Хуснуллин Роман Натфуллович

УИД: 59RS0004-01-2020-001962-59 КОПИЯ

№2-2472/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 г. г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Алексеева А.А., при секретаре Софьиной Н.Ю.,

с участием истицы Хуснуллиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хуснуллиной Елены Анатольевны к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми об участии в социальной программе,

установил:

Хуснуллина Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о признании семьи, состоящей из Хуснуллиной Елены Анатольевны, Хуснуллина Романа Натфуллловича, Хуснуллина Дмитрия Романовича, Лукоянова Ивана Андреевича, Коленко Андрея Витальевича разными семьями с семьей Лукоянова Анатолия Ивановича, Лукояновой Марии Васильевны и семьей Хуснуллина Натфуллы Нурулловича, Хуснулиной Елены Ивановны; вернуть право на получение компенсации в размере 10% по программе «Жилье для молодой семьи».

В обоснование иска указала, что в совместной собственности с родителями имеет квартиру по адресу просп. Декабристов, 3-93 общей площадью 59,8 кв.м. С учетом детей истицы, в квартире зарегистрированы 6 человек. С родителями совместного хозяйства не ведут, бюджет раздельный. Занимают одну комнату. В 2009 году Хуснуллина Е.А. стала участницей программы Жилье для молодой семьи. В июне 2017 года Хуснуллина Е.А. вступила в брак с Хуснуллиным Романом Натфуллловичем, который имеет в собственности 1/3 долю в праве общей долевой собственности с родителями Хуснуллиным Натфуллой Нурулловичем, Хуснуллиной Еленой Ивановной на квартиру по адресу <Адрес> общей площадью 52,5 кв.м. Супруг истицы с родителями не проживает, имеет раздельный бюджет. В 2018 год...

...у Хуснуллина Е.А. получила уведомление об исключении семьи из программы в связи с отсутствием нуждаемости в предоставлении жилых помещений с учетом имеющихся у родителей прав на жилые помещения. Жилыми помещениями родителей не пользуется и не имеет к ним отношения.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Хуснуллин Роман Натфулллович, Лукоянов Анатолий Иванович, Лукоянова Мария Васильевна, Хуснуллин Натфулла Нуруллович, Хуснуллина Елена Ивановна, несовершеннолетний участник Лукоянов Иван Андреевич.

Истица Хуснуллина Е.А. в судебном заседании на иске настаивала.

Третьи лица на стороне истца Хуснуллин Р.Н., Лукоянов А.И., Лукоянова М.В., Хуснуллин Н.Н., Хуснуллина Е.И., Лукоянов И.А. в суд не явились, представили письменные пояснения о том, что семья Хуснуллиной Е.А. из пяти человек проживает в отдельной комнате, имеет свой собственный заработок, ведут раздельный бюджет с родителями, готовят отдельно, оплачивают коммунальные услуги пропорционально.

Ответчик Управление жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание представителя не направил. В отзыве на иск ссылается на отсутствие у семьи Хуснуллина Е.А. нуждаемости в жилых помещениях. В собственности Хуснуллиной Е.А., Лукоянова А.И., Лукояновой М.В. квартира по адресу просп. Декабристов, 3-93 общей площадью 61,3 кв.м. В собственности Лукоянова А.И. 1/4 доля, Лукояновой М.В. 1/2 доля в праве на квартиру по адресу <Адрес> общей площадью 43,3 кв.м. Обеспеченность на каждого члена семьи составляет 15,63 кв.м. Супруг истицы с родителями имеет в собственности квартиру по адресу <Адрес> общей площадью 52,5 кв.м. В собственности Хуснуллина Н.Н. жилое здание в СНТ Водник-2 общей площадью 31,10 кв.м. Обеспеченность на каждого члена семьи составляет 18,08 кв.м. Поскольку семья истицы не соответствует требованию Правил о нуждаемости, они исключены из числа молодых семей, состоящих на учёте для участия в программе (л.д. 31).

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Молодая семья Хуснуллиной Е.А., в составе пяти человек, в том числе Хуснуллина Е.А., Хуснуллин Р.Н., Хуснуллин Д.Р., Лукоянов И.А., Коленко А.В., состояла на учете молодых семей для участия в подпрограмме 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края» в рамках участия Пермского края в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», что не оспаривается сторонами.

