; взыскать с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» в пользу Хомяковой Л.А. компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.; производить надлежащий учет количества часов внеурочных занятий, проведенных учителями образовательного учреждения; производить оплату труда учителей за каждое проведенное внеурочное занятие «Разговоры о важном» и занятие по профессиональной ориентации с начислением требуемых выплат и надбавок, отдельно указывать размер начисленной заработной платы в расчетных листках учителей за внеурочные занятия «Разговоры о важном» и занятия по профессиональной ориентации (том №).

Протокольными определениями суда от 01 апреля 2024 года, от 17 мая 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство образования и науки Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (том №).

Судом постановлено приведенное выше решение (том №).

В апелляционной жалобе директор Государственного образовательного учреждения «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» Ржевцев В.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Выражает несогласие с решением суда в части расчета суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ноября 2022 года по ноябрь 2023 года. В качестве доказательства исполнения ответчиком решения суда в материалы дела представлен расчетный лист за октябрь, ноябрь 2023 г. на имя Хомяковой Л.А. Указанная сумма (89937,28 руб.) является перерасчетом недоначисленной и невыплаченной заработной платы в части ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функции классного руководителя (куратора), установленного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 850 и является федеральной надбавкой. Истец повторно включает в расчет суммы федерального классного руководства как невыплаченные, тем самым, прося повторно выплатить ему сумму, которая была рассчитана и выплачена решением суда № от 09.08.2023, присужденная судом сумма в расчетном листе выплачена в октябре 2023 года, перерасчет начислен и выплачен в расчетном листе за ноябрь 2023 года. Вывод суда о том, что указанная сумма учтена в расчете истца, считает необоснованным (том №).

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Хомякова Л.А. выражает несогласие с апелляционной жалобой и просит принять во внимание представленные расчеты (том №).

В суд апелляционной инстанции истец Хомякова Л.А., представители ответчиков ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат», Министерства финансов Забайкальского края, представители третьих лиц Министерства образования и науки Забайкальского края, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили. Истец Хомякова Л.А., представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края просили о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения прокурора Непианиди А.А., представившей письменные пояснения, полагавшей решение суда подлежащим частичному изменению, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение обжалуется представителем ответчика ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа интернат» в части неверного определения размера задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате, поэтому проверяется судебной коллегией в указанной части.

Оснований для пересмотра решения в полном объеме не имеется.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к которым пунктами 1, 3, 4 части 1 отнесены: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при вынесении решения в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, в соответствии с трудовым договором от 16 августа 2023 г. Хомякова Л.А. с 16 августа 2023 г. работает у ответчика в должности учителя начальных классов. Работнику установлен должностной оклад в размере 9117 руб., установлены выплаты стимулирующего характера: за специфику работы – 20%, за выслугу лет – 25%, районный коэффициент в размере 20%, надбавка за работу в местах, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 30% (№.

Приказами директора ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа интернат» от 1 сентября 2022 г. за №, №, № Хомяковой Л.А. на период с 1 сентября 2022 г. по 31 августа 2023 г. установлены доплаты за заведование учебными кабинетами в размере 10 %; за проверку письменных работ за 4 ч. математики в начальных классах – 10%, за 5 ч. русский язык – 15 %, за 2 ч. ОМ – 5%, за индивидуальное обучение на дому за 7 н/ч – 3% (том №).

В соответствии с приказом ответчика от 1 сентября 2022 г. № учебная недельная нагрузка Хомяковой Л.А. составляет 30 часов (том №).

Приказом ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа интернат» от 1 сентября 2022 г. № Хомяковой Л.А. на 2022/23 учебный год назначена классным руководителем 1 «А» класса (том №).

Приказами директора ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа интернат» от 1 сентября 2023 г. за №-г, №-б, №-а, №-г Хомяковой Л.А. на период с 1 сентября 2023 г. по 31 августа 2024 г. установлены доплаты за заведование учебными кабинетами в размере 10 %; за индивидуальное обучение на дому за 8 н/ч – 3%, за руководство методическим объединением – 5%, за проверку письменных работ за 6 ч. математики в начальных классах – 10%, за 7 ч. русский язык – 15 %, за 2 ч. ОМ – 5%(том №).

В соответствии с приказом ответчика от 1 сентября 2023 г. №-б учебная недельная нагрузка Хомяковой Л.А. составляет 33 часа (том №).

Приказом ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа интернат» от 1 сентября 2023 г. №-д истец на 2023/24 учебный год назначена классным руководителем 2 «А» класса с количеством 5 человека (том №).

Прокурором в ходе проверки установлено, что заработная плата материальному истцу с ноября 2022 г. по ноябрь 2023 г., исчисляемая до уровня МРОТ, начислялась с учетом набавок за заведование кабинетом, проверку тетрадей, классное руководство, руководство методическим объединением, а также не производилась оплата труда при проведении внеурочной деятельности за занятия «Разговоры о важном». Полагая действия работодателя незаконными, прокурор обратился с иском в интересах Хомяковой Л.А. в суд.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции согласился с доводами иска о необходимости начисления надбавок за выполнение обязанностей, не входящих в непосредственные должностные обязанности учителя, связанные с образовательной деятельностью, сверх заработной платы, исчисляемой до уровня МРОТ.

При определении задолженности по оплате за внеурочные занятия «Разговоры о важном», суд первой инстанции, установив, что указанные занятия были включены в нагрузку материального истца с 1 сентября 2023 г. и соответственно с указанного времени оплачивались работодателем, пришел к выводу об отсутствии оснований для выплаты за внеурочные занятия за сентябрь, октябрь и ноябрь 2023 года.

При определении суммы задолженности по заработной плате суд первой инстанции руководствовался расчетом, представленным стороной истца, отклонив расчет ответчика как арифметически неверный.

Также суд первой инстанции признал обоснованными и возложил на ответчика обязанности вывести выплаты и надбавки компенсационного характера: классное руководство, заведование кабинетом, проверка тетрадей, индивидуальное обучение, за пределы минимального размера оплаты труда, при начислении заработной платы и иных выплат, подлежащих выплате Хомяковой Л.А.; произвести расчет задолженности по заработной плате, задолженности по отпускным и иным выплатам, исходя из того, что указанные выплаты, не начисляются в составе минимального размера оплаты труда, с декабря 2023 года до момента вступления решения суда в законную силу по настоящему делу, а сумму задолженности выплатить в пользу Хомяковой Л.А.

Придя к выводу о нарушении трудовых прав истца, судом первой инстанции удовлетворены требования о взыскании компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы в порядке ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, компенсации морального вреда.

Судебная коллегия, проверяя решение суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований для изменения судебного акта, исходя из нижеследующего.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

В силу части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 130 Трудового кодекса Российской Федерации в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается, в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ).

Статьей 132 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (части первая, третья и четвертая).

В силу статьи 151 Трудового кодекса Российской Федерации при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса – часть 1 статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В составе той части заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ, не должны учитываться выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 г. №-П, от 16 декабря 2019 г. №-П).

Такое же правило действует и при возложении на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, что следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2024 г. №-П.

В соответствии с указанным Постановлением, педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведенных положений они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы.

В перечисленных Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации разъясняется, что каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.

Как следует из пункта 2.1.1 Положения об оплате труда работников ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат», утвержденного директором Ржевцевым В.В. (далее – Положение об оплате труда) заработная плата работников учреждения за исполнение трудовых (должностных) обязанностей включает: оклады (должностные оклады), ставки заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты (том №).

Согласно положению об оплате труда к выплатам компенсационного характера отнесены: выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных; выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда (пункт 2.2.2).

В силу пункта 2.2.5 Положения об оплате труда к условиям, отклоняющимся от нормальных, относятся: совмещение профессий (должностей), сверхурочная работа, работа в ночное время; выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных (работа в выходные и праздничные дни).

