Хроменко Олег Михайлович

Дело № 2-2/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре Оганян Е.А.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 26 марта 2013 года гражданское дело по иску Дятчиной Е.А. к Хроменко О.М., Яковлевой Н.П., Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Розовского сельского поселения ОМР Омской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, Обществу с ограниченной ответственностью «КАДАСТР» о признании не приобретшим права собственности на земельный участок, о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, о признании результатов межевания земельного участка недействительными, об исключении сведений о земельном участке из ГКН, об обязанности освободить земельный участок и встречному исковому заявлению Яковлевой Н.П. к Дятчиной Е.А., Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Розовского сельского поселения ОМР Омской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области о признании не приобретшим права собственности на земельный участок, о признании свидетельства о праве собственности и регистрационной записи о правах на земельный участок недействительными, об исключении сведений о земельном участке из ГКН,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дятчина Е.А. обратилась в суд с требованиями к Хроменко О.М., Яковлевой Н.П., Администрации ОМР Омской области, Администрации Розовского сельского поселения ОМР Омской области, Управлению Росреестра по Омской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, ООО «КАДАСТР» о признании не приобретшим Хроменко О.М. право собственности на земельный участок, площадью 3109 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, признать свидетельство на право собственности на землю № и приложение к свидетельству № недействительными и аннулировать его, о признании недействительными (незаконными) результаты межевания земельного участка площадью 3109 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, проведенного обществом с ограниченной ответственностью «Кадастр», о признании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 3109 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, заключенный между Хроменко О.М. и Яковлевой Н.П., недействительным, о исключении сведений о з...