Распоряжением начальника УЖО администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № молодая семья Хуснуллиной Е.А. исключена из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в подпрограмме 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края» в рамках участия Пермского края в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в связи с несоответствием требованию, предусмотренному пп. «б» п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат (л.д. 35).

В адрес Хуснуллиной Е.А. ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты в связи с отсутствием нуждаемости. Управление определило обеспеченность общей площадью на каждого члена молодой семьи 18,08 кв.м, исходя из следующего: в собственности Хуснуллиной Е.А., Лукоянова А.И., Лукояновой М.В. квартира по адресу просп. Декабристов, 3-93 общей площадью 61,3 кв.м; в собственности Лукоянова А.И. 1/4 доля, Лукояновой М.В. 1/2 доля в праве на квартиру по адресу <Адрес> общей площадью 43,3 кв.м; супруг истицы с родителями имеет в собственности квартиру по адресу <Адрес> общей площадью 52,5 кв.м; в собственности Хуснуллина Н.Н. жилое здание в СНТ Водник-2 общей площадью 31,10 кв.м.

Вопросы, связанные с получением мер социальной поддержки молодой семьи при приобретении жилого помещения, регулируются специальным нормативным актом - Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися Приложением № к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Правила предоставления молодым семьям социальных выплат).

Одним из условий для участия молодой семьи (в том числе неполной) в мероприятиях ведомственной целевой программы является необходимость признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 настоящих Правил (пп. «б» п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат).

Согласно п. 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Таким образом, предоставление мер социальной поддержки молодым семьям в приобретении жилых помещений регулируется специальным нормативным актом, соответственно, необходимо руководствоваться нормами данного нормативного акта, который, в отличие от ст. 51 ЖК РФ, при определении уровня обеспеченности жилым помещением членов молодой семьи не предусматривает необходимости учета иных жилых помещений, имеющихся у собственника (не члена молодой семьи) жилого помещения, в котором проживает молодая семья.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В состав семьи Хуснуллиной Е.А. для целей участия в указанной государственной программе входят: она, её супруг Хуснуллин Р.Н., дети Хуснуллин Д.Р., Лукоянов И.А., Коленко А.В.

Родители истицы - Лукоянов А.И., Лукоянова М.В. и родители супруга истицы ­- Хуснуллин Н.Н., Хуснулина Е.И. членами молодой семьи истицы не являются, ведут раздельное хозяйство, что подтверждается пояснениями истицы и названных лиц.

Соответственно уровень обеспеченности молодой семьи общей площадью жилого помещения для признания нуждающейся в жилом помещении должен быть определен, исходя из размера общей площади жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, или жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности. Данное условие являлось необходимым как на момент признания молодой семьи Хуснуллиной Е.А. участником подпрограммы в 2011 году, так и на момент принятия оспариваемого распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Хуснуллиной Е.А. из реестра молодых семей.

Семья Хуснуллиной Е.А. проживает в квартире по адресу просп. Декабристов, 3-93 общей площадью 61,3 кв.м, где Хуснуллиной Е.А. принадлежит 1/3 доля. Кроме того, у мужа истицы - Хуснуллина Р.Н. имеется в собственности 1/3 доля в праве на квартиру по адресу <Адрес> общей площадью 52,5 кв.м. Иных жилых помещений в собственности или по договору найма у членов молодой семьи не имеется.

Кроме семьи истицы, в квартире по адресу просп. Декабристов, 3-93 проживает семья ее родителей - Лукоянов А.И., Лукоянова М.В., а в квартире по адресу <Адрес> проживают родители Хуснуллина Р.Н. - Хуснуллин Н.Н., Хуснулина Е.И. Однако, суд приходит к выводу, что молодая семья Хуснуллиной Е.А. и Хуснуллина Р.Н. является отдельной семьей от семей своих родителей – Л. и Х..