В силу п. 2.2.5.4. Положения об оплате труда, к выплатам за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, могут относиться выплаты за дополнительные трудозатраты непосредственно связанные с обеспечением выполнения основных должностных обязанностей: за работу в выходные и нерабочие дни, и другие виды работ, не входящими в должностные обязанности работников.

В соответствии с п. 2.2.7. Положения об оплате труда компенсационные выплаты начисляются к должностному окладу или тарифной ставке (окладу) и не образуют увеличение должностного оклада или тарифной ставки (оклада) для исчисления других выплат, надбавок, доплат. Районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях применяется к фактически начисленной заработной плате (с учетом всех компенсационных и стимулирующих доплат).

В соответствии с пунктом 2.3.1 Положения об оплате труда стимулирующие выплаты устанавливаются с целью повышения мотивации работников учреждения к качественному результату, а также поощрения за выполненную работу. Выплаты стимулирующего характера не связаны с оплатой труда в каких-либо особых условиях и не ограничены законодательно минимальным или максимальным размером.

Пунктом 2.3.3. Положения об оплате труда наряду с прочим установлены выплаты стимулирующего характера: выплата за специфику работы; надбавка за выслугу лет; надбавка молодым специалистам; надбавка за почетное звание, ученую степень, ученое звание, ведомственный знак отличия; выплата за интенсивность; выплата за высокие результаты работы; система премирования; выплата за качество выполняемых работ.

Согласно пункта 2.3.10 выплата за интенсивность назначается сотрудникам учреждений за выполнение работы, не входящей в круг должностных обязанностей, в качестве дополнительной нагрузки, устанавливается локальными нормативными актами краевых учреждений, в которых указываются размеры выплаты по каждому сотруднику в пределах утвержденного фонда оплаты труда с учетом отраслевых особенностей, положений об оплате труда работников краевых учреждений, коллективных договоров и иных нормативных правовых актов, определяющих условия оплаты труда. Выплаты за интенсивность рекомендуется устанавливать в процентах исходя из оклада (должностного оклада), за исключением выплаты за проверку работ, которую рекомендуется исчислять от оплаты за часы по предметам, по которым устанавливается проверка письменных работ.

Из приведенных норм названного Положения об оплате труда следует, что в учреждении предусмотрен порядок определения размера выплат за выполнение работы, не входящей в круг должностных обязанностей, в качестве дополнительной нагрузки (за заведывание учебным кабинетом, проверку тетрадей, классное руководство, индивидуальное обучение и другие дополнительные выплаты).

Вместе с тем, спорные выплаты нельзя отнести к стимулирующим выплатам, поскольку, как разъяснено в указанном выше Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2024 г. №40-П, установление в такой ситуации доплаты сверх получаемой работником заработной платы за выполнение его трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации) обусловлено тем, что в течение рабочего дня (смены) работник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу, а это приводит к интенсификации труда, к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, которая должна быть компенсирована.

Несмотря на то, что возлагаемая на педагогических работников с их письменного согласия дополнительная работа может и не относиться к выполнению обязанностей по другой должности (профессии), выполнение такой работы наряду с работой по занимаемой должности аналогично - по своему правовому значению - совмещению профессий (должностей). В силу этого правовые позиции, сформулированные в названном Постановлении, в полной мере применимы к случаям возложения на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, исходя из правового регулирования сложившихся между сторонами спора трудовых правоотношений, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности выводов суда первой инстанции о том, что при начислении заработной платы доплата за заведывание учебным кабинетом, проверку тетрадей, классное руководство, индивидуальное обучение и за другие дополнительные виды должна быть включена в часть заработной платы сверх минимального размера оплаты труда, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы в неблагоприятных климатических условиях.

Судебная коллегия, проверяя доводы апелляционной жалобы ответчика в части неверного определения размера недоначисленной и невыплаченной истице заработной платы за период с ноября 2022 года по ноябрь 2023 года, приходит к следующим выводам.

Вступившим в законную силу решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 10 августа 2023 г. по делу № были удовлетворены требования заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора, постановлено взыскать с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» в пользу Хомяковой Л.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с марта 2022 г. по март 2023 г. в размере 89937,28 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. На ответчика также возложены обязанности в дальнейшем начислять и выплачивать Хомяковой Л.А. при выполнении ею функций классного руководителя оплату за классное руководства сверх минимального размера оплаты труда; произвести расчет задолженности по заработной плате, исходя из раздельного начисления заработной платы и вознаграждения за классное руководство, без включения вознаграждения за классное руководство в состав минимального размера оплаты труда, с апреля 2023 г. по август 2023 г. включительно, и сумму задолженности выплатить Хомяковой Л.А., а также начислить и выплатить истцу компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы за указанный период в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ (том №).

Суду апелляционной инстанции в порядке части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», представителем третьего лица Министерства образования и науки Забайкальского края в подтверждение своих доводов представлены платежное поручение от 30 октября 2023 г. № об оплате недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с марта 2022 г. по март 2023 г по делу № в размере 89937,28 руб., расчетные листки за август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2023 г., а также расчеты заработной платы Хомяковой Л.А. за период с ноября 2022 г. по ноябрь 2023 г., выполненные ГУ «Центр бюджетного учета и организации закупок» (том 2 л.д. №).

Из представленных расчетов заработной платы с ноября 2022 г. по ноябрь 2023 г. следует, что размер недоначисленной и невыплаченной истице заработной платы составляет 55700,40 рублей.

При расчете специалист ГУ «Центр бюджетного учета и организации закупок» учел выплаченные ответчиком суммы за классное руководство за спорный период с ноября 2023 г. по март 2023 г. по решению суда, вступившего в законную силу, а также учел произведенный ответчиком в ноябре 2023 г. пересчет задолженности по заработной плате, выполненный из раздельного начисления заработной платы и вознаграждения за классное руководство, без включения вознаграждения за классное руководство в состав минимального размера оплаты труда, с апреля 2023 г. по ноябрь 2023 г. включительно.

Вместе с тем, определяя размер недоначисленной и невыплаченной истице заработной платы за период с ноября 2022 года по ноябрь 2023 года в размере 111836,21 рублей, суд первой инстанции исходил из расчета, представленного процессуальным истцом, где в расчет были включены выплаты за классное руководство, ранее выплаченные в соответствии с вступившим в законную силу решением суда.

Таким образом, расчет процессуального истца не мог быть принят за основу при принятии решения судом первой инстанции.

Судебная коллегия не может согласиться с расчетом истца, который был представлен в суд апелляционной инстанции, так как Хомякова Л.А. произвела расчет за период с апреля 2023 г. по ноябрь 2023 г. путем доплаты до минимального значения заработной платы, не учитывая, что классное руководство (федеральный бюджет) и классное руководство (краевой бюджет) были начислены сверх минимального размера оплаты труда. За период с ноября 2022 г. по март 2023 г. представленные расчеты истца и Министерства образования и науки совпадают.

Судебная коллегия, проверив предоставленный представителем третьего лица Министерства образования и науки Забайкальского края расчет заработной платы Хомяковой Л.А. за период с ноября 2022 г. по ноябрь 2023 г., находит его верным, соответствующим приведенному выше правовому регулированию.

Сторона истца с расчетом, представленным в суд апелляционной инстанции, согласилась (л.д.№).

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит изменению в части взыскания с ответчика в пользу Хомяковой Л.А. задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с ноября 2022 г. по ноябрь 2023 г. в размере 55700,40 руб.

В остальной части решение суда надлежит оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 2 сентября 2024 года частично изменить.

Взыскать с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» (ИНН №) в пользу Хомяковой Л. А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября 2022 года по ноябрь 2023 года в размере 55 700 рублей 40 копеек.

Апелляционное определение вступило в законную силу и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, в течение 3-х месяцев с даты изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы в Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий Чайкина Е.В.

