Идельбаев Ренат Вадимович

Дело №2а-2834/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Моисеева Е.А.,

при секретаре Ващеуловой Е.П.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Трушниковой Н.Н.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Валтышева А.П. (с использованием видеоконференц-связи),

административного ответчика Идельбаева Р.В. (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Идельбаева Рината Вадимовича, 27 декабря 1980 года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Идельбаева Р.В. Требования мотивированы тем, что 30 июля 2017 года Идельбаев Р.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 20 ноября 2013 года. Вместе с тем, учитывая то, что Идельбаев Р.В. отбывает наказание за особо тяжкое преступление, при этом в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить ответчику административный надзор до погашения судимости. Кроме того, в течение указанного срока административного надзора истец просит ...

...установить Идельбаеву Р.В. административные ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий административный надзор по месту жительства или месту пребывания, запретить выезд за пределы территории населенного пункта постоянного места проживания или места пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца Валтышев А.П. уточнил исковые требования, согласно которым просил установить административный надзор в отношении Идельбаева Р.В. на срок 3 года, а также установить указанные в заявлении административные ограничения, поскольку Идельбаев Р.В. осужден за совершения особо тяжкого преступления при отсутствии в его действиях опасного либо особо опасного рецидива, и в период отбывания наказания осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик Идельбаев Р.В. в судебном заседании возражал против установления административного надзора и предложенных административных ограничений, указывая о незаконности заявленных исковых требований. Кроме того, показал, что после освобождения он намерен проживать совместно со своей семьей по адресу: Челябинская область, г. Еманжелинск, ул. Чкалова, 46/1.

Прокурор полагала, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления, с учетом заявленного уточнения, и установления административного надзора, а также административных ограничений в отношении Идельбаева Р.В.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ, Закон).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в соответствии с частью 3 статьи 3 указанного Закона, в отношении названных лиц административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления, предусмотренного статьей 278 УК РФ.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытии наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В случае же назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании, на основании исследованных доказательств, установлено, что Идельбаев Р.В. осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 20 ноября 2013 года (с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02 апреля 2015 года) по ч. 1 ст. 30, ст. 278 УК РФ, ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год.

Срок назначенного Идельбаеву Р.В. наказания по приговору, с учетом зачтенного времени содержания под стражей, исчисляется с 31 июля 2012 года и истекает 30 июля 2017 года.

Поскольку санкция ст. 278 УК РФ предусматривает наказание до 20 лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у Идельбаева Р.В. по приговору судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 20 ноября 2013 года, которым он осужден за особо тяжкое преступление, наступает через восемь лет после освобождения 30 июля 2017 года из мест лишения свободы, то есть 30 июля 2025 года.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что в настоящее время осужденный Идельбаев Р.В. отбывая наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, в учреждении от трудоустройства отказался в категорической форме, от участия в психокоррекционных мероприятиях также отказывается, отношения поддерживает с отрицательно направленной частью осужденных, в своем поведении придерживается преступных традиций, очевидного желания порвать с криминальным прошлым не проявляет, имеет стойкую криминальную направленность личности, оказывает отрицательное влияние на других осужденных, состоит на профилактическом учете как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию, как лицо, совершившее преступление террористической направленности. Переведен на строгие условия отбывания наказания. За время отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности (29 раз).

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю от 06 ноября 2015 года Идельбаев Р.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что Идельбаев Р.В. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, принимая во внимание также то, что он отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 278 УК РФ, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеется два основания для установления административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

При таких обстоятельствах, учитывая, что Идельбаев Р.В. освобождается 30 июля 2017 года из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, у него имеется непогашенная судимость по приговору судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 20 ноября 2013 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 278 УК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении осужденному административного надзора.

При этом суд полагает необходимым установить Идельбаеву Р.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытии наказания.

Учитывая то, что Идельбаеву Р.В. назначено дополнительное наказания в виде ограничения свободы, срок административного надзора следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, принимая во внимание публичные интересы общества, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, а также перечень ограничений, установленный Законом, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд полагает необходимым установить в отношении Идельбаева Р.В. административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, а также запретить выезд за пределы территории города Еманжелинска Челябинской области, полагая, что данные меры будут необходимы и достаточны для осуществления контроля над поднадзорным лицом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Идельбаева Р.В. удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Идельбаева Рината Вадимовича, 27 декабря 1980 года рождения, уроженца с. Аширово Кунашакского района Челябинской области, на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости по приговору судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 20 ноября 2013 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Идельбаеву Ринату Вадимовичу на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

- запрета на выезд за пределы территории города Еманжелинска Челябинской области.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы и до погашения судимости.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий (подпись) Е.А. Моисеев

Верно, судья

Е.А. Моисеев

Решение не вступило в законную силу на 03 июля 2017 года

секретарь судебного заседания

Е.П. Ващеулова

Подлинный документ находится в материалах административного дела №2а-2834/2017 Индустриального районного суда города Барнаула