Именьев Дмитрий Иванович

Судья Глазунов В.А Дело № 33а-2259/2024

УИД 57RS0006-01-2024-000150-71

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июля 2024 года город Орел

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Альяновой Е.Л.,

судей Фомичевой Н.А., Дятлова М.В.,

при секретаре Юдиной Е.А.

с участием прокурора Черненко В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело №2а-119/2024 по административному исковому заявлению Именьева Дмитрия Ивановича к отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Залегощенскому району о досрочном прекращении административного надзора,

по апелляционной жалобе Именьева Дмитрия Ивановича на решение Залегощенского районного суда Орловской области от 22 мая 2024 года, которым административные исковые требования Именьева Дмитрия Ивановича оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Альяновой Е.Л., выслушав объяснения Именьева Д.И., поддержавшего доводы жалобы, представителя отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Залегощенскому району Сосновского А.А., заключение прокурора Черненко В.П., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда,

установила:

Именьев Д.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Залегощенскому району (далее ОМВД России по Залегощенскому району) о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указывал на то, что решением Урицкого районного суда Орловской области от 29 октября 2019 года в отношении него был установлен административный надзор сроком 8 лет. Поскольку преступление было совершено им в несовершеннолетнем возрасте при ...

...погашении судимости применяются сроки, предусмотренные статьей 95 Уголовного кодекса Российской Федерации, в частности за особо тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет три года. Со дня освобождения из исправительной колонии 17 января 2020 года прошло более четырех лет.

Ссылался на то, что он по месту жительства и по месту работы характеризуется положительно, в течение срока нахождения под административным надзором не допускал административных правонарушений, не совершал преступлений, состоит в браке, имеет двух малолетних детей.

По указанным основаниям просил досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Урицкого районного суда Орловской области от 29 октября 2019 года.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО7

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Именьев Д.И. просит решение районного суда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять новое решение об удовлетворении административных требований.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что срок административного надзора в отношении него был установлен без учета требований статьи 95 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку преступления им были совершены в несоврешеннолетнем возрасте и срок погашения судимости составляет три года.

Указывает, что при принятии оспариваемого решения судом не учтены положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми административный надзор прекращается в связи с погашением судимости.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Именьев Д.И., поддержал доводы апелляционной жалобы, пояснил суду, что требования его административного иска направлены были на прекращение административного надзора, поскольку после отбытия наказания прошло более четырех лет, судимость в отношении него в силу закона погашена, а потому административный надзор подлежит прекращению.

Представитель отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Залегощенскому району Сосновский А.А., прокурор Черненко В.П. просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Заинтересованное лицо ФИО7 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с положениями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, приговором Орловского областного суда от 22 августа 2014 г. Именьев Д.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <...> ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-16).

Освобожден из исправительной колонии 17 января 2020 года по отбытии срока (л.д.19,20).

Решением Урицкого районного суда Орловской области от 29 октября 2019 г., Именьеву Д.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест массового отдыха несовершеннолетних, проведение мероприятий с их массовым участием; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрета выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 22-24).

С 20 января 2020 года по настоящее время административный истец состоит на учете в ОМВД России по Залегощенскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.57).

Отказывая в удовлетворении административного требования Именьева Д.И., суд первой инстанции исходил из положений части 4 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Как следует из материалов административного дела, фактически требования Именьева Д.И. были направлены на прекращение в отношении него административного надзора по тем основаниям, что судимость погашена.

Как следует из приговора Орловского областного суда от <дата> преступления Именьевым Д.И. были совершены до достижения возраста восемнадцати лет, наказание ему было назначено с применением части 6.1 статьи 88 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 95 Уголовного кодекса Российской Федерации для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 35 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.

К лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 названного Федерального закона, исходя из содержания приговора от <дата>, ФИО1 не относится.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается при погашении или снятии судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Но части 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Принимая во внимание вышеназванные правовые нормы, учитывая, что срок погашения судимости в отношении Именьева Д.И. после отбытия наказания составлял три года, судимость по приговору суда погашена 17 января 2023 года, поэтому установленный по решению Урицкого районного суда Орловской области от 29 октября 2019 года административный надзор подлежит прекращению с применением пункта 7 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на основании части 4 статьи 2 КАС РФ по аналогии закона.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

апелляционную жалобу Именьева Дмитрия Ивановича удовлетворить.

Решение Залегощенского районного суда Орловской области от 22 мая 2024 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Прекратить в отношении Именьева Дмитрия Ивановича административный надзор, установленный решением Урицкого районного суда Орловской области от 29 октября 2019 года.

Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 04 июля 2024 года.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2а-1-371/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2019 года п.Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием ст. помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Фроловой Н.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области Илюхина А.В., действующего на основании доверенности от 25.10.2019 года,

административного ответчика Именьева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Цукановой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц- связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального Казенного Учреждения Исправительная колония – 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении Именьева Дмитрия Ивановича,

установил:

начальник Федерального Казенного Учреждения Исправительная колония – 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Именьева Д.И.

В обоснование заявленного требования указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области отбывает наказание Именьев Д.И. по приговору Орловского областного суда от 22.08.2014 года по «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (3эпизода) на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока-22.08.2014, конец срока - 17.01.2020г. Содержась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области Именьев Д.И. нарушений установленного порядка режима содержания не допускал, взысканий не налагалось. Прибыл в учреждение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области 21.01.2014 и был трудоустроен в качестве кухонного рабочего. К труду относился посредственно, поощрений не имел. Был поставлен на профилактический учет как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал.24.06.2014 убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области, где допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, которые в настоящее время погашены в установленные законом сроки.29.12.2014 прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН Росси...

...и по Орловской области и был трудоустроен в качестве кухонного рабочего, затем в связи с производственной необходимостью был переведен на должность рабочего по обслуживанию бани, где продолжает трудиться в настоящее время. К труду относится не всегда добросовестно, поощрений от администрации учреждения не имеет. Неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались взыскания в виде выговора, выговора устно, которые в настоящее время погашены в установленные законом сроки. Отбывает наказание в обычных условиях. В общении с сотрудниками администрации вежлив, тактичен.Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, активного участия не принимает. В быту опрятен, санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Родственные отношения поддерживает путем свиданий, получает передачи. За период социального сопровождения выявлено стремление к ресоциализации. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается. После освобождения из учреждения убывает по адресу: <адрес>.

Преступления, совершенные Именьевым Д.И., относятся к категории особо тяжких преступлений. Таким образом, Именьев Д.И. совершил особо тяжкие преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не страдает расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. С учетом тяжести совершенных преступлений, за которые отбывает наказание Именьев Д.И., личностных характеристик и поведенияосужденного в период отбывания наказания, а также большой степени вероятности совершения правонарушений после освобожденияадминистративный истец просил суд установить в отношении Именьева Д.И. административный надзор на срок 8 лет; установить в отношении Именьева Д.И. следующие административные ограничения в виде: запрещения посещения мест массового отдыха несовершеннолетних, проведение мероприятий с их массовым участием;запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области Илюхин А.В.заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – осужденный Именьев Д.И. признал административные исковые требования частично. Суду пояснил, что не возражает против установления в отношении него административного надзора но на меньший срок, чем 8 лет. Возражает против ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства, поскольку данные ограничения создадут затруднения при трудоустройстве. Просил уменьшить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав мнение участников процесса, мнение ст. помощника прокурора, полагавшего, что заявление об установлении административного надзора в отношении Именьева Д.И. подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что Именьев Д.И. отбывает наказание по приговору Орловского областного суда от 22.08.2014 года по «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (3эпизода) на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Именьев Д.И. осужден за совершение преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, а именно по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ- действия сексуального характера, совершенные в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Данные преступления относятся, согласно ст. 15 УК РФ, к категории особо тяжких преступлений.

Из представленной характеристики усматривается, что Именьев характеризуется удовлетворительно (Л.д. 7)

Согласно справки о поощрениях и взысканиях, Именьев Д.И. за весь период отбывания наказания имеет четыре взыскания, поощрений не имеет (Л.д. 8).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что осужденному, отбывающему наказание, за особо тяжкие преступления, совершенные против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, надлежит установить административный надзор.

На основании п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) судимость Именьева Д.Н., осужденного за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика Именьева Д.И., относящегося к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При вышеуказанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения Именьевым Д.И. преступлений и других правонарушений, учитывая фактические обстоятельства совершенного им преступления, данные о его личности, суд считает необходимым установить осужденному административный надзор на срок восемь лет с установлением четырех административных ограничений, предусмотренных законом «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования начальника Федерального Казенного Учреждения Исправительная колония – 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Именьева Дмитрия Ивановича - удовлетворить.

Установить за Именьевым Дмитрием Ивановичем, 27 апреля 1995 года рождения, административный надзор на срок 8 лет.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания Именьева Дмитрия Ивановича.

Установить в отношении Именьева Дмитрия Ивановича следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест массового отдыха несовершеннолетних, проведение мероприятий с их массовым участием;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Именьева Дмитрия Ивановичас 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

- запрещение выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 29.10.2019 года

Судья Гнеушева Е.Н.