Искендеров Нисред Тофикович

Дело № 2-2426/2024 24RS0040-01-2024-001619-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 28 октября 2024 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крючкова С.В.,

при секретаре судебного заседания Тулиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИНТ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности зачесть периоды работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л:

ИНТ обратился с иском к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности зачесть периоды работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Требования мотивированы тем, что 04.10.2023 истец обратился в ОСФР по Красноярскому краю в г. Норильске с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 10.10.2023 №449544/23 в установлении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого возраста 65 лет для назначения пенсии на общих основаниях, отсутствия требуемого страхового стажа для назначения пенсии на льготных основаниях. Согласно данным, отраженным в приложении к отказу ОСФР, страховой стаж ИНТ на 31.12.2022 составлял 09 лет 10 месяцев 18 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера (далее – РКС) - 09 лет 03 месяца 16 дней; стаж на соответствующих видах работ (Список № 1) - 09 лет 03 месяцев 16 дней. В страховой стаж не были включены следующие периоды: с 02.09.1986 по 10.05.1990 - учеба в сельскохозяйственном техникуме; с 16.06.1990 по 20.04.1992 - служба в армии; с 22.06.1993 по 31.12.2001 - служба в органах МВД; с 01.01.2002 по 31.01.2012 - служба в органах МВД; периоды нахождения в отпуске без содержания общей продолжительностью 44 дня (1 мес. 14 дн.). В страховой стаж и стаж работы в РКС не зачтены периоды: с 01.01.2002 по 31.12.2002 - работа в ООО «УК «Энерготех» в рамках гражданско-правового договора; с 01.02.2012 по 31.12.2012 - работа в ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» подземный участок очистных работ № 1 рудника «Заполярный». В страховой стаж не включен период учебы в М...

...ахачкалинском сельскохозяйственном техникуме общей продолжительностью 2 года 8 месяцев 9 дней. С решением ОСФР в г. Норильске о невключении в стаж спорных периодов, указанных выше, истец не согласен. С 01.09.1986 по 22.03.1990 обучался в Махачкалинском сельскохозяйственном техникуме. ИНТ с 01.02.2012 был принят горнорабочим 2 разряда подземного участка очистных работ № 1 рудника «Заполярный» в ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель». При этом период с 01.02.2012 по 31.12.2012 (11 месяцев) не включен ни в страховой стаж истца, ни в стаж работы в РКС. Из выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.01.2024 следует, что страховые взносы за период работы в ООО «УК «Энерготех» с 01.01.2002 по 31.12.2002 уплачивались, следовательно, данный период работы ИНТ должен быть включен как в страховой стаж, так и в стаж работы в РКС.

На основании изложенного истец просит обязать ОСФР по Красноярскому краю зачесть ИНТ в страховой стаж и стаж работы в РКС, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: период учебы в Махачкалинском сельскохозяйственном техникуме продолжительностью 2 года 8 месяцев 9 дней - в страховой стаж; период работы в ООО «УК «Энерготех» с 01.01.2002 по 31.12.2002 - в страховой стаж и стаж работы в РКС; период работы в ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» рудник «Заполярный» с 01.02.2012 по 31.12.2012 в страховой стаж и в стаж работы в РКС.

В судебное заседание истец ИНТ и его представитель Галицкая О.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ОСФР по Красноярскому краю Рожкова К.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно отзыву просит в удовлетворении иска отказать, поскольку ИНТ является получателем пенсии за выслугу лет. Период учебы с 01.09.1986 по 22.03.1990 по сведениям, представленным ГУВД по Красноярскому краю, при назначении пенсии за выслугу лет был учтен в полном объеме. Период работы с 01.01.2002 по 31.12.2002 в ООО «УК «Энерготех» требует документального подтверждения, так как был до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, имевшей место 21.05.2003, запись в трудовой книжке о вышеуказанном периоде отсутствует. Кроме того, указанный период имеет наложение на период службы в органах внутренних дел, сотрудникам которых запрещено во время службы выполнение оплачиваемой работы, кроме педагогической и научной деятельности. Период работы в ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» рудник «Заполярный» с 01.02.2012 по 31.12.2012 не был включен в страховой стаж, так как отсутствовал в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Учитывая, что в настоящий момент работодателем откорректированы сведения за 2012 год, период подлежит включению (Т. 1 л.д. 235-238).

Представитель третьего лица ПАО «ГМК «Норильский никель» Пронина И.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно отзыву поддерживает исковые требования в части включения периода работы истца в ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель» с 01.02.2012 по 31.12.2012 в страховой стаж и стаж работы в РКС.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца частично по следующим основаниям.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (с 01.01.2019).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из материалов дела, 04.10.2023 ИНТ обратился в ОСФР по Красноярскому краю в г. Норильске с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 10.10.2023 №№ в установлении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого возраста 65 лет для назначения пенсии на общих основаниях, отсутствия требуемого страхового стажа для назначения пенсии на льготных основаниях (Т.1 л.д. 37-41).

Согласно данным, отраженным в приложении к отказу ОСФР, страховой стаж ИНТ на 31.12.2022 составлял 09 лет 10 месяцев 18 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера (далее – РКС) - 09 лет 03 месяца 16 дней; стаж на соответствующих видах работ (Список № 1) - 09 лет 03 месяцев 16 дней.