Судьи Казакевич Ю.А.

Погорелова Е.А.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено – <Дата>.

Дело № 2-694/2023

УИД- 75RS0005-01-2023-000559-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г. Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Балабановой Н.В.,

при секретаре Поздеевой А.М.,

с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Симонова Е.Г. (далее-прокурор),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Хомяковой Л. А. к Государственному образовательному учреждению «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» (ОГРН №) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и возложении обязанности, к Министерству образования и науки Забайкальского края о возложении обязанности,

установил:

заместитель Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора (далее-прокурор), действуя в защиту интересов Хомяковой Л.А., обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит: взыскать с Государственного образовательного учреждения «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» (далее – ГОУ «Петровск-Забайкальская СКШИ») недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с марта 2022 года по март 2023 года в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.; обязать ГОУ «Петровск-Забайкальская СКШИ» в дальнейшем начислять и выплачивать Хомяковой Л.А. вознаграждение за классное руководство без включения данного вознаграждения в состав минимального размера оплаты труда; обязать ГОУ «Петровск-Забайкальская СКШИ» произвести расчет задолженности Хомяковой Л.А. по заработной плате, исходя из раздельного начисления заработной платы и вознаграждения за классное руководство, без включения вознаграждения за классное руководство в состав минимального размера оплаты труда, с...

... апреля 2023 года до месяца вынесения решения суда по настоящему делу, а сумму задолженности за указанные период выплатить Хомяковой Л.А.; обязать ГОУ «Петровск-Забайкальская СКШИ» начислить и выплатить Хомяковой Л.А. компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы за указанный период в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ; возложить на Министерство финансов Забайкальского края обязанность профинансировать ГОУ «Петровск-Забайкальская СКШИ» при выплате Хомяковой Л.А. задолженности по заработной плате.

В обоснование заявленных требований указал, что Хомякова Л.И. принята на работу в ГОУ «Петровск-Забайкальская СКШИ» на должность <данные изъяты>. Ответчиком неверно производились начисления и выплаты заработной платы работнику по причине включения компенсационной выплаты (надбавки за классное руководство) в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, в результате чего сформировалась задолженность, что нарушает трудовые права работника и не соответствует положениям и нормам Конституции РФ, трудовому законодательству, а именно положениям ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ст. 2, ч. 1 ст. 129, ст. 132, ч. 1 ст. 151 ТК РФ, п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.2005 № 850 «О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя», пп.7 п. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», п. 7 Письма Министерства просвещения РФ от 28.05.2020 № ВБ-1159/08 «О направлении разъяснений», ч. 4 п. 4.9 Письма Министерства образования России от 29.12.2017 № ВП-1992/02 «О методических рекомендациях», из которых следует, что установление надбавки за классное руководство есть компенсация за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных, то есть вид платы связан с выполнением дополнительной работы. Следовательно, данный вид выплаты должен выплачиваться сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ, а не применяться как средство доведения размера всей зарплаты работника до МРОТ, поскольку является одним из видов государственной гарантии. Конституционным судом РФ в постановлении от 11.01.2019 № 17-П сделан вывод о недопустимости включения в МРОТ повышенной оплаты сверхурочной работы. Учитывая изложенное, требования абз. 14 ч. 1 ст. 21, ст. 237 ТК РФ, п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами РФ ТК РФ» суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В ходе рассмотрения дела ответчик Министерство финансов Забайкальского края заменен на Министерство образования и науки Забайкальского края.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец, ответчики, третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя Министерства финансов Забайкальского края, Министерства образования и науки Забайкальского края поступили отзыв, возражения соответственно на исковое заявление, в котором они просил в удовлетворении исковых требований, заявленных к ним, отказать и рассмотреть дело в их отсутствие, от иных лиц заявлений, ходатайств не поступало.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац седьмой статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть первая статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

Абзацем пятым части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник имеет право в том числе на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзацев второго и седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 г. № 536 утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - Особенности режима рабочего времени педагогических работников).

Согласно пункту 2.1. Особенностей режима рабочего времени педагогических работников, выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования, старшими педагогами дополнительного образования, тренерами-преподавателями, старшими тренерами-преподавателями (далее - работники, ведущие преподавательскую работу) организаций характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой (далее - преподавательская работа), которая выражается в фактическом объёме их учебной (тренировочной) нагрузки, определяемом в соответствии с Приказом № 1601.

К другой части педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующей затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов (далее - другая часть педагогической работы), относится выполнение видов работы, предусмотренной квалификационными характеристиками по занимаемой должности. Конкретные должностные обязанности педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями.

Согласно пункту 2.2 Особенностей режима рабочего времени педагогических работников нормируемая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые учебные (тренировочные) занятия (далее - занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым занятием, установленные для обучающихся, в том числе «динамическую паузу» (большую перемену) для обучающихся I класса. При этом учебная (преподавательская) нагрузка исчисляется исходя из продолжительности занятий, не превышающей 45 минут.

Конкретная продолжительность занятий, в том числе возможность проведения спаренных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным нормативным актом организации с учётом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Выполнение учебной (преподавательской) нагрузки регулируется расписанием занятий.

Согласно пункту 2.3 Особенностей режима рабочего времени педагогических работников другая часть педагогической работы, определяемая с учётом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласия за дополнительную оплату, регулируется следующим образом: трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) - выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 850 «О вознаграждении педагогических работников федеральных государственных общеобразовательных организаций за выполнение функций классного руководителя, а также педагогических работников федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, за выполнение функций классного руководителя (куратора)» педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, предусмотрено с 1 сентября 2021 г. ежемесячное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя (куратора) в размере 5000 рублей.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 2 августа 2021 г. № 284 «О ежемесячном денежном вознаграждении за классное руководство (кураторство) педагогических работников государственных образовательных организаций Забайкальского края, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, за счёт средств бюджета Забайкальского края» в период с 1 сентября 2021 года по 31 декабря 2023 года педагогическим работникам государственных образовательных организаций Забайкальского края, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, за счёт средств бюджета Забайкальского края установлено ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) в размере 5 000 рублей (но не более двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства (кураторства) в двух и более учебных группах) ( пункты 1 и 2 Постановления).

Пунктом 3 указанного постановления предусмотрено, на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам образовательных организаций производится начисление районного коэффициента, действующего на территории Забайкальского края, и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 5.1 и пунктом 5.2 Разъяснений об организации классного руководства (кураторства) в группах образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения, утверждённых Минпросвещения России, Общероссийским Профсоюзом образования, осуществление классного руководства (кураторства) в группах СПО не входит в должностные обязанности педагогических работников, которые определены квалификационными характеристиками, утверждёнными приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761.

Классное руководство (кураторство) является для педагогических работников видом дополнительной работы, которая может выполняться ими только с их письменного согласия и за дополнительную оплату, что предусматривается в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору), в котором указывается её содержание, срок выполнения и размер оплаты.

Дополнительные выплаты педагогическим работникам за осуществление классного руководства (кураторства), включая выплату в размере 5 тысяч рублей, именуемую «ежемесячное денежное вознаграждение», относятся к выплатам компенсационного характера (пункт 5.3 Разъяснений).

Согласно пункту 2.1.1 Положения об оплате труда работников ГОУ «Петровск-Забайкальская СКШИ» (далее – Положение об оплате труда) заработная плата работников учреждения за исполнение трудовых (должностных) обязанностей включает: базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты.

Пунктом 2.1.13 Положения об оплате труда предусмотрено, что в оклады (должностные оклады) педагогических работников (в том числе руководящих работников, деятельность которых связана с образовательным процессом) включается ежемесячная денежная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере 100 руб. Данная денежная компенсация образует новый оклад. Согласно положению об оплате труда к выплатам компенсационного характера наряду с прочим отнесены выплаты: за работу в местностях с особыми климатическими условиями: районный коэффициент и процентная надбавка (пункты 2.2.2, 2.2.4), выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: совмещение профессий (должностей); сверхурочная работа; работа в ночное время, выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных (работа в выходные и праздничные дни) ( пункты 2.2.2, 2.2.5).