Показать ещё

...емельном участке площадью 3109 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым №, внесенные на основании результатов межевания и договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ из государственного кадастра недвижимости и из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах в отношении Хроменко О.М. и Яковлевой Н.П., об обязании Яковлевой Н.П. освободить незаконно занятый земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Дятчиной Е.А., установить границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Дятчиной Е.А., в соответствии с заключением землеустроительной экспертизы №, указанные в таблице № 1, от точки z2 (координаты X 453 581.16 Y 2 181 017.67) до точки z6 (координаты X 453 600.47 Y 2 181 039.13); от точки z6 (координаты X 453 600.47 Y 2 181 039.13) до точки z7 (координаты X 453 559.94 Y 2 181 074.60); от точки z7 (координаты X 453 559.94 Y 2 181 074.60) до точки z8 (координаты X 453 540.71 Y 2 181 052.71); от точки z8 (координаты X 453 540.71 Y 2 181 052.71) до точки z3 (координаты X 453 547.98 Y 2 181 046.44), от точки z3 (координаты X 453 547.98 Y 2 181 046.44) до точки z2 (координаты X 453 581.16 Y 2 181 017.67), а также его площадь в размере 1556,45 кв.м., взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 800 рублей, расходы по оплате землеустроительной экспертизы в размере 30000 рублей в равных долях.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно свидетельству на право собственности на землю №, выданного Омским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ, Дятчина Е.А. является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 18.04.2012 определено: «Признать недействительными договор купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв. м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Дятчиной Е.А. в лице представителя по доверенности А.П.Н. и З.И.И., и договор купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв. м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между З.И.И. и Г.В.В. в лице представителя по доверенности Г.Ю.А. Обязать Г.В.В. возвратить Дятчиной Е.А. земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно акту приема-передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе от 07.06.2012, земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, был передан представителю Дятчиной Е.А. В настоящее время стало известно, что земельный участок, принадлежащий Дятчиной Е.А., незаконно и самовольно занят Хроменко О.М. 24.05.2012. участок Дятчиной Е.А. разровняли, поставили железные трубы для забора, а также похитили имущество, находившее на участке. Из увиденного был сделан вывод, что участок готовится под строительство, в частности, проведена канализация. По данному факту представителем Дятчиной Е.А. подано заявление в прокуратуру Омского района Омской области. Согласно ответу прокурора района Попова М.Н. от 04.06.2012 № заявление направлено начальнику ОМВД России по Омскому муниципальному району и начальнику Омского отдела Управления Росреестра по Омской области. 16.06.2012 по заявлению представителя Дятчиной Е.А. (материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) о/у отделения ЭБиПК ОМВД России по Омскому муниципальному району лейтенантом полиции Г.В.Ю. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ, в отношении Хроменко О.М. в виду отсутствия состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ). На данное постановление в прокуратуру Омского района Омской области подана жалоба с просьбой отменить данное постановление как незаконное и необоснованное. Кроме того, были нарушены требования Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку при межевании земельного участка Хроменко О.М. с Дятчиной Е.А. не были согласованы границы его земельного участка, а участок Дятчиной Е.А. является смежным, а согласование является обязательным, тем самым права Дятчиной Е.А. были существенно ущемлены, она лишилась своего земельного участка. Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 16.06.2012 следует, что Хроменко О.М. в ходе проверки пояснил, что владельцы соседних участков, граничащих с его участком ему не известны. Супруги Дятчины ему не знакомы. В марте 2012 года он продал земельный участок Яковлевой Н.П. за 750000 рублей. Одним из смежных земельных участков спорному земельному участку с кадастровым №, является участок, находящийся в собственности Дятчиной Е.А., что подтверждается выкопировкой из поквартального плана застройки <данные изъяты> сельского поселения и актом выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений. Письмом ООО «КАДАСТР» от 06.07.2012 года исх. № было выявлено, что в процессе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка Дятчиной Е.А. выявлена накладка на земельный участок с кадастровым №. Представитель Дятчиной Е.А. обратился к Яковлевой Н.П. с просьбой освободить незаконно занятый земельный участок. Однако последняя отказалась это сделать, пояснив, что намерена продать земельный участок в ближайшее время. Таким образом, можно прийти к выводу о том, что при проведении межевания земельного участка, принадлежащего Хроменко О.М., его фактическое местоположение не было согласовано с собственником смежного земельного участка Дятчиной Е.А., фактически границы земельного участка Хроменко О.М. установлены с нарушением местоположения, установленного в приложении к свидетельству (плане на участок земли, передаваемый в собственность), в связи, с чем результаты межевания должны быть признаны незаконными. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Таким образом, проведение землеустроительных работ в отсутствие не извещённых об этом заинтересованных лиц не соответствует требованиям вышеуказанного земельного законодательства. Поскольку собственник земельного участка, в отношении которого проводится межевание, всегда относится к числу таких заинтересованных лиц, то не извещение его о межевании должно было повлечь отказ во внесении в государственный земельный кадастр сведений об измененной площади и границах участка, полученных по результатам подобного межевания. Акт согласования границ земельного участка Хроменко О.М. Дятчиной Е.А. не подписан. Указанные обстоятельства позволяют считать, что согласие о границе земельного участка не было достигнуто, учет интересов Дятчиной Е.А. при установлении границ земельного участка ответчиков не был обеспечен, в связи с чем, права и интересы Дятчиной Е.А. нарушены. Поскольку межевание земельного участка ответчиков с кадастровым № и согласование границ указанного земельного участка проведено с нарушением установленного порядка и вышеуказанными правовыми нормами, результаты такого межевания нельзя признать законными и действительными. При таких обстоятельствах договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 3109 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, заключенный между Хроменко О.М. и Яковлевой Н.П., подлежит признанию недействительным (ничтожным).

Ответчик Яковлева Н.П. обратилась к Дятчиной Е.А., Администрации ОМР Омской области, Администрации Розовского сельского поселения ОМР Омской области, Управлению Росреестра по Омской области со встречными исковыми требованиями, в соответствии, с которыми просит признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Дятчиной Е.А. право частной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м. согласно генплана с. <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства. В ходе судебного разбирательства дополнила встречные исковые требования, просила признать Дятчину Е.А. не приобретшей право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве частной собственности Дятчиной Е.А. на земельный участок площадью 1500 кв.м расположенный по адресу: <адрес>; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> и его правообладателе Дятчиной Е.А.

