Хозова Татьяна Твановна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 г. г. Белгород

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Федоровской И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5,

с участием представителей истца ФИО6, ФИО7, представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о защите прав потребителей, по встречному иску ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» к ФИО2 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о признании незаконным акта проверки прибора учета газа от (дата обезличена) и необоснованными действия по начислению стоимости услуг по поставке газа по нормативам

Требования мотивированны тем, что ФИО2 является собственником домовладения, расположенного по адресу: (адрес обезличен). 14.032023 в ходе замены прибора учета специалистами ООО «Газпром Межрегионгаз -Белгород» установлено нарушение целостности пломбы, о чем был составлен акт, который был подписан ФИО9 не читая. Однако, к обнаруженным нарушениям собственник отношения не имеет, так как пломбу нарушил контролер ФИО10, когда истец вышла в другую комнату. Учитывая, что в нарушении целостности пломб вины собственника дома не имеется, считает произведенное газовой службой начисление за потребленный газ по нормативам не обоснованным.

ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» предъявлен встречный иск о взыскании с собственника жилого дома начисленную по нормативам сумму за потребленный газ, поскольку установленные в ходе проверки нарушения являются нарушением целостности прибора, общая сумма задолженности, после уточнения требования (дата обезличена), за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) составляет 425112,05 руб., которые рассчитаны в соответствии с требованиями пп. «б» п.23 и п.45 постановления ...

Показать ещё

...Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена), которым предусмотрено, что поставщик газа имеет право осуществлять начисления за поставленный газ по нормативам в случаях повреждения целостности пломбы на приборе учета газа, возникновении неисправности прибора газа, демонтажа прибора учета газа для направления его на ремонт или на поверку, не представление абонентом поставщику газа сведений о показаниях прибора учета поставляемого ресурса.

В свою очередь ФИО2, не оспаривая доводов ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о том, что она является собственниками жилого дома, заявила требование об отмене акта проверки прибора учета газа и взыскании в свою пользу компенсации морального вреда в сумму 50000 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, заявлений и ходатайств об отложении дела не направила, обеспечила участие представителей ФИО6, ФИО7, которые иск поддержали, не оспаривая того, что в акте отражены обстоятельства, имевшие место при проверке газового оборудования, установленного в доме ФИО2, настаивали на том, что к обнаруженным недостаткам истец отношения не имеет, в работу счетчика она никогда не вмешивалась, о нарушении пломбы не знала, а поэтому действия ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» являются не законными, что влечет за собой отмену произведенного незаконно начисления. Считают, что акт проверки составлен не корректно, вина собственника в нарушении целостности пломбы не установлена.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» ФИО3 исковые требования не признала, так как в соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» и Правил поставки газа, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, оплата за потребленный газ абонентом производится за фактически принятое количество газа в соответствии с данными узла учета (контрольноизмерительными приборами). Согласно акту проверки, на счетчике учета газа, который был установлен в доме истца, на момент проверки пломба завода повреждена, под мастикой, которая по составу не соответствует веществу, используемому заводом-изготовителем, обнаружено отверстие, через которое возможно вмешательство в работу счетного механизма. С учетом изложенного просит в иске истцу отказать, поскольку в материалах дела отсутствуют достоверные и допустимые доказательства, опровергающие выводы комиссии, установившей указанные в акте недостатки и удовлетворить встречный иск.

Заслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547). Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), в связи с чем, на собственнике и пользователе газового оборудования лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

На основании части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Помимо наличия у собственника указанных в ст. 209 ГК РФ прав на него возлагаются и обязанности (бремя) по содержанию принадлежащего ему имущества (ст. 210 ГК РФ). Истец является собственником прибора учета газа, установленного в его домовладении, следовательно, в силу закона на него возложена обязанность по проверке исправности прибора учета газа.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. А именно, отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регулируются следующими нормативными актами: Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), Постановление (адрес обезличен)» «О нормативах потребления газа населением (адрес обезличен)», Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии прибора учета газа».

Материалами дела установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома площадью 98,6 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен). Учет потребленного газа производился на основании показаний прибора учета газа (информация скрыта). заводской (номер обезличен) до (дата обезличена).

(дата обезличена) от ФИО2 поступила заявка о замене прибора учета газа в связи с окончанием срока поверки.