Пунктом 2.2.5.4 Положения об оплате труда компенсационные выплаты начисляются к должностному окладу или тарифной ставке (окладу) и не образуют увеличение должностного оклада или тарифной ставки (оклада) для исчисления других выплат, надбавок, доплат. Районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях применяется к фактически начисленной заработной плате (с учётом всех компенсационных и стимулирующих выплат) (пункт 2.2.7).

В соответствии с пунктом 2.3.1 Положения об оплате труда стимулирующие выплаты устанавливаются с целью повышения мотивации работников учреждения к качественному результату, а также поощрения за выполненную работу. Выплаты стимулирующего характера не связаны с оплатой труда в каких-либо особых условиях и не ограничены законодательно минимальным или максимальным размером.

Пунктом 2.3.3. Положения об оплате труда наряду с прочим установлены выплаты стимулирующего характера: выплата за специфику работы; надбавка за выслугу лет; выплата за интенсивность; система премирования.

Минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен: с 1 января 2021 года в сумме 12 792 рубля в месяц (Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ; с 1 января 2022 года в сумме 13 890 рублей в месяц (Федеральный закон от 06.12.2021 № 406-ФЗ); с 1 января 2023 года в сумме 16 242 рубля в месяц (Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ).

Частью второй статьи 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 этого же кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 1 Закона Забайкальского края от 14.10.2008 № 39-ЗЗК "О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений" районный коэффициент к заработной плате для лиц, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Забайкальского края в муниципальном районе «город Петровск-Забайкальский» установлен в размере 1,4.

Статьей 2 названного закона Забайкальского края работникам государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты (далее - процентная надбавка), в размере 10 процентов заработной платы по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов.

Кроме того, в соответствии со статьей 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 60.2 ТК РФ, определяющей порядок и условия совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания, увеличения объема работы, исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в ее части первой, закрепляющей, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 данного Кодекса).

В соответствии со ст. 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата (часть первая); размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 данного Кодекса) (часть вторая).

Указанные положения Разъяснений опровергают то обстоятельство, что ежемесячная доплата педагогическим работникам за классное руководство учитывается в составе МРОТ. Указанное разъяснение не содержит положений, разъясняющих порядок либо вид выплат, подлежащих включению в заработную плату работника для определения ее соответствия уровню МРОТ.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что доплата за классное руководство не должна учитываться при доплате до минимального размера оплаты труда, поскольку это противоречило бы назначению данной выплаты.

Согласно письменным материалам дела Хомякова Л.А. работает в ГОУ «Петровск-Забайкальская СКШИ» в должности <данные изъяты>, назначена классным руководителем.

Ответчиком не оспорен тот факт, что истец в спорный период времени имела право на выплаты за классное руководство, которые начислялись не в полном размере.

Поскольку доплата за классное руководство является доплатой компенсационного характера за выполнение дополнительной работы, которая не входит в круг должностных обязанностей материального истца, данная доплата не должна учитываться при доплате до минимального размера оплаты труда. Вместе с тем из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что соответствующая выплата включалась в размер заработной платы истца при доплате до минимального размера оплаты труда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований прокурора о взыскании в пользу материального истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Представленный стороной истца расчет ответчиком не оспорен, судом проверен, является верным. Иной расчет ответчиками не представлен.

Учитывая представленный истцом расчет, с ГОУ «Петровск-Забайкальская СКШИ» в пользу материального истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере <данные изъяты> руб.

Также, в связи с вышеизложенным являются обоснованными и требования прокурора о возложении на ГОУ «Петровск-Забайкальская СКШИ» обязанности в дальнейшем начислять и выплачивать Хомяковой Л.А. вознаграждение за классное руководство без включения данного вознаграждения в состав минимального размера оплаты труда. Однако, данную обязанность надлежит возложить на работодателя лишь при выполнении материальным истцом функции классного руководителя.

Также, исходя из вышеуказанного, является обоснованным и требование о возложении обязанности на ГОУ «Петровск-Забайкальская СКШИ» произвести расчет задолженности Хомяковой Л.А. по заработной плате, исходя из раздельного начисления заработной платы и вознаграждения за классное руководство, без включения вознаграждения за классное руководство в состав минимального размера оплаты труда, с апреля 2023 года до месяца вынесения решения суда по настоящему делу, а сумму задолженности за указанные период выплатить Хомяковой Л.А.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», в соответствии с частью четвертой ст. 3 и ч. 9 ст. 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со ст. 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку установлен факт начисления и выплаты заработной платы материальному истцу с нарушением трудового законодательства, в меньшем размере, требования прокурора о взыскании компенсации морального вреда суд также находит обоснованными, однако, принимая во внимание размер задолженности, период некорректного начисления и выплаты заработной платы, считает возможным взыскать в пользу Хомяковой Л.А. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В силу требований ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку обоснованность заявленных требований нашла свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела, с момента принятия решения суда в пользу Хомяковой Л.А. подлежит начислению и выплате компенсация в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы в порядке, установленном ст. 236 ТК РФ. Так как в добровольном порядке ответчиком размер такой компенсации не начислен, суд считает возможным понудить работодателя осуществить исчисления и произвести выплату в судебном порядке.

Таким образом, исковые требования прокурора к ГОУ «Петровск-Забайкальская СКШИ» подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований к Министерству образования и науки Забайкальского края в связи со следующим.

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края в сфере образования обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечивает дополнительное образование детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Забайкальского края (п.12.3.2. Положения о Министерстве образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.05.2017 № 192).

В соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 4 части 1 статьи 9 Федерального закона №273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.

Частями 1-3 статьи 99 Федерального закона №273-ФЗ предусмотрено, что финансовое обеспечение оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Нормативы, определяемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся), за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося, если иное не установлено настоящей статьей.

Нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования включают в себя затраты на оплату труда педагогических работников с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу, определяемого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, включаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в нормативы, определяемые в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого расположены такие общеобразовательные организации.

Доказательств фактов ненадлежащего финансирования из бюджета Забайкальского края в бюджет городского округа «Город Петровск-Забайкальский» истцом не представлено. Работодателем материального истца Министерство образования и науки Забайкальского края не является.

Таким образом, правовых оснований для возложения субсидиарной ответственности по обязательствам образовательной организации на Министерство не имеется.

При решении вопроса о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд с учитывает финансовое положения ответчика, характер спора и полагает возможным снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ГОУ «Петровск-Забайкальская СКШИ».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного образовательного учреждения «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» в пользу Хомяковой Л. А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с марта 2022 года по март 2023 года в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Обязать Государственное образовательное учреждение «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» в дальнейшем начислять и выплачивать Хомяковой Л. А. при выполнении ею функций классного руководителя оплату за классное руководство сверх минимального размера оплаты труда.

Обязать Государственное образовательное учреждение «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» произвести расчет задолженности Хомяковой Л. А. по заработной плате, исходя из раздельного начисления заработной платы и вознаграждения за классное руководство, без включения вознаграждения за классное руководство в состав минимального размера оплаты труда, с апреля 2023 года по августа 2023 года включительно, и сумму задолженности за указанный период Хомяковой Л. А..

Обязать Государственное образовательное учреждение «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» начислить и выплатить Хомяковой Л. А. компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы за указанный период в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ.

В удовлетворении требований к Министерству образования и науки Забайкальского края отказать.

Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Государственного образовательного учреждения «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат».

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Балабанова

В окончательной форме решение принято 29 августа 2023 года.

