Хужамбердиева Насибахон Комилжановна

Копия по административному делу № 5-539/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Егорьевск Московской области 13 ноября 2015 года

Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Фирсанов А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хужамбердиевой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданки <адрес> Хужамбердиевой Н. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки к. <адрес>, постоянно зарегистрированной по адресу: <адрес>, пребывающей по адресу: <адрес>, замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работающей, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка <адрес> Хужамбердиева Н.К., являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в <адрес>, выразившееся в пребывании на территории РФ свыше 90 суток в течение периода в 180 суток, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении сотрудниками ОУФМС России по Московской области по Егорьевскому муниципальному район проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка <адрес> Хужамбердиева Н. К., которая пребывала на территории РФ свыше 90 суток в течение периода в 180 суток (а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), тем самым совершила нарушение режима пребывания иностранного ...

...гражданина в РФ, установленного п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОУФМС России по Московской области по Егорьевскому муниципальному району ФИО1. по факту выявленного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении № №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Хужамбердиевой Н. К. поступило в Егорьевский городской суд Московской области.

Хужамбердиева Н.К. при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, признала полностью, суду пояснила, что находилась на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., после чего ДД.ММ.ГГГГ пересекла границу и в этот же день вновь вернулась в РФ, в настоящее время пребывает по адресу: <адрес>. О том, что в течение 180 суток она может находиться на территории РФ только 90 суток – не знала. За разрешением на работу или патентом она в настоящее время не обращалась. Уточнила, что приехала в г. Егорьевск для прохождения медицинского обследования и дальнейшего проведения операции, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ года уже проходила обследование в гинекологическом отделении Егорьевской ЦРБ, после чего ей была проведена операция, а в настоящее время ей необходимо проведение повторной операции, которая, со слов врача Егорьевской ЦРБ, запланирована на ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем просила её не выдворять, т.к. после проведения операции она намерена покинуть территорию РФ. Добавила, что все её близкие родственники, в том числе муж и дети, проживают в <адрес>.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина Хужамбердиевой Н.К. в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания вины самим нарушителем, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №; объяснениями Хужамбердиевой Н.К., которая с составленным в отношении неё протоколом по делу об административном правонарушении согласна, вину свою признает полностью; рапортом старшего инспектора ОУФМС России по Московской области по Егорьевскому муниципальному району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного административного правонарушения; досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Хужамбердиевой Н..

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность Хужамбердиевой Н.К., поскольку она нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившейся в пребывании на территории РФ суммарно свыше 90 суток в течение в 180 суток, но т.к. данное правонарушение совершено на территории Московской области, то ответственность за него предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Абзацем вторым п. 1 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин – физическое лицо, не являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия въезда и пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающими вину обстоятельствами на основании ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Хужамбердиевой Н.К. является полное признание вины и раскаяние в содеянном, а так же наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающих вину обстоятельств в отношении Хужамбердиевой Н.К. судом не установлено.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд приходит к следующему.

Постановлением № 4-П от ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ № 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ № 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ № 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ № 1-Пи др.).

Согласно пояснениям Хужамбердиевой Н.К. в настоящем судебном заседании, она прибыла в Российскую Федерацию для прохождения медицинского обследования для последующего проведения повторной операции, т.к. ранее в гинекологическом отделении Егорьевской ЦРБ ей уже была проведена операция, что подтверждается представленной ею в судебном заседании справкой о нахождении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лечении в гинекологическом отделении Егорьевской ЦРБ. Со слов врача ей известно, что операция запланирована на декабрь 2015 года, после проведения которой Хужамбердиева Н.К. покинет территорию РФ самостоятельно.

На основании изложенного, при назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного Хужамбердиевой Н.К. административного правонарушения, последствия его совершения, сведения о личности Хужамбердиевой Н.К., учитывая влияние назначаемого наказания на её исправление, а также, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить Хужамбердиевой Н.К. административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В целях уважения личной жизни Хужамбердиевой Н.К., достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая причины прибытия Хужамбердиевой Н.К. в Российскую Федерацию, её добровольные намерения самостоятельно покинуть территорию РФ после проведения ей операции, суд считает возможным не назначать ей административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением наказания в виде штрафа.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Хужамбердиеву Н. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Хужамбердиевой Н. К. административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа Хужамбердиевой Н. К. произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу: <адрес>.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет № отделения № МГТУ Банка России <адрес> №, ИНН №; КПП №; ОКТМО № БИК №; КБК №.

Копию настоящего постановления направить в ОУФМС России по <адрес> по Егорьевскому муниципальному району и вручить Хужамбердиевой Н.К.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья подпись А.В.Фирсанов