В соответствии с п.82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) (далее Правила (номер обезличен)), исполнитель, предоставляющий потреблению коммунальные услуги, обязан проводить проверки состояния установленных и введённых в эксплуатацию приборов учета.

Как следует из представленных сторонами доказательств (дата обезличена) при совместном выезде представителей поставщика газа и сотрудников АО «Газпром газораспределение Белгород» по заявке абонента о замене газового счетчика по указанному адресу выявлено, что у прибора учета газа (информация скрыта) (номер обезличен) заводская пломба заглушка (номер обезличен) визуально имеет следы вскрытия, пломба открывается любым острым предметом, что позволяет иметь доступ к болту держащего корпус счетного механизма, что в свою очередь приводит к наличию доступа и воздействия на него.

Согласно п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) (далее-Правила), абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа.

До (дата обезличена) от собственника ФИО2 в адрес поставщика газа заявлений о неисправности прибора учета не поступало.

Порядок расчетов за газ определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от (дата обезличена) №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. (номер обезличен) (в ред. от (дата обезличена)) утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила). Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

Согласно пункту 21 Правил абонент, как сторона договора, обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Согласно пункту 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в неисправном состоянии.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Пунктом же 25 Правил предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: «прибор учета газа находится в исправном состоянии». Кроме этого, в силу п. 21 Правил абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа, в том числе, о возникшей неисправности прибора учета газа.

На основании пункта 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно п. 81(11) Постановления Правительства (номер обезличен) от (дата обезличена) (ред. от (дата обезличена)) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

-целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

-наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

-отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных выше, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Поскольку абонент обязан извещать поставщика газа о неисправности прибора учета газа, то он обязан и проверять его исправность любым доступным для него способом.

В судебном заседании достоверно установлено, что при проверке исправности приборов газоснабжения контролером было выявлено нарушение целостности прибора учета газа (информация скрыта). (номер обезличен): заводская пломба заглушка (номер обезличен) визуально имела следы вскрытия, открывалась часть пломбы, что позволяло иметь доступ к болту держащего корпус счетного механизма, это обусловлено наличием доступа к шестерёнкам арифмометра и воздействия на него.

Абонент подписала акт проверки прибора учета газа, не оспаривая изложенные в нем обстоятельства.

Между тем на видео, которое снималось в момент проверки работы счетчика, очевидно усматривается, что на корпусе счетчика в пломбе-заглушке имеются повреждения, она свободно выходит из отверстия, через которое возможны вмешательства в работу счетного механизма.

Доводы истца о том, что это отверстие было сделано проверяющим в момент, когда собственник дома отвлеклась, не подтверждены видео, на котором зафиксирована последовательность обнаружения и вскрытия пломбы, при этом присутствующая при проверке ФИО2 не оспаривала факта обнаружения повреждения пломбы.

Допрошенный судом в качестве свидетеля контролер газового хозяйства (адрес обезличен) ФИО11 пояснила, что согласно заявке (дата обезличена) прибыли по адресу ФИО2, на приборе учета, установленном на кухне абонента, зафиксированы повреждения пломбы в двух деталях, пломба свободно выходила из отверстия, убрав ее в помощью острого предмета, контролер убедился в свободном доступе к счетному механизму, на винте под пломбой не было мастики и клейма завода-изготовителя. При проверке абонент никуда не отлучалась, акт подписала без замечаний.

Показания свидетеля конкретны, последовательны, подтверждаются письменными доказательствами, подвергать их сомнению у суда оснований не имеется.

Истец, на которого возложена обязанность по содержанию прибора в исправном состоянии, не представил никаких доказательств в обоснование своего довода об исправности счетчика газа.