Дело № 2-260/2024

УИД 75RS0005-01-2023-001639-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Петровск-Забайкальский 2 сентября 2024 года

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Е.А.,

с участием представителя истца – помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Симонова Е.Г., представителя ответчика Коваленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Государственному общеобразовательному учреждению «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор (далее – прокурор), действуя в защиту интересов Хомяковой Л.А., обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в Государственном общеобразовательном учреждении «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» при начислении и выплате заработной платы. Установлено, что в соответствии с трудовым договором, заключенным между ответчиком и Хомяковой Л.А., последняя принята учителем начальных классов. В нарушение требований трудового законодательства, положений локальных нормативных актов образовательного учреждения, трудового договора, ответчиком неверно производились начисления и выплаты заработной платы работникам образовательного учреждения, состоящим в должности учителей. Исходя из расчетов следует, что начисляемые надбавки и выплаты компенсационного характера к заработной плате в виде оплаты за заведование кабинетом, проверку тетрадей, классное руководство, руководство методическим объединением, образовывали минимальный размер оплаты труда. При этом, выполняемая дополнительная работа в должностные обязанности учителей не входит, что следует из содержания должностной инструкции учителя, трудового договора и дополнительных соглашений. Включение выплат и надбавок компенсационного характера в состав минимального размера оплаты труда противоречит действующему законодательству. Кроме того, ответчиком не производилась оплата труда учителей при проведении внеурочной деятельности, а именно за занятия «Разговоры о важном». Задолженность по заработной плате образовалась по причине включения выплат и надбавок компенсационного характера в состав минимального размера оплаты труда, а также неосуществления начисления и выплаты заработной платы за внеурочные занятия. Так, согласно представленному расчету, размер задолженности по заработной плате составляет <данные изъяты> руб. Просит: - взыскать с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» в пользу Хомяковой Л.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября 2022 г. по ноябрь 2023 г. в размере <данные изъяты> руб.; - возложить обязанность на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» вывести выплаты и надбавки компенсационного характера за пределы минимального размера оплаты труда, п...

...ри начислении заработной платы и иных выплат, подлежащих выплате Хомяковой Л.А.; -возложить обязанность на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» произвести расчет задолженности по заработной плате, исходя из того, что выплаты и надбавки компенсационного характера не начисляются в составе минимального размера оплаты труда, с декабря 2023 года до момента вступления решения суда в законную силу по настоящему делу, а сумму задолженности выплатить в пользу Хомяковой Л.А.; - возложить обязанность на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» произвести расчет задолженности по отпускным и иным выплатам, начисляемым работнику, исходя из того, что выплаты и надбавки компенсационного характера не начисляются в составе минимального размера оплаты труда с ноября 2022 года до момента вступления решения суда в законную силу по настоящему делу, а сумму задолженности выплатить в пользу Хомяковой Л.А.; - возложить обязанность на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» начислить и выплатить в пользу Хомяковой Л.А. компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных выплат в соответствии с требованиями ст.236 ТК РФ; - взыскать с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» в пользу Хомяковой Л.А. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.; -возложить обязанность на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» производить надлежащий учет количества часов внеурочных занятий, проведенных учителями образовательного учреждения; -возложить обязанность на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» производить оплату труда учителей за каждое проведенное внеурочное занятие «Разговоры о важном» и занятие по профессиональной ориентации с начислением требуемых выплат и надбавок, отдельно указывать размер начисленной заработной платы в расчетных листках учителей за внеурочные занятия «Разговоры о важном» и занятия по профессиональной ориентации.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» Коваленко Е.В. исковые требования не признала, представила письменные возражения по существу дела, в которых указывает на пропуск срока для обращения в суд, так как истцом заявлены требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.11.2022 по 30.11.2023 года, при этом исковое заявление в суд поступило 26.12.2023 года, соответственно истцом пропущен годичный срок для обращения в суд и применению подлежит период с 01.11.2022 по 26.12.2022 года. Также указывает, что «Разговоры о важном» с сентября 2022 года по сентябрь 2023 года не были включены в учебный план, следовательно не были включены в тарификацию, в связи с чем финансирование не производилось, однако «Разговоры о важном» проводились в учреждении во время проведения классных часов, проведение которых входит в должностные обязанности классных руководителей. С сентября 2023 года «Разговоры о важном» включены в тарификацию и оплачиваются ежемесячно. Кроме того, в расчете не отражены суммы перерасчета по классному руководству с ноября 2022 года по март 2023 года, тогда как эти сумы были выплачены в октябре 2023 года согласно судебному решению.

Третьи лица Министерство образования и науки Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. При этом, представитель Министерства образования и науки Забайкальского края в своем заявлении просил о рассмотрении дела в ее отсутствие, представив письменный отзыв на исковое заявление.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).

В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации указаны запрет дискриминации в сфере труда, равенство прав и возможностей работников, право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

На основании статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Абзацем пятым части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзацев второго и седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена зависимость заработной платы работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (часть первая статьи 132), а также установлен запрет на какую бы то ни было дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда (часть первая статьи 132).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.

Приведенные выше нормы права представляют собой гарантию реализации закрепленного статьями 2, 21, 22, 56 Трудового кодекса Российской Федерации права работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы, направленную на обеспечение согласования интересов сторон трудового договора при определении правил выплаты заработной платы, исключающую какую-либо дискриминацию при ее выплате.

Поэтому при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условия трудового договора.

Таким образом, системное истолкование содержания ст.ст.129, 133 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод, что действующим в настоящее время в Российской Федерации трудовым законодательством допускается установление окладов (должностных окладов), а соответственно и тарифных ставок, как составной части заработной платы работников, в размере меньшем, чем минимальный размер оплаты труда. Вместе с тем, при этом должно выполняться императивное требование закона о том, что заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени за месяц и выполнивших нормы труда, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом способ выполнения данного требования закона работодатель определяет с учетом действующей у него системы оплаты труда.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 г. №536 утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - Особенности режима рабочего времени педагогических работников).

Согласно пункту 2.1. Особенностей режима рабочего времени педагогических работников, выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования, старшими педагогами дополнительного образования, тренерами-преподавателями, старшими тренерами-преподавателями (далее - работники, ведущие преподавательскую работу) организаций характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой (далее - преподавательская работа), которая выражается в фактическом объёме их учебной (тренировочной) нагрузки, определяемом в соответствии с Приказом №1601.

К другой части педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующей затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов (далее - другая часть педагогической работы), относится выполнение видов работы, предусмотренной квалификационными характеристиками по занимаемой должности. Конкретные должностные обязанности педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями.

Согласно пункту 2.3 Особенностей режима рабочего времени педагогических работников другая часть педагогической работы, определяемая с учётом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласия за дополнительную оплату, регулируется следующим образом: трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) - выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты).

Согласно пункта 2.1.1 Положения об оплате труда работников ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» (далее – Положение об оплате труда) заработная плата работников учреждения за исполнение трудовых (должностных) обязанностей включает: оклады (должностные оклады), ставки заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты.

Согласно положению об оплате труда к выплатам компенсационного характера наряду с прочим отнесены: за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство; совмещение профессий (должностей), сверхурочная работа, работа в ночное время; выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных (работа в выходные и праздничные дни); работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (пункты 2.2.2, 2.2.5).

В силу п. 2.2.5.4. Положения, к выплатам за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, могут относиться выплаты за дополнительные трудозатраты непосредственно связанные с обеспечением выполнения основных должностных обязанностей: за работу в выходные и нерабочие дни, и другие виды работ, не входящими в должностные обязанности работников.

В соответствии с п. 2.2.7. Положения компенсационные выплаты начисляются к должностному окладу или тарифной ставке (окладу) и не образуют увеличение должностного оклада или тарифной ставки (оклада) для исчисления других выплат, надбавок, доплат. Районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях применяется к фактически начисленной заработной плате (с учетом всех компенсационных и стимулирующих доплат).

