Ибрагимов Юрий Османович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2016 г. г.Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Быстрых П.Г.,

с участием

административного истца помощника прокурора г. Донского Черкасовой А.В.,

административного ответчика Ибраимова Ю.О.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2А-1129/2016 по административному исковому заявлению прокурора г. Донского в интересах неопределенного круга лиц к Ибраимову <...> о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством,

установил:

прокурор г. Донского обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Ибраимову Ю.О. о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ибраимову <...>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающему по адресу: <адрес> и обязании Ибраимова Ю.С. возвратить водительское удостоверение <...> от ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД УМВД России по Тульской области.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по результату проверки, проведенной прокуратурой г. Донского Тульской области на предмет исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Донской установлено, что Ибраимов Ю.О. обладает правом управления транспортным средством, о чем свидетельствует выданное ему ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение. При этом Ибраимов Ю.О. с октября 2...

...013 состоит на диспансерном учете у <...> в ГУЗ «Донская городская больница №1» с диагнозом, <...>.

Поскольку в силу ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, то считает, что право Ибраимова Ю.О. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <...> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Черкасова А.В. административные исковые требования подлежала, просила прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ибраимову <...> и обязать Ибраимова Ю.О. возвратить водительское удостоверение <...> от ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД УМВД России по Тульской области.

Административный ответчик Ибраимов Ю.О. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных прокурором г. Донского административных исковых требований.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Тульской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела начальник извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица ГУЗ «ДГБ №<...>», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела главный врач извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в отсутствие представителя больницы.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассматривать административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, присутствовавшие в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от. 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании: и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу п. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице Перечня работ являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. При этом выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Дополнительные противопоказания приведены в графе 2 таблицы Перечня, к которым относятся в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания. Периодичность освидетельствований должна проводиться не реже одного раза в пять лет.

В судебном заседании установлено, что Ибраимов Ю.О. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <...>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с октября 2013 года Ибраимов Ю.О. состоит на учете в ГУЗ «Донская городская больница №<...>» с диагнозом: <...>, что следует из пояснения врача психиатра-нарколога ГУЗ ДГБ №<...>.

При таких обстоятельствах суд считает, что после получения ДД.ММ.ГГГГ Ибраимовым Ю.О. права на управление транспортными средствами состояние его здоровья ухудшилось.

Состояние здоровья Ибраимова Ю.О. в настоящее время не отвечает установленным нормам Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, и, следовательно, является основанием для прекращения действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ибраимову <...>.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При этом, при отпадении установленных ст. 28 Закона оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (в том числе по медицинским противопоказаниям) ранее возникшее право подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Донского в интересах неопределенного круга лиц к Ибраимову <...> о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством, удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ибраимову <...>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающему по адресу: <адрес>.

Обязать Ибраимова <...> возвратить водительское удостоверение <...> от ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД УМВД России по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий А.В. Заря