Игамов Улугбек Мухитдинович

Дело № 5-65/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск 29 мая 2018 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Зубарева О.Ф.,

при секретаре Худяковой С.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Игамова У.М.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП МО МВД России «Алапаевский»Тимофеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Игамова У. М., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 00 минут в <адрес> установлен гражданин <данные изъяты> Игамов У.М., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на его пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения Игамовым У.М. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Игамов У.М., вину в совершении административного правонарушения признал. Не отрицая фактических обстоятельств вмененного ему правонарушения, указал, что он прибыл на территорию РФ с целью заработка ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию на территорию РФ, а именно в <адрес> он встал на миграционный учет и оплати...

...л патент. Ему известно о том, что он обязан был выехать с территории РФ через три месяца либо оплачивать патент. но у него не было денег. Потом он утерял свои документы. Он проживал на территории РФ без документов, хотел через неделю уезжать домой. С ним вместе проживает его жена ФИО1 – гражданка <данные изъяты>, которая завтра вылетает на родину.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП МО МВД России «Алапаевский» Тимофеева Е.А., в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 час. сотрудниками МО МВД России «Алапаевский» в <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> Игамов У.М. При проверке документов оказалось, что последний на территории России проживает незаконно, в связи с чем, ею был составлен данный протокол об административном правонарушении.

Факт совершения Игамовым У.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, а именно: рапортом УУП МО МВД России «Алапаевский» Тимофеевой Е.А., протокола об административном задержании, сведениями из СПО ФМС России АС ЦБДУИГ «Мигрант-1», согласно которым Игамов У.М. въехал на территорию РФ в безвизовом режиме ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания в РФ был утсановлен по ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Игамова У.М., данными им при возбуждении дела об административном правонарушении;

Оценивая письменные материалы дела, судья находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о виновности Игамова У.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По п. 2 ст. 5 указанного выше закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Игамов У.М., находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, Игамов У.М., являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ», дающих Игамову У.М. право находиться на территории РФ, из материалов дела не усматривается.

Действия Игамова У.М. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Игамову У.М., судья признает полное признание Игамовым У.М. своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что Игамов У.М. незаконно с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ до настоящего времени, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Меры к легализации своего нахождения на территории РФ с указанного времени не предпринимал в течение длительного времени, патента на работу не получал, что исключает возможность осуществления им трудовой деятельности на территории РФ и возможность получать с указанной деятельности соответствующий доход. Протяженность периода нарушения миграционного законодательства указывает на безразличное отношение Игамова У.М. к своему бездействию и прямом умысле на совершение вмененного ему административного правонарушения. Супруга Игамова У.М. по его объяснениям является гражданкой <данные изъяты> и намерена в ближайшее время вернуться в <данные изъяты>. В связи с чем, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Оснований для назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Игамова У. М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Игамова У.М. и содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (г. Екатеринбург, ул. Горнистов, 15).

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Алапаевский»), КПП 667701001, ИНН 6601004201, код ОКТМО 65728000, номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, наименование платежа - административный штраф, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18880366180001125139.

Исполнение настоящего постановления возложить на Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья Алапаевского городского суда О.Ф. Зубарева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск 29 мая 2018 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Зубарева О.Ф.,

при секретаре Худяковой С.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Игамова У.М.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП МО МВД России «Алапаевский» Тимофеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Игамова У. М., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 час. в <адрес> установлен гражданин <данные изъяты> Игамов У.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность без патента либо разрешения на работу, обязательного для иностранного гражданина на территории РФ, чем, нарушены требования ч. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ.

Факт совершения Игамовым У.М. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Игамов У.М., вину в совершении административного правонарушения признал, не отрицал фактических обстоятельств вмененного ему правонарушения, указал, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Проживал временно в <данные изъяты>, работал, оплачивал патент, но с ДД.ММ.ГГГГ оплату прекратил. Документы им утеряны ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в г. Алапаевск с целью трудоустройства, при этом никаких документов для получения патента не сдавал, патент и разрешение на работу ...

...не получал, документов на получения разрешения на временное проживание не сдавал. Осуществлял работу с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, укладывая бордюрный камень на тротуар, без патента. Сам он зарегистрирован в <данные изъяты>, его жена является гражданской <данные изъяты>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Тимофеева Е.А. пояснила, что лично видела, как Игамов У.М. выполнял работы по обустройству пешеходных дорожек в парке Народной воли в городе Алапаевске. Там работали двое иностранных граждан без соответствующих документов.

Кроме того, факт совершения Игамовым У.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, а именно: рапортом УУП МО МВД России «Алапаевский» Магда М.И., рапортом УУП МО МВД России «Алапаевский» Тимофеевой Е.А., информацией, предоставленной из СПО «Мигрант1» АС ЦБДУИГ, письменными объяснениями Игамова У.М., в которых он подтверждает факт осуществления трудовой деятельности в г. Алапаевске без патента.

Оценивая письменные материалы дела, суд находит каждое из доказательств относимым к данному делу, допустимым и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о виновности Игамова У.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ - иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, Игамов У.М., являясь гражданином <данные изъяты>, пребывая на территории РФ без визы, осуществлял трудовую деятельность без патента, наличие которого обязательно в соответствии с приведёнными выше положениями Закона.

Действия Игамова У.М. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судом учитывается: полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, личность правонарушителя, а именно то, что Игамов У.М., являясь гражданином <данные изъяты>, осуществляя трудовую деятельность без патента, надлежащих мер к устранению сложившейся ситуации не предпринял, пребывал на территории Российской Федерации в течение длительного времени (с ДД.ММ.ГГГГ) без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории России, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Игамова У. М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Игамова У. М. и содержать его в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (г. Екатеринбург, пер. Горнистов, 15).

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Алапаевский»), Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001, ИНН 6601004201, код ОКТМО 65728000, КПП 660101001, код бюджетной классификации 18811690040046000140, идентификатор 18880366180001125139.

Исполнение настоящего постановления возложить на Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Алапаевского городского суда О.Ф.Зубарева