Искандарова Фотима Ахтамовна

Дело № 5-1792/2020 ...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 августа 2020 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарем Корековой Д.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Искандаровой Ф.А.,

переводчика Джобирова Д.А.,

представителя административного органа - инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции № 1 (дислокация Дзержинский район) Управления МВД России по г.Перми Мотыревой Т.В. по служебному удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении Искандаровой Ф.А., ... года рождения, уроженки ..., пребывающей по Адрес, не трудоустроенной,

УСТАНОВИЛ:

Искандарова Ф.А., являясь гражданкой ..., въехала на территорию Российской Федерации Дата, на миграционный учет не вставала, патент не получала, за разрешением о временном проживании на территории Российской Федерации не обращалась. С Дата по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно.

В судебном заседании Искандарова Ф.А. с протоколом согласилась, указала, что проживает с гражданским мужем, гражданином РФ, родила ребенка, которой выдано свидетельство о рождении гражданина Российской Федерации.

Инспектор отдела по вопросам миграции отдела полиции № 1 (дислокация Дзержинский район) Управления МВД России по г.Перми Мотырева Т.В. на привлечении к административной ответственности настаивала, указав об отсутств...

...ии возможности выдворения за пределы Российской Федерации.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ), что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев предусмотренных законом. Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что Искандарова Ф.А., являясь гражданкой ..., въехала на территорию Российской Федерации Дата, на миграционный учет не вставала, патент не получала, за разрешением о временном проживании на территории Российской Федерации не обращалась. С Дата по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно. Дата родила ребенка от гражданина Российской Федерации ... зарегистрированного по Адрес

Административное правонарушение, совершенное Искандаровой Ф.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата №, объяснениями Искандаровой Ф.А., справкой инспектора ОВМ ОП № 1 Мотыревой Т.В.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия Искандаровой Ф.А. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством учитывается признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с частями 1, 2 ст.8 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В качестве обстоятельства, препятствующего выдворению иностранного гражданина, учитывается проживание в Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка – гражданки Российской Федерации. Согласно свидетельству о рождении №, выданному Дзержинским отделом управления записи актов гражданского состояния администрации города Перми, зарегистрирована несовершеннолетняя ...

Кроме того, в соответствии с п.п. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции» на период с Дата по Дата в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в судебном заседании в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках данного производства по делам об административных правонарушениях с учетом его соразмерности не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Искандарову Ф.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ...

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми (ул.Плеханова, д. 40, каб. 1).

Постановление в 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Копия верна

Судья Е.В.Мухина