Хушвакова Эльвира Сарберовна

Судья Коньков П.И. дело <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

«27» мая 2014 года <данные изъяты> МО

Судья Московского областного суда Галушкина С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности Кравцова А.Э., действующего в интересах Хушваковой Э.С. на постановление Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Хушваковой Э. С.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> Хушвакова Э. С., <данные изъяты> года рождения, уроженка и гражданка Республики Узбекистан, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, представитель по доверенности Кравцов А.Э его обжаловал, просил отменить, указывая, что Хушвакова Э.С. трудовую деятельность не осуществляла, а проходила обучение с целью последующего трудоустройства, ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Хушвакова Э.С. и ее представитель по доверенности Кравцов А.Э., в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инс...

...танции считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления не усматривает.

Пунктом 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» принятого ГД ФС РФ <данные изъяты> установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч. 6 ст. 18 названного Закона, порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 12-00 час в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, по адресу: <данные изъяты>, н.<данные изъяты> выявлена гражданка Республики Узбекистан Хушвакова Э. С., которая допустила нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории <данные изъяты>, а именно осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по выращиванию овощных культур по вышеуказанному адресу, не имея разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации на территории <данные изъяты>, тем самым нарушил требования п.п. 4, 4.2, ст.13 Федерального Закона РФ от <данные изъяты> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115ФЗ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Вина Хушваковой Э.С. в совершении вмененного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки, объяснениями Хушваковой Э.С., рапортом о выявлении факта совершения административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении в отношении Хушваковой Э.С., копией его паспорта и миграционной карты, сведениями из информационной системы АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями Мун А.А., протоколом осмотра территории, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Постановление по делу не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи.

Довод жалобы о том, Хушвакова Э.С. не работала, а проходила обучение у Мун А.А. по договору от <данные изъяты> подлежит отклонению, поскольку опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, в том числе объяснениями Хушваковой Э.С., из которых следует, что она с <данные изъяты> работает в качестве подсобного рабочего по выращиванию овощных культур, на территории объекта сельскохозяйственного назначения по адресу: <данные изъяты>, н.<данные изъяты>, объяснениями Мун А.А. о том, что с <данные изъяты> он действительно привлек к трудовой деятельности подсобных рабочих 10 иностранных граждан, в том числе Хушвакову Э.С., протоколом осмотра территории.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона <данные изъяты> – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане имеют право на осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента в том случае, если обучаются в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются.

Данных, свидетельствующих о том, что Хушвакова Э.С. обучается в вышеперечисленных организациях, в суд второй инстанции не представлено.

Ссылка в жалобе на незаконные действия сотрудников УФМС в ходе проведения проверки, не подтверждается какими-либо доказательствами. Сведений об обращении Хушваковой Э.С. в правоохранительные органы по поводу неправомерных действий со стороны сотрудников УФМС не имеется.

Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают его субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.

Таким образом, действия Хушваковой Э.С. правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

С учетом приведенных и оцененных городским судом доказательств, суд второй инстанции находит привлечение иностранного гражданина к ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ правомерным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Хушваковой Э. С. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Л. Галушкина