Согласно выводам заключения ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста России от (дата обезличена), проведенной по определению суда от (дата обезличена), представленный на исследование прибор учета газа (информация скрыта) заводской номер (номер обезличен), 2015 года выпуска имеет повреждения контрольных наклеек ООО «Газпром МРГ Белгород» ТУРГ в (адрес обезличен), нарушение полимерной пломбы-заглушки, отсутствие мастичного заполнения в канале для крепежного винта счетного механизма и как следствие, отсутствие оттиска клейма госповерителя, что позволяет беспрепятственно производить несанкционированное вмешательство в работу счетного механизма. На лицевой поверхности смотрового окна счетного механизма, в области пломбы-заглушки имеются множественные царапины, исходящие от малого отверстия пломбы-заглушки. Также, в области малого отверстия пломбы-заглушки имеются повсеместные наслоения клеящего вещества, малая часть пломбы- заглушки имеет повреждения в виде вмятин и вырывов по краю, в месте стыка с основной частью поверхность со следами термического воздействия в виде оплавления, а также имеется разрыв по всей длине.При извлечении пломбы, установлено, что малая часть не имеет фиксации с основной частью и свободно извлекается из установочного гнезда. Основная часть пломба-заглушки жестко зафиксирована в канале крышки, на ее поверхности отсутствуют следы внешнего воздействия. При детальном исследовании малой части пломбы установлено, что на ее внешней и оборотной поверхности имеются множественные механические повреждения: вырывы, вмятины, прорез, а также имеется срез со следами оплавления в месте отделения от основной части. В канале для крепежного винта счетного механизма мастичная пломба отсутствует и, как следствие, отсутствие оттиска клейма госповерителя. При наличии свободного доступа к счетному механизму, не исключается возможность оказания влияния на работу прибора учета газа (ПУГ) (информация скрыта) заводской номер (номер обезличен), 2015 года выпуска, в виде изменений показаний.

Анализируя и оценивая заключение эксперта ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Минюста России от (дата обезличена) ФИО12 в совокупности с иными представленными в материалы дела доказательствами, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд принимает заключение судебной экспертизы как относимое и допустимое доказательство, поскольку данное экспертное заключение отвечает установленным требованиям, является полным, выполнено с подробным анализом материалов дела и прибора учета, аргументировано и обосновано. При проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Учитывая, что именно на абоненте лежит ответственность за техническое состояние установленного на объекте (в жилом доме) прибора учета энергоресурса, учитывая, что прибор учета в доме ФИО2 установлен в помещении, куда доступ посторонних лиц исключен, учитывая, что истцом не опровергнуты доводы ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о наличии повреждений полимерной пломбы-заглушки, отсутствие мастичного заполнения в канале для крепежного винта счетного механизма и как следствие, отсутствие оттиска клейма госповерителя, что позволяет беспрепятственно производить несанкционированное вмешательство в работу счетного механизма, суд находит требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия достоверных и допустимых доказательств ее доводам. При рассмотрении дела так же не установлены нарушения специалистами газовой службы порядка осуществления проверки работы прибора учета поставляемого энергоресурса.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что счетчик имеет явные признаки вмешательства в его технические характеристики, истцом не опровергнуты, а поэтому требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку на основании п. 24 Постановления Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) при наличии приборов учета газа, объем потребляемого газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа, в случае выявления нарушения целостности пломб, замены плмбы завода – изготовителя, несоответствия замененных пломб образцам пломб завода-изготовителя и/или уполномоченной организации по осуществлению замены пломб, либо любой неисправности прибора.

Поскольку по делу установлено повреждение защитной пломбы завода-изготовителя и наличие вмешательства в технические характеристики прибора, ответственность за сохранность которого в силу закона возложена на собственника домовладения, в котором установлен данный прибор, подлежат удовлетворению встречные требования ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о взыскании стоимости потребленного газа, объем которого рассчитан в соответствии с нормативами потребления газа.

При обнаружении несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемого газа не могут считаться достоверными, размер платы в таком случае, с учетом вышеизложенных положений рассчитывается по нормативам потребления газа. Соответственно в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) произведены начисления по коммунальной услуге в сумме 425112,05 руб.

Представленный ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» расчет задолженности судом проведен, является арифметически верным, ФИО2 не оспорен, контррасчет не представлен.

С учетом изложенного требования по встречному иску ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный ресурс подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» подлежат возмещению судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в сумме 7451,12 руб., расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 31416 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о защите прав потребителей, отказать.

Встречный иск ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» к ФИО2 о взыскании задолженности, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт (номер обезличен) (номер обезличен)) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» (ОГРН 1023101651154, ИНН 3123050159) задолженность за поставленный газ в сумме 425112,05 руб., оплатой госпошлины в сумме 7451,12 руб., расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 31416 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд (адрес обезличен).

Судья И.В. Федоровская

Мотивированное решение суда изготовлено (дата обезличена).

Свернуть