В соответствии с пунктом 2.3.1 Положения об оплате труда стимулирующие выплаты устанавливаются с целью повышения мотивации работников учреждения к качественному результату, а также поощрения за выполненную работу. Выплаты стимулирующего характера не связаны с оплатой труда в каких-либо особых условиях и не ограничены законодательно минимальным или максимальным размером.

Пунктом 2.3.3. Положения об оплате труда наряду с прочим установлены выплаты стимулирующего характера: выплата за специфику работы; надбавка за выслугу лет; выплата за интенсивность; система премирования.

Согласно письму Министерства образования Российской Федерации от 29.12.2017 №ВП-1992/02 «О методических рекомендациях» установлены правила исчисления заработной платы педагогам общеобразовательных организаций. Методические рекомендации разработаны совместно с Общероссийским Профсоюзом работников народного образования и науки Российской Федерации с учетом положений, направленных субъектами Российской Федерации, а также информационно-аналитических материалов и предложений, представленных Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации.

Указанные Методические рекомендации по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций (далее – Методические рекомендации), предусматривают основополагающие принципы, нормы и условия оплаты труда, регламентируемые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, непосредственно связанные с исчислением заработной платы работников общеобразовательных организаций, замещающих должности, включенные в профессиональные квалификационные группы должностей работников образования, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2008 №216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования».

В силу п.1.3 вышеназванных Методических рекомендации, система оплаты труда работников организаций (включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, доплат и надбавок компенсационного характера (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), доплат и надбавок стимулирующего характера, систему премирования), устанавливается коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, локальными нормативными актами.

Исходя из п.2.3 приложения к приказу Минобрнауки России от 11.05.2016 №536 помимо оплаты труда за фактический объем учебной нагрузки, педагогическим работникам организации, могут устанавливаться размеры дополнительной оплаты за выполнение, с их письменного согласия, дополнительных видов работ (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и другие дополнительные видов работы, не входящих в должностные обязанности, но непосредственно связанных с образовательной деятельностью, с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты), которые организацией самостоятельно в процентах или коэффициентах и определяются из размера ставки заработной платы, предусмотренной по каждому квалификационному уровню ПКГ (п.3.3 Методических рекомендаций).

Методическими рекомендациями предусмотрены, в том числе выплаты при выполнении работ в других условиях, отклоняющих от нормальных.

К видам выплат компенсационного характера при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, относятся выплаты за дополнительную работу, не входящую в прямые должностные обязанности педагогических работников согласно квалификационным характеристикам, но непосредственно связанную с деятельностью общеобразовательных организаций по реализации образовательных программ.

К дополнительной работе относится: работа по классному руководству, проверке письменных работ, заведованию отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерским, лабораториями, учебно-опытными участками, руководству предметными, цикловыми и методическими комиссиями и другая оплачивая работа, выполняемая с письменного согласия педагогических работников.

При возложении на работников с их письменного согласия перечисленных выше видов дополнительной работы, размеры выплат (в виде доплат) устанавливаются общеобразовательными организациями в абсолютных величинах либо определятся в процентах от размеров, установленных по квалифицированному уровню ПКГ по занимаемой должности ставок заработной платы, предусмотренных за норму часов педагогической работы в неделю (в год), или должностных окладов педагогических работников. При определении размеров доплат не учитываются выплаты стимулирующего или компенсационного характера, а также предусмотренные системой оплаты труда повышающие коэффициенты.

Пунктом 5 Методических рекомендаций предусмотрены и выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за стаж непрерывной работы, выплаты за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы. Пунктом 5.2 также предусмотрено, что при конкретизации в организациях видов выплат стимулирующего характера могут применяться и иные выплаты, которые рекомендуется подразделять на выплаты, носящие обязательный (постоянный) характер, и выплаты направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также на поощрение за выполненную работу (согласно показателям и критериям оценки эффективности деятельности, предусмотренным в организации).

Таким образом, размер вознаграждения работника за труд, не смотря на прямой запрет на дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда (ст.132 ТК РФ), снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, поскольку работодатель, в нарушении требований Конституции РФ и трудового законодательства, включает полагающему работнику компенсационную выплату в равный МРОТ размер вознаграждения за труд.

Согласно ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч.1, 3 и 4 ст.133.1 ТК РФ).

Минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен: с 1 января 2021 года в сумме 12 792 рубля в месяц (Федеральный закон от 29.12.2020 №473-ФЗ; с 1 января 2022 года в сумме 13 890 рублей в месяц (Федеральный закон от 06.12.2021 №406-ФЗ); с 1 января 2023 года в сумме 16 242 рубля в месяц (Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ); с 1 января 2024 года в сумме 19242 руб. в месяц (Федеральный закон № 27.11.2023 №548-ФЗ).

Частью второй статьи 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст.148 этого же кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 1 Закона Забайкальского края от 14.10.2008 №39-ЗЗК «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений» районный коэффициент к заработной плате для лиц, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Забайкальского края в муниципальном районе «город Петровск-Забайкальский» установлен в размере 1,4.

Статьей 2 названного закона Забайкальского края работникам государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты (далее - процентная надбавка), в размере 10 процентов заработной платы по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов.

Кроме того, в соответствии со статьей 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.60.2 ТК РФ, определяющей порядок и условия совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания, увеличения объема работы, исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в ее части первой, закрепляющей, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 данного Кодекса).

В соответствии со ст.151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата (часть первая); размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 данного Кодекса) (часть вторая).

При вышеизложенных обстоятельствах, в случае, если выплаты предусмотрены работнику за выполнение должностных обязанностей по занимаемой должности, эти выплаты могут быть включены в состав той части заработной платы, которая меньше минимального размера оплаты труда.

Выплаты, которые предусмотрены за выполнение дополнительной работы, которая не входит в круг должностных обязанностей работника должны включаться в состав той части заработной платы, которая выше минимального размера оплаты труда, то есть, того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей по занимаемой им должности с учетом прожиточного минимума.

Материалами дела подтверждается, что Хомякова Л.А. работает в ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» в должности учителя начальных классов, что подтверждается трудовым договором с дополнительными соглашениями, где предусмотрены условия об оплате труда.

Расчетными листами подтверждается, что Хомяковой Л.А. производится оплата за классное руководство, заведование кабинетом, проверку тетрадей, индивидуальное обучение.

Учитывая вышеизложенные нормы закона, суд приходит к выводу, что доплата за заведование учебными кабинетами и за другие дополнительные виды работ, не должна учитываться при доплате до минимального размера оплаты труда, поскольку это противоречило бы назначению данной выплаты, поскольку данные доплаты являются доплатой за выполнение дополнительной работы, которая не входит в круг должностных обязанностей материального истца. Из представленных в материалы дела письменных доказательств следует, что соответствующие доплаты включались в размер заработной платы истца при доплате до минимального размера оплаты труда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований прокурора о взыскании в пользу материального истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

В подтверждение размера задолженности по недоначисленной заработной плате истцом суду предоставлен расчет.

Представителем ответчика ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» также суду предоставлен контррасчет задолженности по недоначисленной заработной плате.

Представленные расчеты имеют разночтения в части общей суммы, подлежащей выплате истцу.

Проверив предоставленные сторонами расчеты, судом установлено, что расчет стороны истца является арифметически верным, и суд считает возможным взять его за основу.

Довод стороны ответчика о том, что перерасчет истцом произведен неверно в связи с не отражением в нем суммы перерасчета по классному руководству с ноября 2022 года по март 2023 года, которые были выплачены материальному истцу в октябре 2023 года согласно решению суда, судом отклоняются, поскольку как следует из материалов дела, материальному истцу был произведен перерасчет суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы в части ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функции классного руководителя (куратора), установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 г. №850 и являющейся федеральной набавкой, в то время как в настоящем деле прокурором заявлены требования относительно оплаты за классное руководство, которая является надбавкой компенсационного характера, отнесенной к выплате за интенсивность. Кроме того, вопреки доводам представителя ответчика, указанные суммы учтены в расчетах материального истца.