Этот же вывод следует и из факта постановки семьи истицы на учет молодых семей в составе пяти, а не девяти человек. В состав молодой семьи не могут быть включены родители заявителя и родители его супруга. Следовательно, ответчик допускает двойное толкование одних и тех же условий программы вопреки интересам участников подпрограммы: при определении нуждаемости учитывает жилые помещения родителей заявителей, а при расчете размера выплаты – не учитывает. Последнее, очевидно, противоречит цели государственной программы, но, тогда, и определение нуждаемости с учётом жилых помещений, имеющихся у родителей заявителей, – ошибочно.

Следовательно, при определении уровня обеспеченности жилой площадью молодой семьи недопустимо исходить из суммарной общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности иным лицам, не являющимся членами этой молодой семьи.

Состав молодой семьи Хуснуллиной Е.А. пять человек. Хуснуллиной Е.А. принадлежит 1/3 доля в праве собственности на квартиру по адресу просп. Декабристов, 3-93 общей площадью 61,3 кв.м. У мужа истицы - Хуснуллина Р.Н. имеется в собственности 1/3 доля в праве на квартиру по адресу <Адрес> общей площадью 52,5 кв.м. Иных жилых помещений в собственности или по договору найма у членов молодой семьи не имеется. Следовательно, обеспеченность молодой семьи Хуснуллиной Е.А. общей площадью жилых помещений составляет 7,6 кв.м (20,43 + 17,5 = 37,93 / 5 = 7,6), что менее учетной нормы в г. Перми.

У ответчика отсутствовали основания для исчисления уровня обеспеченности молодой семьи Хуснуллиной Е.А. жилыми помещениями с учетом имеющихся в собственности родителей истицы и её супруга (не являющихся членами молодой семьи) квартир, которыми молодая семья фактически не пользуется (не вселена, не зарегистрирована) и права собственности на которые не имеет.

Лукоянов А.И., Лукоянова М.В., Хуснуллин Н.Н., Хуснулина Е.И. не входят в состав молодой семьи, в связи с чем буквальное толкование абз. 2 п. 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат не дает оснований для учета принадлежащих перечисленным лицам квартир при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения для молодой семьи.

Доводы ответчика суд отклоняет, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права. Наличие семейных отношений в смысле общих норм жилищного права не исключает специального определения состава молодой семьи для целей участия в соответствующей социальной программе.

Таким образом, требования истца признать семью Хуснуллиной Е.А. из пяти человек отдельной семьёй и обязать Управление жилищных отношений администрации г. Перми восстановить молодую семью Хуснуллиной Е.А. в списке участников подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края» суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать семью Хуснуллиной Елены Анатольевны из пяти человек (Хуснуллина Елена Анатольевна, Хуснуллин Роман Натфулллович, Хуснуллин Дмитрий Романович, Лукоянов Иван Андреевич, Коленко Андрей Витальевич) отдельной семьёй.

Обязать Управление жилищных отношений администрации г. Перми восстановить молодую семью Хуснуллиной Елены Анатольевны в списке участников подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края».

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна. Судья Алексеев А.А.

Подлинное решение суда вшито в материалы дела №2-2472/2020 Ленинского районного суда г. Перми

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 2 января 2017 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Чернышева Е.В., при секретаре Султановой А.А., с участием Хуснуллина Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Хуснуллина Р.Н.,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 21:50 часов у дома <адрес> был замечен гражданин Хуснуллин Р.Н., который в общественном месте потреблял алкогольную продукцию – пиво, на требования сотрудников полиции пройти на УПП для составления административного протокола категорически отказался, упирался ногами в землю, отталкивал сотрудников полиции руками. Тем самым Хуснуллин Р.Н. оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции при исполнении ими служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В судебном заседании Хуснуллин Р.Н. вину признал, при этом пояснил, что находился в состоянии алкогольного опьянения.

Вина Хуснуллина Р.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, рапортами сотрудников полиции.

Вышеизложенные доказательства согласуются между собой, образуют систему, поэтому оснований не доверять им у суда не имеется. Судом не установлены основания для оговора сотрудниками полиции Хуснуллина Р.Н.Действия Хуснуллина Р.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с ис...

...полнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд учитывает признание вины, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание либо исключающих производство по делу, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает, что наказание Хуснуллину Р.Н. следует назначить в виде административного штрафа в целях предупреждения совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Хуснуллина Р. Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья- Е.В.Чернышева