В обоснование заявленных требований указала, что основанием для предъявления первоначального требования явилось выданное Дятчиной Е.А. действующим в тот момент государственным органом - Омским райкомземом свидетельство о праве собственности на земельный участок № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении Дятчиной Е.А. права частной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельская администрация, общей площадью 1500 кв.м. согласно генплана с. <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства. Свидетельство находится в материалах дела. Поскольку Дятчина Е.А. полагает, что ее земельный участок, выданный на основании вышеуказанного свидетельства о праве собственности должен находиться именно на половине земельного участка занимаемый Яковлевой Н.П., что и подтверждено заключением эксперта Омского филиала ФГУП <данные изъяты>, считает что данное свидетельство является недействительным. В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, действующего на момент выдачи свидетельство о праве на землю Дятчиной Е.А., только решение компетентного органа являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю. В свидетельстве о праве собственности на землю Дятчиной Е.А. отсутствует запись обоснования выдачи со ссылкой на правоустанавливающий документ, то есть ссылка на решение местной администрации. Свидетельство о праве на землю Дятчиной Е.А. было выдано ДД.ММ.ГГГГ, тогда как Постановлением Правительства РФ № 219 от 18.02.1998 была утверждена другая форма свидетельства о праве собственности на землю. Федеральный закон «О введении в действие Земельного Кодекса» № 137-ФЗ от 25.10.2001 признает действительной форму свидетельства о праве на собственности на землю, предоставленной Дятчиной Е.А. только до вступления в законную силу Постановления Правительства № 219, которое вступило в законную силу с 12.03.1998. Свидетельство Дятчиной Е.А. не соответствует действующему законодательству, следовательно, является недействительным документом. Доказательства возникновения у Дятчиной Е.А.по каким-либо законным основаниям права собственности на земельный участок отсутствует. Таким образом, свидетельство о праве собственности на землю № выдано не в соответствии с установленной законом компетенции и оформлено ненадлежащим образом. Кроме того, земельный участок Дятчиной Е.А. фактически не предоставлялся и с 1996 года до момента заявления в суд - 2012 года интереса к нему не проявляла. При этом, право собственности на землю Хроменко О.М. (впоследствии Яковлевой Н.П.) не прекращено, из собственности Яковлевой Н.П. земельный участок не изымался и поскольку первоначальное право собственности на земельный участок возникло у Яковлевой Н.П., в связи, с чем предоставление земельного участка Дятчиной Е.А. нарушает конституционные права Яковлевой Н.П. Учитывая, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, срок о признании свидетельства о праве собственности на землю не считается пропущенным. Свидетельство о праве собственности на землю, выданное без законных тому оснований, признается судом недействительной.

Истец по первоначальному иску Дятчина Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца Дятчиной Е.А. по доверенности Фадин С.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Встречные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что Дятчина Е.А. в 1996 году обратилась в Администрацию Омского района с заявлением о предоставлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Просила ли она предоставить земельный участок конкретно в с. <данные изъяты> и какой площади, ему неизвестно, сама Дятчина уже не помнит. Какие документы прилагала к заявлению также не помнит. Вначале ей было выдано «белое» свидетельство на право собственности на землю в 1996 году, затем уже в 1999 году она заменила «белое» свидетельство на «розовое» свидетельство на право собственности на землю. В обоих свидетельствах собственником земельного участка указана она. Кем выдавалось первое свидетельство она уже не помнит. На основании какого документа ей было выдано свидетельство на право собственности не землю. она не помнит. Процедуру предоставления земельного участка также не помнит. Выделяла земельный участок Дятчиной Е.А. Администрацией Омского района, издавался ли какой-либо нормативно-правовой акт, Дятчина Е.А. не помнит. В 1996 году Дятчина Е.А. не явлась сельским жителем. Представитель Администрации Розовского с/п показал ей, где находится ее земельный участок. Когда ей показывали земельный участок в 1996 году, он находился на <адрес>, сам участок был свободный, а слева был огороженный участок, ничего не было. До 2000 года земельный участок она не использовала. В 2000 году Дятчина Е.А. завезла на данный участок гараж и бетонные плиты, в то время участок был свободный. Когда она завозила гараж и плиты, свой участок определила именно по забору, который находился слева от ее участка. В 2007 году из-за финансовой трудности она решила продать свой участок. В этом же году она обратилась в Администрацию <данные изъяты> СП ОМР для уточнения ее ли это земельный участок. В Администрации <данные изъяты> СП ОМР подтвердили Дятчиной Е.А., тот факт, что данный земельный участок действительно принадлежит именно ей, и выдали ей выкопировку, где указан ее участок под №. После этого она получила кадастровый паспорт на данный земельный участок и начала процедуру продажи.