При таких обстоятельствах с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная и недовыплаченная заработная плата за период с ноября 2022 г. по ноябрь 2023 г.

Разрешая ходатайство представителя ответчика ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» о применении последствий пропуска срока исковой давности на обращение в суд о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд приходит к следующему.

Как следует из ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч.2 ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч.5 ст.392 ТК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч.3 ст.390 и ч.3 ст.392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз.2 ч.6 ст.152 ГПК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора содержатся в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 №15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям», и являются актуальными для всех субъектов трудовых отношений.

В абз.3 п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 №15 обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке (абз.4 п.16 постановления Пленума Верховного Суда от 29.05.2018 №15).

В абз.5 п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 №15 отмечено, что обстоятельства, касающиеся причин пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, и их оценка судом должны быть отражены в решении (ч.4 ст.198 ГПК РФ).

Из приведенных нормативных положений трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что с учетом положений ст.392 ТК РФ в системной взаимосвязи с требованиями ст.2 (о задачах гражданского судопроизводства), 56, 67 (о доказательствах и доказывании, оценке доказательств) ГПК РФ суд обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела при решении вопроса о своевременности обращения истца в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Согласно материалам дела в ноябре 2023 года материальный истец обратился в Петровск-Забайкальскую межрайонную прокуратуру с заявлением о нарушении его трудовых прав, что исходя из разъяснений, данных в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 №15, является своевременным обращением с письменным заявлением в органы прокуратуры.

В силу абз.2 ч.2 ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе, органами местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Согласно ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст.22 данного Федерального закона.

Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.23 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1).

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из данных норм следует, что органы прокуратуры РФ, не являясь органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, наделены законом полномочиями по рассмотрению заявлений, жалоб и иных сообщений о нарушении трудовых прав работников и по применению в связи с этим определенных мер реагирования в виде принесения протеста на противоречащий закону приказ руководителя организации и обращения в суд.

26 декабря 2023 года Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах материального истца о взыскании задолженности по заработной плате за период с ноября 2022 года по ноябрь 2023 года.

Поскольку в суд обратился не сам истец, а прокурор в защиту его трудовых прав, суд полагает, что срок на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности по заработной плате не пропущен, поскольку из содержания искового заявления и приложенных к нему документов следует, что материальный истец обратилась к прокурору за защитой нарушенных прав в ноябре 2023 года, в результате проведенной проверки исковое заявление подано в суд. Поскольку доказательств того, что прокурору было известно о наличии задолженности перед истцом ранее даты его обращения в прокуратуру не представлено, в связи с чем срок для обращения в суд не пропущен.

Также, в связи с вышеизложенным являются обоснованными и требования прокурора о возложении на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» обязанности в дальнейшем начислять и выплачивать Хомяковой Л.А. вознаграждение за классное руководство, заведование кабинетом, проверку тетрадей, индивидуальное обучение, без включения данного вознаграждения в состав минимального размера оплаты труда. Однако, данную обязанность надлежит возложить на работодателя лишь при выполнении материальным истцом соответствующих функций.

Также, исходя из вышеуказанного, является обоснованным и требование о возложении обязанности на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» произвести расчет задолженности Хомяковой Л.А. по заработной плате, исходя из раздельного начисления заработной платы и вознаграждения за классное руководство, заведование кабинетом, проверку тетрадей, индивидуальное обучение, без включения указанных вознаграждений в состав минимального размера оплаты труда.

В соответствии с п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», в соответствии с частью четвертой ст.3 и ч.9 ст.394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст.21 (абз.14 ч.1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со ст.237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку установлен факт начисления и выплаты заработной платы материальному истцу с нарушением трудового законодательства, в меньшем размере, требования прокурора о взыскании компенсации морального вреда суд также находит обоснованными, и считает возможным определить размер компенсации морального вреда в <данные изъяты> руб. При этом суд учитывает размер задолженности, период некорректного начисления и выплаты заработной платы.

В силу требований ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку обоснованность заявленных требований нашла свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела, с момента принятия решения суда в пользу Хомяковой Л.А. подлежит начислению и выплате компенсация в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы в порядке, установленном ст.236 ТК РФ. Так как в добровольном порядке ответчиком размер такой компенсации не начислен, суд считает возможным понудить работодателя осуществить исчисления и произвести выплату в судебном порядке.

Кроме того, согласно Письму Минпросвещения России от 15.08.2022 №03-1190 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по реализации цикла внеурочных занятий «Разговоры о важном») проект «Разговоры о важном» направлен на развитие ценностного отношения школьников к своей родине - России, населяющим ее людям, ее уникальной истории, богатой природе и великой культуре. Данные занятия с детьми должны быть направлены на формирование соответствующей внутренней позиции личности школьника, необходимой ему для конструктивного и ответственного поведения в обществе.

Ответственными за организацию и проведение внеурочных занятий «Разговоры о важном» являются классные руководители и советники по воспитанию, преподаватели-кураторы студенческих групп в СПО.

Как следует из Письма Минпросвещения России от 05.07.2022 №ТВ-1290/03 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Информационно-методическим письмом об организации внеурочной деятельности в рамках реализации обновленных федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования») под внеурочной деятельностью следует понимать образовательную деятельность, направленную на достижение планируемых результатов освоения основных образовательных программ (предметных, метапредметных и личностных), осуществляемую в формах, отличных от урочной.

При этом, поскольку внеурочные занятия «Разговоры о важном» входят в план учебной работы, в определенном количестве учебных часов, изменение учебной нагрузки подлежит согласованию с работником путем оформления дополнительного соглашения к трудовому договору.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что внеурочные занятия «Разговоры о важном» в образовательном учреждении проводятся с 1 сентября 2022.

При изложенных обстоятельствах, вопреки доводам ответчика, оплата за классное руководство не является по своей сути оплатой за внеурочное ведение курса «Разговоры о важном», при этом проведение указанных внеурочных курсов не было включено в фактическую нагрузку истца, что следует из тарификационных списков, а, следовательно, требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за проведение внеурочных занятий являются обоснованными.

Согласно расчету истца за внеурочное ведение курса «Разговоры о важном» размер задолженности ответчика перед материальным истцом за спорный период составляет <данные изъяты> руб. При этом истец исходил из проведения указанных занятий из расчета 1 час в неделю.

Вместе с тем, из информации, представленной ответчиком, с 01.09.2023 г. недельная учебная нагрузка учителей ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» распределена с учетом ведения курса внеурочных занятий «Разговоры о важном», указанные занятия включены в недельную нагрузку в количестве 1 часа, что также следует из тарификационных списков, согласно которым, нагрузка учителей была увеличена.

В связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по производству надлежащего учета количества часов внеурочных занятий и оплаты труда материального истца за каждое проведенное внеурочное занятие с начислением требуемых выплат и надбавок, отдельного указания размера начисленной заработной платы в расчетных листках Хомяковой Л.А. за внеурочные занятия «Разговоры о важном» не имеется.

Кроме того, поскольку внеурочные занятия были включены в нагрузку материального истца, соответственно указанные занятия оплачивались работодателем с 01.09.2023 года, в связи с чем оснований для выплаты за внеурочные занятия за сентябрь, октябрь и ноябрь 2023 года не имеется.

С учетом того, что сторонами представлены идентичные расчеты относительно оплаты внеурочных занятий, какого-либо спора о сумме, подлежащей выплате материальному истцу за каждое внеурочное занятие не имеется, суд полагает возможным применить расчеты сторон, и с учетом оплаты внеурочных занятий работодателем за сентябрь, октябрь и ноябрь 2023 года, определить размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы за исключением оплаченных занятий.

