Исламов Рашит Рифович

Дело № 2-657/2019 ~ М-585/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 октября 2019 года г.Янаул РБ

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Карамовой Н.Р.,

при секретаре Ахкямовой Г. А.,

с участием истца Исламова Р.Р.,

представителя ответчика Валиахметова А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исламова Р. Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России по РБ о включении периода службы в армии в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Исламов Р.Р. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР по Янаульскому району и г. Янаул Республики Башкортостан с требование о включении периода службы в армии в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости; назначении пенсии.

Свои требования истец мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Локомотивном депо в качестве машиниста тепловоза. В 1982 году был призван в армию, где проходил службу в качестве помощника машиниста. Решением ГУ-УПФР по Янаульскому району и г. Янаул Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа 12,6 лет на работах в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. По подсчетам ответчика льготный стаж составляет 11 лет 2 месяца 10 дней. Период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не...

... включен, истец с позицией ГУ-УПФР по Янаульскому району не согласился, в связи с чем обратился в суд.

Истец Исламов Р.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР по Янаульскому району и г. Янаул Республики Башкортостан Валиахметов А.Ф. в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, просил отказать.

Изучив материалы дела, заслушав мнения сторон, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ применяются в том числе Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 449); Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 449).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Необходимо учитывать, что пенсионное законодательство не предусматривает смешанного применения действующего и утратившего силу нормативного регулирования одних и тех же правоотношений.

В спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, подпунктом "к" п. 109 которого предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

По правилам пункта 109 названного Положения период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в том числе при назначении пенсии по старости на льготных условиях или в льготных размерах.

Вместе с тем, согласно разъяснений Минтруда России от 17.10.2003 г. №4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 года) и(или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и(или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и(или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Закон СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях", действовавший в период прохождения истцом военной службы по призыву, в период действия которого допускалось включение в льготный стаж период службы в составе вооруженных сил, утратил силу с 01.01.1992 г. в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 г. № 1480-1 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР".

Следует иметь ввиду, что применяются те правила исчисления стажа и периодов работы (иной деятельности), которые действовали на момент выполнения работ, дающих право на эту пенсию. Названные правовые нормы, действовавшие на 01.01.1992 г., не предусматривали возможность назначения досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально отработанному специальному трудовому стажу. Поэтому применить норму, предусмотренную в ранее действовавшем Положении от 03.08.1972 г. о приравнивании службы в армии к льготной работе в целях назначения заявителю досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по нормам Закона от 20.11.1990 г. №340-I или ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, не представляется возможным.

Поскольку специальный стаж истца с учетом службы в составе Вооруженных Сил СССР на 01.01.1992 г. составил 9 лет 3 месяца 9 дней, истец не выработал полностью необходимый специальный стаж по Списку № 2, а также действующее на тот момент пенсионное законодательство не предусматривало досрочное назначение пенсии, следовательно, право на досрочное назначение пенсии по ранее действовавшему законодательству у него не возникло, применить норму, предусмотренную в ранее действовавшем Положении от 03.08.1972 года о приравнивании службы в армии к льготной работе в целях назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по нормам Закона от 20.11.1990 г. №340 или ст. 27 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. не представляется возможным.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., мужчинам, проработавшим на работах в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте не менее 12,6 лет и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами.

Согласно представленным истцом материалам дела, периоды его работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально, составляют в совокупности 11 лет 2 месяца 10 дней. Следовательно, истец не приобрел права на назначение досрочной пенсии по старости. В связи с чем, требования истца суд находит не подлежащими удовлетворению.

На основании материалов дела, заслушав мнение участников процесса, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Исламова Р. Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России по РБ о включении периода службы в армии в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Янаульский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Р. Карамова

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2019 года.

Судья Н.Р. Карамова

«согласовано»