Ответчик Яковлева Н.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Яковлевой Н.П. по доверенности Родина И.Б. в судебном заседании исковые требования Дятчиной Е.А. не признала, встречные исковые требования поддержала. Дополнительно суду пояснила, что у Дятчиной Е.А, отсутствую правоустанавливающие документы на земельный участок. Участок Дятчиной Е.А. не сформирован в установленном законом порядке. Ей не представлено доказательств того, что земельный участок в с. <данные изъяты> ей был предоставлен на законных основаниях. Яковлева Н.П. приобрела земельный участок по договору купли-продажи у Хроменко Земельный участок с кадастровым № Яковлевой Н.П. был разделен на два участка с кадастровыми номерами № и №, эти данные имеются в государственном кадастре недвижимости. На приобретенном земельном участке Яковлева Н.П. построила жилой дом и хозяйственные постройки, другую часть земельного участка использует под огород.

В судебном заседании ответчик Хроменко О.М. возражал против удовлетворения требований Дятчиной Е.А., встречные требования Яковлевой Н.П. поддержал. Пояснил, что земельный участок в с. <данные изъяты> он приобрел в 1996 году у братьев А., у одного из братьев участок был площадью 1500 кв.м., у другого – площадью 1300 кв.м. А. показали ему местонахождение земельных участков, они находились в одном месте. С каждым из братьев был составлен договор купли-продажи земельного участка. Позже он объединил земельные участки в один земельный участок площадью 3100 кв.м. Данный участок он не использовал, в 2012 году продал его Яковлевой Н.П. В 2009 году Администрацией <данные изъяты> сельского поселения принадлежащему ему земельному участку был присвоен адрес: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области Канушина Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. В предыдущих судебных заседаниях возражала против исковых требований Дятчиной Е.А. Пояснила, что Администрация ОМР Омской области не предоставляла земельный участок Дятчиной Е.А. В 1996 году Дятчина Е.А. в Администрацию Омского района за предоставлением ей земельного участка под ИЖС не обращалась. На тот момент действовал Змельный кодекс 1991 года, который предусматривал иной порядок предоставления земельных участков, чем действующий земельный кодекс. В тот период администрации сельских поселений были уполномочены выделять земельные участки гражданам.

Представители ответчиков Администрации Розовского СП ОМР Омской области, ООО «Кадастр» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика Управления Росреетра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление дело просил рассматривать в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указал, что по сведениям Государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым № датой постановки на кадастровый учет данного участка значиться 09.07.1996. В орган кадастрового учета 25.02.2010 поступило заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана, соответствующего по форме и содержанию требованиям законодательства. При проведении государственного кадастрового учета уточнения границ спорного земельного участка нарушений земельного, кадастрового законодательства при формировании участка не выявлено, равно как не установлено и оснований для отказа в предоставлении такого учета. Довод истца о необходимости согласования границ смежного земельного участка с ним не основан на законе. Земельный участок с кадастровым № поставлен на государственный кадастровый учет 30.12.1996 ( значительно позже) сведения о координатах поворотных точек границы отсутствуют, сведения о площади носили декларативный характер. В порядке, установленном Законом о ГКН, осуществляется согласование местоположения границ земельного участка с правообладателем смежного земельного участка при одновременном соблюдении условий: сведения о границах, местоположении смежного земельного участка содержится в ГКН, определяемая в результате кадастровых работ граница земельного участка одновременно является и границей земельного участка заинтересованного лица, правообладатель смежного земельного участка должен быть признан заинтересованным лицом. В рассматриваемой ситуации данные условия не соблюдены: в ГКН отсутствуют сведения о границе и точном местоположении земельного участка с кадастровым №. Отсюда следует, что с Дятчиной Е.А. не следовало согласовывать границы при уточнении местоположения земельного участка №. Таким образом, у органа кадастрового учета при осуществлении государственного кадастрового учета изменения объекта недвижимости отсутствовали правовые основания для отказа в его проведении. В отсутствии сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка № невозможно установить факт наложения, пересечения его границ с границами земельного участка с кадастровым номером №. Полагает, что истцом необоснованно заявлено требование о признании недействительным договора купли-продажи спорного земельного участка, исключении сведений о земельном участке из ЕГРП. Иными словами истцом оспаривается действительное право собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Установление наложения, пересечения границ земельных участков не связано с оспариванием прав на земельный участок. В виду того, что предметом настоящего судебного разбирательства является спор о границах земельного участка, считает, что восстановление нарушенных прав истца (в случае их нарушении) возможно без оспаривания прав ответчика на спорный земельный участок и исключения записи ЕГРП. Осуществление государственной регистрации права за ответчиком на спорный земельный участок никоим образом не затрагивает права истца в сфере кадастровых отношений. Исходя из текста искового заявления права истца нарушены установлением границ земельного участка с кадастровым номером №, не соответствующих действительно границе двух участков.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреетра» по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело просил рассматривать в его отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указал, что сведения о земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, стр. поз. №, внесены в государственный кадастр недвижимости 30.12.1996 года. Площадь земельного участка с кадастровым № составляет 1500 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Собственником земельного участка является Дятчина Е.А.. Сведения о земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, стр. п. №, внесены в государственный кадастр недвижимости 09.07.1996. Собственником земельного участка является Яковлева Н.П. Первоначально граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства и площадь земельного участка составляла 2800 кв.м. Впоследствии в результате уточнения местоположения границ указанного земельного участка его площадь составила 3109 кв.м. На сегодняшний день указанный земельный участок разделен на 2 земельных участка с кадастровыми номерами № и №. Сведения о земельных участках носят временный характер. Дополнительно к заявлению был приложен межевой план, подготовленный в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым №. В состав межевого плана включен акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым №. Согласно Акта согласования границы земельного участка со стороны точек 601-н2-598 и 598-601 согласованы с Администрацией <данные изъяты> сельского поселения. Также местоположение границ земельного участка согласовано с Администрацией Омского муниципального района. Таким образом, в результате уточнения местоположения границы земельного участка его площадь увеличилась до 3109 кв.м. Поскольку границы земельного участка истца не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (т.е. не установлены координаты поворотных точек) установить факт наложения границ двух земельных участков технически невозможно.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В подтверждение прав собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, строительная позиция №, истцом Дятчиной Е.А. представлено свидетельство на право собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Омским райкомземом. Согласно данному свидетельству на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и Указа президента РФ № 1767 от 27.10.1993 ( так указано в свидетельстве) Дятчиной Е.А. предоставлено право частной собственности на землю по адресу: с. <данные изъяты>, стр. поз. №, <данные изъяты> сельская администрация, общей площадью 1500 кв.м. согласно генерального плана с. <данные изъяты>, категория земли: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства.

