Иртуганова Надежда Викторовна

Дело № 2-240/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новопокровка ДД.ММ.ГГГГ

Красноармейский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Н.М. Сомова, при секретаре А.А. Крыловой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 действующая в интересах ФИО1 к администрации <адрес> муниципального района <адрес> о восстановлении в списках очередности по переселению из районов Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в интересах ФИО1 обратилась в Красноармейский районный суд с заявлением к администрации <адрес> муниципального района <адрес> о восстановлении в списках очередности по переселению из районов Крайнего Севера, утверждая, что в ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления в составе семьи – 5 человек была включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законом» и поставлена на льготную очередь на получение жилищной субсидии для приобретения жилья по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В состав семьи входит ее дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ является ребенком-инвалидом в связи с <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ дочери исполнилось 15 лет, и видимо тогда необходимо было перевести очередь на нее. Об этом истицу не предупредили, поэтому она продолжала стоять на очереди с ребенком-инвалидом. Когда дочери исполнилось 18 лет, работник администрации ФИО9 предложил написать заявление о переводе очереди на ее дочь, так как она достигла совершеннолетия. ФИО2 написала заявление в жилищную комиссию. Когда она очередной раз привезла пакет документов на перерегистрацию, то узнала, что ФИО10 не работает в администрации, и данным вопросом занимается ФИО4. По счету семья истицы на очереди на тот момент была второй. Когда она пришла уточнить свою очередь, то выяснилось, что ее дочь не поставлена на очередь, хотя заявление было написано и предоставлено. Заявление было найдено, и на нем стояла резолюция о переводе на ФИО1, однако она не поставлена на очередь. Затем выяснилось, что заявление неправильно сформулировано. Необходимо было написать не «перевести», а поставить» на очередь. Заявление истица написала, как ей продиктовал ФИО11. ...

...В дальнейшем ее никто не предупредил, что заявление написано неправильно. Затем она написала заявление на очередное рассмотрение в районную администрацию, но ей отказали, в связи с тем, что нет возможности перевести очередь на ее дочь, так как она может самостоятельно стоять на очереди. И только в ДД.ММ.ГГГГ ее дочь была поставлена на очередь самостоятельно заново. Но в связи с этим очередь передвинулась назад, что истица считает незаконным. В связи с личными обстоятельствами истице приходилось писать заявление о переносе очереди на следующий год с сохранением очереди. Собственного жилья не имеют, дочь нуждается в отдельном жилье. Из-за отдаленности у них нет возможности проходить обследование у специалистов, которые наблюдают течение болезни. Истица просит суд восстановить в списках очередности по переселению из районов Крайнего Севера и поставить на очередь самостоятельно с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Представитель истицы по доверенности ФИО2 в судебном заседании на требованиях иска настояла, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель администрации <адрес> муниципального района <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании с требованиями иска согласилась.

Выслушав представителя истицы по доверенности ФИО2 и представителя администрации <адрес> муниципального района <адрес> по доверенности ФИО5, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Согласно ст.2 названного ФЗ установлена очередность предоставления субсидий, согласно которой, в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам инвалидам I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей.

Как следует из ч. 3 ст. 2 указанного Федерального закона, граждане, указанные в части первой настоящей статьи и принятые на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют право на получение жилищных субсидий в соответствии с имеющейся очередностью для каждой категории граждан.

Ранее действовавший Федеральный закон от 25.07.1998 г. N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" предусматривал, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации (ч. 1 ст. 1).

Согласно ст. 4 указанного Закона предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в первую очередь гражданам, работающим в ликвидируемых организациях и проживающим в закрывающихся городах, поселках и на полярных станциях, а также инвалидам, в том числе инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсионерам и гражданам, зарегистрированным более одного календарного года в качестве безработных. При этом для инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисление времени проживания в указанных районах и местностях, для определения размера предоставляемых им жилищных субсидий ведется со дня рождения (ст. 6 ФЗ).

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, родившейся в <адрес>, являющейся с ДД.ММ.ГГГГ инвалидом, обратилась в администрацию <адрес> муниципального района с заявлением о постановке на очередь на получение субсидий для приобретения жилья в <адрес>.