Таким образом, общий размер недоначисленной и недовыплаченной ответчиком материальному истцу заработной платы за спорный период составляет ДД.ММ.ГГГГ руб. (116 709,53 руб. – ДД.ММ.ГГГГ руб. (размер включенных часов внеурочных занятий).

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

При решении вопроса о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, суд учитывает финансовое положения ответчика, характер спора и полагает возможным снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Взыскать с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» (ОГРН 1027501100395) в пользу ФИО1 (паспорт ДД.ММ.ГГГГ) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября 2022 года по ноябрь 2023 года в размере ДД.ММ.ГГГГ руб.

Возложить обязанность на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» вывести выплаты и надбавки компенсационного характера: классное руководство, заведование кабинетом, проверка тетрадей, индивидуальное обучение, за пределы минимального размера оплаты труда, при начислении заработной платы и иных выплат, подлежащих выплате Хомяковой Л.А.

Возложить обязанность на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» произвести расчет задолженности по заработной плате, исходя из того, что выплаты и надбавки компенсационного характера: классное руководство, заведование кабинетом, проверка тетрадей, индивидуальное обучение, не начисляются в составе минимального размера оплаты труда, с декабря 2023 года до момента вступления решения суда в законную силу по настоящему делу, а сумму задолженности выплатить в пользу Хомяковой Л.А.

Возложить обязанность на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» произвести расчет задолженности по отпускным и иным выплатам, начисляемым работнику, исходя из того, что выплаты и надбавки компенсационного характера: классное руководство, заведование кабинетом, проверка тетрадей, индивидуальное обучение, руководство методическим объединением, не начисляются в составе минимального размера оплаты труда с ноября 2022 до момента вступления решения суда в законную силу по настоящему делу, а сумму задолженности выплатить в пользу Хомяковой Л.А.

Возложить обязанность на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» начислить и выплатить в пользу Хомяковой Л.А. компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных выплат в соответствии с требованиями ст.236 ТК РФ.

Взыскать с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» в пользу Хомяковой Л.А. компенсацию морального вреда в размере ДД.ММ.ГГГГ руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2024 г.

Дело № 2а-311/2024

УИД- 75RS0005-01-2023-001406-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2024 года г. Петровск-Забайкальский Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балабановой Н.В.,

при секретаре Белоусовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» к судебному приставу-исполнителю Благих Т.В., УФСС России по Забайкальскому краю, Петровск-Забайкальскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

директор ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» (далее также учреждение) обратился в суд с указанным административным иском, уточнением к нему, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Учреждение является должником в исполнительном производстве №55865/23/75058-ИП, возбужденном на основании решения Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 10.08.2023 по делу №2-694/2023, на основании которого с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» в пользу Хомяковой Л.А. взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с марта 2022 года по март 2023 года в размере 89 937,28 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб. Также, указанным решением суда на Государственное образовательное учреждение «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» возложены обязанности: в дальнейшем начислять и выплачивать Хомяковой Л.А. при выполнении ею функций классного руководителя оплату за классное руководство сверх минимального размера оплаты труда; произвести расчет задолженности Хомяковой Л.А. по заработной плате, исходя из раздельного начис...

...ления заработной платы и вознаграждения за классное руководство, без включения вознаграждения за классное руководство в состав минимального размера оплаты труда, с апреля 2023 года по август 2023 года включительно, и сумму задолженности за указанный период Хомяковой Л.А.; начислить и выплатить Хомяковой Л.А. компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы за указанный период в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ.

23.10.2023 по указанному исполнительному производству судебным приставом Петровск-Забайкальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Благих Т.В. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с тем, что должником исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Установлен новый срок для исполнения.

При этом, решение суда не было исполнено в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в связи с отсутствием лимитов денежных средств. Заработная плата педагогов образовательного учреждения является расходным обязательством субъектов РФ.

В настоящее время решение исполнено, судебным приставом-исполнителем 19.12.2023 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В связи с изложенным административный истец просит освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного по указанному исполнительному производству.

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. От иных лиц, участвующих в деле, заявлений, ходатайств не поступало.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 74, 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Соответственно, вопрос о возможности снижения размера исполнительского сбора либо освобождения от его уплаты должен быть рассмотрен исходя из обстоятельств дела, а также с учетом характера совершенного правонарушения и степени вины должника.

Установление обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора либо освобождения от его уплаты, отнесено к компетенции суда.

Как следует из материалов настоящего административного дела, материалов гражданского дела №2-694/2023, решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 10.08.2023 с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» в пользу Хомяковой Л.А. взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с марта 2022 года по март 2023 года в размере 89 937,28 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.. На Государственное образовательное учреждение «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» возложены обязанности: в дальнейшем начислять и выплачивать Хомяковой Л.А. при выполнении ею функций классного руководителя оплату за классное руководство сверх минимального размера оплаты труда; произвести расчет задолженности Хомяковой Л.А. по заработной плате, исходя из раздельного начисления заработной платы и вознаграждения за классное руководство, без включения вознаграждения за классное руководство в состав минимального размера оплаты труда, с апреля 2023 года по август 2023 года включительно, и сумму задолженности за указанный период Хомяковой Л.А.; начислить и выплатить Хомяковой Л.А. компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы за указанный период в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ.

30.09.2023 решение суда вступило в законную силу, судом выдан исполнительный лист, на основании которого Петровск-Забайкальским РОСП УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство №55865/23/75058-ИП.

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 23.10.2023 судебным приставом Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Благих Т.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения решения.

В целях исполнения решения суда 24.10.2023 директором ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» издан приказ о выплате Хомяковой Л.А. компенсации морального вреда в размере, установленном решением, о начислении и выплате ей в дальнейшем при выполнении ею функций классного руководителя оплату за классное руководство сверх минимального размера оплаты труда; о проведении расчета задолженности Хомяковой Л.А. по заработной плате, исходя из раздельного начисления заработной платы и вознаграждения за классное руководство, без включения вознаграждения за классное руководство в состав минимального размера оплаты труда, за указанный в решении суда период.

Из расчетного листа за ноябрь 2023 года следует, что Хомяковой Л.А. произведен перерасчет задолженности по заработной плате, исходя из раздельного начисления заработной платы и вознаграждения за классное руководство, без включения вознаграждения за классное руководство в состав минимального размера оплаты труда, за указанный в решении суда период.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, учредителем ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» является Министерство образования и науки Забайкальского края.

17.11.2023 Министерством образования и науки Забайкальского края была выдана справка-уведомление об изменении бюджетных ассигнований на 2023 год, согласно которой ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» были выделены дополнительные лимиты денежных средств на заработную плату в размере 3 600 000 руб. в целях оплаты задолженностей по исполнительным документам. Денежные средства поступили на счет ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» в декабре 2023 года.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у административного истца реальной возможности исполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Согласно расчетному листу за декабрь 2023 года задолженность Хомяковой Л.А. по заработной плате, исходя из раздельного начисления заработной платы и вознаграждения за классное руководство, без включения вознаграждения за классное руководство в состав минимального размера оплаты труда, выплачена в полном объеме.

19.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

Принимая во внимание вышеизложенное, финансовое положение административного истца, у которого отсутствуют доходы от коммерческой деятельности, особенности финансирования бюджетного учреждения, учитывая, что на день вынесения настоящего решения суда исполнительное производство окончено фактическим исполнением, суд полагает возможным освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № 55865/23/75058-ИП.

В силу части 8 статьи 112 Закона об исполнительном производстве решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» удовлетворить.

Освободить ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 23.10.2023 по исполнительному производству № 55865/23/75058.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Балабанова

В окончательной форме решение принято 26 февраля 2024 года.