Порядок предоставления земельных участков в собственность гражданам безвозмездно или за плату была предусмотрена Земельным кодексом РСФСР 1991 года, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан: для крестьянского (фермерского) хозяйства - в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе); для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса; для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

За плату земельные участки передаются в собственность граждан для садоводства и животноводства при предоставлении для этих целей продуктивных сельскохозяйственных угодий, а также для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах и поселках. Городские, поселковые Советы народных депутатов вправе устанавливать льготы или освобождать от платы отдельные категории граждан (пенсионеров, очередников на получение жилой площади и других категорий граждан) при передаче им земель для строительства жилых домов усадебного типа.

В силу ст. 80 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса РСФСР к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит:

1) предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование и передача их собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса;

2) регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков;

3) организация ведения земельного кадастра;

4) планирование использования земель, находящихся в их ведении;

и другое.

Согласно ст. 23 Земельного кодекса РСФСР изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов: Сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также их фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

Статье 30 Земельного кодекса РСФСР был предусмотрен следующий порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность.

Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны: цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

При покупке всего земельного участка или части в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для заключения договора в нотариальном порядке. Заключенный договор и документы об оплате стоимости земельного участка служат основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на землю. Форма договора утверждается Советом Министров РСФСР.

Расчеты, связанные с покупкой земельных участков, производятся через сбербанки, а после создания Росзембанка - через его местные отделения.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик.

К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РСФСР все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле-продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли-продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.

Данным Указом утверждена типовая форма свидетельства на право собственности на землю.

Таким образом, в свидетельстве на право собственности на землю, форма которого утверждена данным Указом, должен быть указан правоустанавливающий документ, на основании которого было приобретено право собственности на земельный участок. Это может быть договор купли-продажи земли, решение органа местного самоуправления, сельской администрации, иной предусмотренный законом документ. Сам Указ Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 не мог являться основанием для предоставления конкретного земельного участка, приобретения прав собственности на земельный участок.

Установлено, что в свидетельстве на право собственности на землю №, выданном на имя Дятчиной Е.А. отсутствует указание на правоустанавливающий документ, на основании которого ей был предоставлен земельный участок по адресу: с. <данные изъяты>, стр. поз. №.