Решением заседания муниципальной жилищной комиссии <адрес> муниципального района, ФИО2 в составе членов семьи - 5 человек, была включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению граждан, установленных федеральным законодательством в соответствии с Постановлением правительства РФ от 21.03.2006 года № 153» и ФЗ от 25.10.2002 года № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», категория «выезжающие» и поставлена на очередь на получение жилищной субсидии.

Постановлением главы <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в составе семьи – 2 человека, была утверждена в качестве участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», дата учета ДД.ММ.ГГГГ года, номер учетного дела №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на имя главы <адрес> муниципального района ФИО6 подано заявление о переводе ее очереди на получения жилищной субсидии по переселению с северных территорий на ее дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. На заявлении стоит резолюция «О переводе очереди».

Из решения заседания муниципальной жилищной комиссии <адрес> муниципального района, следует, что ФИО1 включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению граждан, установленных федеральным законодательством в соответствии с Постановлением правительства РФ от 21.03.2006 года № 153» и ФЗ от 25.10.2002 года № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», категория «выезжающие» и поставлена на очередь на получение жилищной субсидии с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из письма главы администрации <адрес> муниципального района <адрес> ФИО7, направленного на имя ФИО2, следует, что согласно Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а так же положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 перевод очереди на члена семьи гражданина, поставленного на учет как имеющего право на получение социальной выплат для приобретения жилья, не предусмотрен и перевести очередь на Вашу дочь ФИО1, не представляется возможным. ФИО1 может самостоятельно участвовать в программе в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ как инвалид детства, для участия в программе необходимо подать заявление в установленной форме с полным пакетом документов для регистрации и постановки на учет.

Согласно справки Федерального государственного управления «Главное бюро МСЭ по <адрес> <адрес> бюро, серия №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства второй группы, инвалидность установлена бессрочно.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ. в администрацию <адрес> муниципального района с заявлением о предоставлении жилищной субсидии, в котором была указана и несовершеннолетняя дочь - инвалид детства, последняя в силу имеющейся у нее инвалидности и факта рождения и проживания в местности, относящейся к Крайнему Северу более 15 лет, приобрела в ДД.ММ.ГГГГ право на предоставление субсидии, на приобретение жилого помещения, что не могло быть не учтено органом местного самоуправления при учете семьи ФИО2 и определении соответствующей категории (очередности) для постановки на учет. При этом изменение законодательного регулирования предоставления субсидий в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием соответствующих федеральных законов (с увеличением необходимого стажа до 15 лет) не являлось основанием для перерегистрации с иной датой постановки на очередь, поскольку в силу ч. 3 ст. 2 ФЗ N 125-ФЗ от 25.10.2002 г. граждане, указанные в ч. 1 ст. 2 (в том числе инвалиды) и принятые на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют право на получение жилищных субсидий в соответствии с имеющейся очередностью для каждой категории граждан.

Согласно п. 20 Положения о регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879, в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета.

Указанная правовая норма регламентирует возможность установления очередности по дате подачи первоначального заявления только при изменении оснований постановки на учет данного гражданина (т.е. в случае возникновения иного основания получения социальной выплаты), при этом перевода права одного гражданина на другого не предусматривает.

Члены семьи гражданина, учитываются при постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи с чем приобретение членом семьи гражданина самостоятельного права состоять на таком учете может являться основанием для изменения условий, в соответствии с которым гражданин был поставлен на учет.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что ФИО1 являясь инвалидом с детства второй группы, приобрела право состоять на учете для получения социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ по достижению 15 летнего возраста и имела право самостоятельно воспользоваться этим правом по достижению совершеннолетия в связи с изменением условий в соответствии, с которыми была поставлена ее семья на учет.

Таким образом, исковые требования обоснованны и подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 действующая в интересах ФИО1 к администрации <адрес> муниципального района <адрес> о восстановлении в списках очередности по переселению из районов Крайнего Севера, удовлетворить частично.

Обязать администрацию <адрес> муниципального района <адрес> в лице муниципальной жилищной комиссии восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, на учете граждан, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившихся в районах Крайнего Севера» с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.М. Сомов