Из решения пенсионного органа следует, что в страховой стаж истца не были включены следующие периоды: с 02.09.1986 по 10.05.1990 - учеба в сельскохозяйственном техникуме; с 16.06.1990 по 20.04.1992 - служба в армии; с 22.06.1993 по 31.12.2001 - служба в органах МВД; с 01.01.2002 по 31.01.2012 - служба в органах МВД; периоды нахождения в отпуске без содержания общей продолжительностью 44 дня (1 мес. 14 дн.); в страховой стаж и стаж работы в РКС не зачтены периоды: с 01.01.2002 по 31.12.2002 - работа в ООО «УК «Энерготех» в рамках гражданско-правового договора; с 01.02.2012 по 31.12.2012 - работа в ЗФ «ГМК «Норильский никель» подземный участок очистных работ № 1 рудника «Заполярный»; в страховой стаж не включен период учебы в Махачкалинском сельскохозяйственном техникуме с 02.09.1986 по 10.05.1990.

Из искового заявления следует, что истец не согласен с решением ОСФР по Красноярскому краю в части невключения в страховой стаж и стаж работы в РКС, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии но старости, следующих периодов: период учебы в Махачкалинском сельскохозяйственном техникуме с 02.09.1986 по 10.05.1990 (3 года 8 месяцев 9 дней) - в страховой стаж; период работы в ООО «УК «Энерготех» с 01.01.2002 по 31.12.2002-в страховой стаж и стаж работы в РКС; период работы в ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель» рудник «Заполярный» с 01.02.2012 по 31.12.2012 в страховой стаж и в стаж работы в РКС.

Согласно справкам от 27.04.2021 № 48/2-10725сп и от 30.01.2023 № № 48/2-10725сп, выданным ГУ МВД России по Красноярскому краю, ИНТ является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 с 01.02.2012. При назначении пенсии включены периоды военной службы (службы) с 19.06.1990 по 20.04.1992, с 22.06.1993 по 31.01.2012, работа и иная деятельность с 01.09.1986 по 22.03.1990 (Т.1, л.д. 43).

Период учебы с 01.09.1986 по 22.03.1990 по сведениям, предоставленным ГУВД по Красноярскому краю, при назначении пенсии за выслугу лет был учтен в полном объеме в соответствии с Постановлением Правительства РФ №941 от 22.09.1993, согласно которому в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом «а» части первой статьи 13 Закона засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 01.01.2012.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-I).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I, определяющей периоды военной и приравненной к ней службы, работы и иные периоды, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в выслугу лет для назначения пенсии может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, подтверждаются справкой, разработанной в целях реализации названных законов (утверждена совместным письмом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 20.08.2008/30.07.2008/31.07.2008 № 1/6216/182/3/1/390/ЛЧ-25-25/7167).

Как указано выше, сотрудниками кадрового подразделения ГУ МВД России по Красноярскому краю в расчет выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет ИНТ включен период его учебы в сельскохозяйственном техникуме с 02.09.1986 по 10.05.1990 в полном объеме.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, поскольку положения статьи 7 Закона от 12.02.1993 N 4468-I в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» на правоотношения, возникшие с 01.01.2007, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 01.01.2007, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 N 4468-I. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

В законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для включения истцу в страховой стаж указанного периода обучения.

Согласно подп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В силу п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Застрахованными лицами, имеющими право на пенсионное обеспечение, являются граждане РФ, в частности, работающие по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг) (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

На выплаты физическим лицам, работающим по гражданско-правовым договорам, пенсионные взносы начисляются в общем порядке.

Возникновение у граждан права на пенсию законодатель связывает с осуществлением работы как на основании трудового, так и на основании гражданско-правового договора.

Таким образом, лица, работающие по договорам гражданско-правового характера в районах Крайнего Севера, вправе претендовать на включение соответствующих периодов в специальный стаж для получения права на досрочную пенсию.

Как следует из выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в период времени с 01.01.2002 по 31.12.2002 истец осуществлял работу по гражданско-правому договору в ООО «УК «Энерготех», данная организация была расположена в г. Норильске, истец в указанный период постоянно проживал в г. Норильске, страховые взносы за период работы в ООО «УК «Энерготех» уплачены (Т.1 л.д. 13-34, л.д. 81-85).

Данный период не был включен в стаж для исчисления выслуги лет при назначении ГУВД по Красноярском краю истцу пенсии за выслугу лет.

Следовательно, период работы ИНТ по гражданско-правовому договору с 01.01.2002 по 31.12.2002 в ООО «УК «Энерготех» должен быть включен как в страховой стаж, так и в стаж работы в РКС.

Также подлежит включению период работы в ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель» рудник «Заполярный» с 01.02.2012 по 31.12.2012 в страховой стаж и в стаж работы в РКС, поскольку из материалов дела следует, что оспариваемым решением пенсионного органа указанный период работы не был включен в страховой стаж, так как отсутствовал в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, однако на момент рассмотрения дела судом работодателем откорректированы сведения за 2012 год, уплата страховых взносов за данный период времени произведена и ответчиком данные обстоятельства не оспариваются.

Иных требований истцом не заявлено, отказ в назначении пенсии не оспаривается, поскольку даже при условии включения спорных периодов право на страховую пенсию у истца не возникает.

При указанных обстоятельствах иск полежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить частично исковые требования ИНТ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности зачесть периоды работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю зачесть в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы ИНТ (паспорт гражданина РФ 8216 806409):

- в ООО «УК «Энерготех» с 01.01.2002 по 31.12.2002;

- в ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» рудник «Заполярный» с 01.02.2012 по 31.12.2012.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Крючков

Мотивированное решение составлено 11.11.2024