В ходе судебного разбирательства правоустанавливающий документ на основании, которого Дятчиной Е.А. был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: с. <данные изъяты>, стр. поз. №, <данные изъяты> сельская администрация, истцом так же не был предоставлен.

Свидетельство на право собственности на землю является лишь право подтверждающим документом. В случае отсутствия правоустанавливающего документа (государственного акта) о предоставлении земельного участка гражданину, свидетельство на право собственности на землю №, является незаконным и правовых последствий не порождает.

Кроме этого, свидетельство на право собственности на землю выдано Дятчиной Е.А. ДД.ММ.ГГГГ Омским райкомземом, тогда, как Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» была утверждена форма свидетельства о государственной регистрации права, выдаваемого учреждением Юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании, изложенного, суд приходит к выводу о том, что свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ выданное на имя Дятчиной Е.А. не соответствует требованиям закона, оформлено ненадлежащим образом, основания (правоустанавливающий документ) выдачи данного свидетельства отсутствует, в связи с чем, указанное свидетельство является недействительным.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, строительная позиция № с кадастровым № в государственный кадастр недвижимости внесены 09.07.1996, что подтверждается: кадастровой выпиской о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 02.08.2012 №. Изначально земельный участок был предоставлен А.И.П. на основании решения главы администрации <данные изъяты> сельского Совета №, от 01.06.1992, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством на право собственности на землю №.

Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, строительная позиция № с кадастровым № в государственный кадастр недвижимости внесены 30.12.1996, что следует из свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, и подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровой выпиской о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством на право собственности на землю №.

Таким образом, установлено, что сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, строительная позиция № в государственный кадастр недвижимости были внесены раньше сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, строительная позиция №.

Установлено, что Хроменко О.М. в 1996 году приобрел два земельных участка в <адрес>: По договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ он купил у А.И.П. земельный участок с кадастровым номером № площадью 0.15га по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Согласно п.2 договора, продаваемый земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании свидетельства № о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное свидетельство выдано А.И.П. на основании решения Главы администрации <данные изъяты> с\с № от ДД.ММ.ГГГГ

По договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ он купил у А.А.П. земельный участок с кадастровым № площадью 0.13га по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Согласно п.2 договора, продаваемый земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании свидетельства № о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное свидетельство выдано А.И.П. на основании постановления Главы Розовской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ

Договоры купли-продажи зарегистрированы Хроменко О.М. в установленном законом порядке, действующим на тот период. В Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Омского района.

На основании указанных договоров Хроменко О.М. ДД.ММ.ГГГГ Омским райкомземом, было выдано свидетельство на право собственности на землю №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГна земельный участок площадью 2800 кв.м расположенный в с. <данные изъяты> <данные изъяты> сельская администрация Омского района, с приложением в котором указаны описание границ смежных землепользователей.

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> сельского поселения омского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку, принадлежащему на праве собственности Хроменко О.М. присвоен почтовый адрес: <адрес> стр.поз №.

В феврале 2010 года Хроменко О.М. обратился в ООО «Кадастр-Центр» для проведения межевания принадлежащего ему земельного участка с целью уточнения его границ в соответствии с действующим законодательством. Был изготовлен межевой план земельного участка с кадастровым № площадью 2800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> стр.поз №, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство.

25.02.2010г. Хроменко О.М. обратился в орган кадастрового учета с заявлением о осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости. предоставив необходимые документы. В том числе, указанный межевой план земельного участка.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка ( выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым № местоположение<адрес>, стр.поз № имеет площадь 3109 кв.м. разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, правообладатель Хроменко О.М., дата внесения номера в ГКН - 01.11.2005г., особые отметки – частная собственность на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Хроменко О.М. на законных основаниях являлся собственником земельного участка с кадастровым № местоположение: <адрес>, стр.поз № площадь 3109 кв.м. разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, основания для признания его не приобретшим право собственности на вышеуказанный земельный участок отсутствуют.

