Хулхачиева Саманта Николаевна

Дело № 2-667/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2014 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре Эрдниевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хулхачиевой С. Н. к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

у с т а н о в и л:

Хулхачиеваа С.Н. (до замужества ФИО1) обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия, Министерству финансов Республики Калмыкия о взыскании единовременной компенсационной выплаты, ссылаясь на то, что после окончания ххх государственной педиатрической академии и прохождения клинической ординатуры ххх была принята на работу в БУ РК «ххх центральная районная больница» на должность <данные изъяты> с ххх На основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия № от ххх был заключен договор № от ххх о предоставлении ей компенсационной выплаты, как медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием, прибывшему (переехавшему) в 2013 г. на работу в сельский населенный пункт в БУ РК «ххх центральная районная больница». Предметом договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере ххх руб., которая до настоящего времени ей не выплачена. Истец Хулхачиева С.Н. просила суд взыскать в её пользу с Министерства здравоохранения Республики Калмыкия единовременную компенсационную выплату в размере ххх руб., расходы на уплату государственной пошлины в размере ххх руб., обязать Министерство финансов Республики Калмыкия выделить денежные средства в размере ххх руб. путем напра...

Показать ещё

...вления в Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия расходного расписания на перечисление денежных средств в размере ххх 000 руб. на распорядительный лицевой счет Министерства здравоохранения Республики Калмыкия.

ххх истец Хулхачиева С.Н., уточнив исковые требования, просила суд взыскать в свою пользу с Министерства здравоохранения Республики Калмыкия единовременную компенсационную выплату в размере ххх руб., расходы на уплату государственной пошлины в размере ххх руб., на оформление доверенности в размере ххх руб., почтовые расходы в размере ххх.

Истец Хулхачиева С.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась.

Представитель истца Хулхачиевой С.Н. Церенов Б.В., действующий по доверенности, уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Калмыкия Шарапов Н.С. не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении уточненных требований просил отказать.

Выслушав пояснения и доводы представителя истца Хулхачиевой С.Н. Церенова Б.В., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2. ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу требований ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

С 2012 года в России действует программа поддержки молодых врачей, практикующих в сельской местности. Основные положения данной программы установлены в Федеральном законе от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании», Постановлении Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях».

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании», введенной Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 369-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.12.2012 г. № 213-ФЗ), в 2013 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 г. после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере 1 000 000 рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 г. осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании», иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами??, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

В целях реализации ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании» Правительство Республики Калмыкии постановлением от 19 апреля 2013 г. № 190 утвердило Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональном образованием, прибывшим (переехавшим) в 2013 г. на работу в сельские населенные пункты (далее по тексту – Порядок).

Согласно п. 5 Порядка основаниями для отказа в предоставлении выплаты являются: выявление недостоверных сведений, указанных в заявлении о предоставлении выплаты; несоответствие медицинского работника требованиям пункта 1 настоящего Порядка; заключение с медицинской организацией трудового договора с медицинским работником, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этой же медицинской организацией (в течение 2 месяцев с момента увольнения); отсутствие занимаемой медицинским работником должности в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной в установленном порядке Министерством здравоохранения Российской Федерации; несоответствие занимаемой медицинским работником должности квалификационным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июля 2009 г. № 415н; отсутствие у медицинской организации лицензии на осуществление работ (услуг) по должности, занимаемой медицинским работником.

В п. 6 данного нормативного акта Республики Калмыкия предусмотрено, что в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении выплаты Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия заключает договор с медицинским работником о предоставлении выплаты по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

В силу п. 13 Порядка выплата перечисляется медицинскому работнику в течение 30 дней со дня заключения договора.

Как следует из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке серии №, выданной ххх на имя ФИО1, и трудового договора от № от ххх, ФИО1 принята на должность <данные изъяты> на 1,0 ставку в БУ РК «ххх центральная районная больница», где работает по настоящее время.

Согласно свидетельству о заключении брака серии №, выданного отделом ЗАГС <данные изъяты> ФИО1 заключила брак с ФИО2, после заключения брака ФИО1 присвоена фамилия Хулхачиева.

ххх на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия от ххх № между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия и ФИО1 (которая после вступления в брак изменила фамилию на Хулхачиеву), заключен договор №, предметом которого является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере ххх руб. как медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт в БУ РК «ххх центральная районная больница».

В соответствии с п. 2.2 вышеназванного договора Министерство обязано перечислить в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора на лицевой счет медицинского работника после принятия решения о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

В силу п.п. 1.1-1.8 договора ФИО1 приняла на себя обязательство отработать в течение пяти лет в БУ РК «ххх центральная районная больница» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с учреждением здравоохранения.

Пунктом 1.6 договора предусмотрено, что настоящий трудовой договор вступает в силу с ххх

Указом Главы Республики Калмыкия от 13 сентября 2013 г. № 115 «О совершенствовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия» Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия было реорганизовано путем выделения из него Министерства здравоохранения Республики Калмыкия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия было переименовано в Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия.

С учетом буквального толкования положений ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании» право на получение единовременной компенсационной выплаты Хулхачиевой С.Н., как медицинским работником, возникает при следующих условиях: возраст до 35 лет, переезд (прибытие) в 2013 г. на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключение с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующего договора.

Поскольку Хулхачиева С.Н. является медицинским работником, не достигшим 35 лет, имеет высшее медицинское профессиональное образование, переехала из другого населенного пункта в 2013 г. на работу в БУ РК «ххх центральная районная больница», расположенное в сельском населенном пункте, у Министерства здравоохранения Республики Калмыкия не было оснований для отказа в предоставлении истцу единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Между тем, ответчик не привел относимых и допустимых доказательств, опровергающих доводы истца о наличии у Министерства здравоохранения Республики Калмыкия обязательства перед истцом Хулхачиевой С.Н. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты по вышеназванному договору № от ххх

В законодательстве Российской Федерации и Республики Калмыкия отсутствуют нормы, которые предусматривали бы возможность отказа медицинскому работнику в получении единовременной компенсационной выплаты после заключения с ним договора о предоставлении выплаты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик безосновательно не выполняет договорных обязательств. При этом суд исходит из установленных им обстоятельств действия договора №, заключенного между сторонами ххх, согласно которому ответчик принял на себя обязательства по выплате истцу Хулхачиевой С.Н. единовременной компенсационной выплаты как медицинскому работнику, переехавшему в 2013 г. на работу в сельский населенный пункт в районную больницу.

С учетом вышеизложенного, исковые требования Хулхачиевой С.Н. о взыскании с ответчика единовременной компенсационной выплаты в размере ххх руб. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец Хулхачиева С.Н. при подаче иска в суд уплатила государственную пошлину в размере ххх руб., что подтверждается чеком-ордером от ххх, также истцом понесены расходы в размере ххх руб. по оплате услуг нотариуса по составлению доверенности на представителя Церенова Б.В., участвующего в судебных заседаниях. Согласно кассовым чекам от ххх №, №, истцом Хулхачиевой С.Н. понесены, в связи с отправкой в суд искового заявления и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением, почтовые расходы в размере ххх.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере ххх руб., на оформление доверенности в размере ххх руб., а также почтовые расходы в размере ххх.

При таких обстоятельствах исковые требования Хулхачиевой С.Н. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Хулхачиевой С. Н. к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия о взыскании единовременной компенсационной выплаты - удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Калмыкия в пользу Хулхачиевой С. Н. единовременную компенсационную выплату в размере ххх руб., расходы на уплату государственной пошлины в размере ххх руб., на оформление доверенности в размере ххх руб., почтовые расходы в размере ххх, всего ххх.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова

Свернуть