Доводы представителя Дятчиной Е.А. по доверенности Фадина С.В., со ссылкой на заключение эксперта №, изготовленного ФГУП <данные изъяты>, о том, что земельные участки, приобретенные Хроменко О.М. в 1996 году у братьев А. находились в разных местах с. <данные изъяты>, суд находит не состоятельными. Данное заключение не может быть принято в качестве допустимого доказательства, поскольку, как подтвердил в судебном заседании 18.02.2013г. эксперт Л.С.В., специалистами ФГУП <данные изъяты>, исследования на местности проводились на основании показаний представителя Дятчиной Е.А., что по мнению суда, не является объективным. Так же для определения местоположения спорных земельных участков экспертами использовалась копия выкопировки из плана поквартальной застройки, предоставленная в материалы дела представителем истца. Оригинал данной выкопировки суду представлен не был. При отсутствии подлинного документа – плана поквартальной застройки, а так же генерального плана застройки с. <данные изъяты>, сделанные экспертами выводы подлежат сомнению. Напротив, имеющиеся в материалах дела документы. имеющие существенное значение, не были исследованы специалистами в полном объеме. Об этом свидетельствует тот факт, что в заключении не отражено о том, что участок, принадлежащий Яковлевой Н.П. в настоящее время разделен на два земельных участка, имеющих самостоятельные кадастровые номера и различные площади.

ДД.ММ.ГГГГ между Хроменко О.М. в лице представителя К.С.П. и Яковлевой Н.П. был заключен договор купли-продажи земельного участка площадь 3109 кв.м. с кадастровым № местоположение: <адрес>, стр.поз № разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов.

Переход права собственности на указанный земельный участок от продавца к покупателю был зарегистрирован в установленном законом порядке. Запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области 20.03.2012г.

17.05.2012г. Яковлева Н.П. обратилась в ООО ЦНК <данные изъяты> для выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым №. расположенного по адресу: <адрес>, стр.поз №, что подтверждается межевым планом земельного участка.

В результате проведения кадастровых работ из земельного участка с образовалось два земельных участка: земельный участок с кадастровым № площадью 1495 кв.м местоположение: <адрес>, стр.поз № и земельный участок с кадастровым № площадью 1614 кв.м местоположение которого установлено относительно ориентира. Расположенного за пределами участка. ориентир жилой дом. Участок находится примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на <данные изъяты>. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Данные обстоятельства подтверждены кадастровыми паспортами земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что Яковлева Н.П. использует приобретенный земельный участок в соответствии с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. На одном из участков возвела жилой дом и хозяйственные постройки, другой использует под личное подсобное хозяйство. Наличие объектов недвижимости на земельном участке, принадлежащем Яковлевой Н.П., отражено в Заключении эксперта №, изготовленного ФГУП <данные изъяты>, указано, что на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, строительная позиция № имеются объекты капитального строительства: гараж, баня, одноэтажный жилой дом, три навеса, экспертами представлены фотографии.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04. 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Яковлевой Н.П. о признании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве частной собственности Дятчиной Е.А. на земельный участок площадью 1500 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, стр.поз. №, недействительными, о признании Дятчиной Е.А. не приобретшей право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, стр.поз №, подлежат удовлетворению.

С учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04. 2010 № 10/22 юридически правильным следует считать право частной собственности Дятчиной Е.А. на земельный участок площадью 1500 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, стр.поз. №, отсутствующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

С учетом изложенного, подлежат исключению из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, стр.поз. № и его правообладателе Дятчиной Е.А.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при удовлетворении встречных исковых требований Яковлевой Н.П., отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Дятчиной Е.А., так как суд пришел к выводу об отсутствии у нее права собственности на земельный участок, следовательно, ее права не нарушаются ответчиками.

Согласно ч. 1 ст. 88 судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По результатам рассмотрения данного гражданского дела с Дятчиной Е.А. в пользу Яковлевой Н.П. подлежат взысканию с учетом ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Дятчиной Е.А. в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования Яковлевой Н.П. удовлетворить.

Признать право собственности Дятчиной Е.А. на земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым №. расположенный по адресу: <адрес>, стр.поз № отсутствующим.

Признать свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве частной собственности Дятчиной Е.А. на земельный участок площадью 1500 кв.м расположенный по адресу: <адрес>, стр.поз №, недействительным.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 1500 кв.м. с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, стр.поз № и его правообладателе Дятчиной Е.А..

Взыскать с Дятчиной Е.А. в пользу Яковлевой Н.П. 200 рублей в счет возврата госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 30 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.

СУДЬЯ:

Мотивированный текст решения изготовлен: 02.04.2013г.

Свернуть