Исмаилова Руслана Александровна

Дело № 2-4581/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рудых Г.М.,

при секретаре Поликарповой М.В.,

с участием помощника прокурора гор. Волгограда – Кармолиной М.А.,

представителя ответчика - администрации Волгограда, третьего лица - Департамента по жилищной политике администрации Волгограда - Коновалова В.А., третьих лиц Уваровой Н.И., Исмаилова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 мая 2014 года в г. Волгограде гражданское дело по иску прокурора г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, обязании изъять жилые помещения, принять меры по переселению граждан из ...,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волгограда обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, обязании изъять жилые помещения, принять меры по переселению граждан.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Волгограда по обращению жителей многоквартирного ... проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждено заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов ... Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... о признании многоквартирного жилого ... аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены списки граждан, занимающих жилые помещения в указанном многоквартирном доме. Квартиры №№ 5,6, 7 ..., находятся в собственности граждан. Однако администрацией Волгограда мер по изъятию земельного участка, на котором расположен ...

Показать ещё

...многоквартирный ..., выкупу жилых помещений или предоставлению равнозначных жилых помещений жильцам указанного дома, не принято до настоящего времени. Бездействие администрации Волгограда нарушает жилищные права граждан, ставит под угрозу их жизнь и безопасность, в связи с длительным проживанием в доме, признанным аварийном.

Просил признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выраженное в неисполнении обязанностей по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в признанном аварийным многоквартирном ..., по изъятию жилых помещений, расположенных в многоквартирном ..., принадлежащих гражданам на праве собственности.

Обязать администрацию Волгограда предоставить Костромыдиной Л. Г. на состав семьи 2 человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению –..., общей площадью 52,1 кв.м.; предоставить Бессараб И. Ю. на состав семьи 2 человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению –..., общей площадью 41,5 кв.м.; Исмаиловой Р. А. на состав семьи 3 человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению –..., общей площадью 51,2 кв.м.; Потапкиной Т. В. на состав семьи 2 человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению –..., общей площадью 51,2 кв.м.;

Обязать администрацию Волгограда принять решение об изъятии ... многоквартирного ..., общей площадью 42,3 кв.м., принадлежащей на праве собственности Александровой В. В., и зарегистрировать решение об изъятии данного жилого помещения; об изъятии ... многоквартирного ..., общей площадью 41,6 кв.м., принадлежащей на праве собственности Уваровой Н. И. и Уваровой Ж. В., и зарегистрировать решение об изъятии данного жилого помещения; об изъятии ... многоквартирного ..., общей площадью 51,9 кв.м., принадлежащей на праве собственности Аванесовой С. О., и зарегистрировать решение об изъятии данного жилого помещения; об изъятии ... многоквартирного ..., общей площадью 41,7 кв.м., принадлежащей на праве собственности Смирновой Ю. В., и зарегистрировать решение об изъятии данного жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора ... Кармолина М.А. на удовлетворении исковых требований настаивала, просила их удовлетворить. Пояснила, что бездействие администрации Волгограда нарушает жилищные права граждан, ставит под угрозу их жизнь и безопасность в связи с длительным проживаем в доме, признанном аварийном.

Представитель ответчика - администрации Волгограда, третьего лица - департамента по жилищной политике администрации Волгограда Коновалов В.А., действующий на основании доверенностей, возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что постановлением ... от 23.04.2013г. № 204-п «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ... в 2013-2017 годах» утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ... в 2013-2017 годах». Аварийный ... включен в перечень расселяемого жилья в рамках указанной программы. Также распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от 06.12.2013г. №... утверждены сроки переселения граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания и многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. В соответствии с данной программой и распоряжением планируемая дата окончания пересечения граждан из данного дома – III квартал 2014г., планируемая дата сноса многоквартирного дома – IV квартал 2014г..

При решении вопроса о переселении граждан, являющихся собственниками жилых помещений, расположенных в аварийных и подлежащих сносу многоквартирных домах, администрация обязана соблюдать порядок, установленный ст. 32 ЖК РФ.

Так же считает, что администрация Волгограда не вправе принять решение об изъятии земельного участка с последующим изъятием жилых помещений, поскольку земельный участок не сформирован, государственная собственность не разграничена, границы участка и его площадь не определены, на государственный кадастровый учет он не поставлен.

Третьи лица Уварова Н.И., Исмаилов Р.А. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Третьи лица Костромыдина Л.Г., Бессараб И.Ю., Александрова В.В., Уварова Ж.В., Аванесова С.О., Смирнова Ю.В., Потапкина Т.В. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Данное положение отражено также в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Из материалов гражданского дела следует, что межведомственной комиссией администрации ... Волгограда ДД.ММ.ГГГГ в рамках предоставленных полномочий, по результатам рассмотрения заключения обследования технического состояния строительных конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: ..., принято заключение №... о признании многоквартирного ... аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждено указанное заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов ... Волгограда, а также постановлено: Муниципальному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство ... Волгограда» до ДД.ММ.ГГГГ уведомить граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, указанных в пункте 1 настоящего постановления, о признании данных домов аварийными и подлежащими сносу; до ДД.ММ.ГГГГ предъявить к собственникам жилых помещений многоквартирных жилых домов, указанных в п.1 настоящего постановления, требования о сносе данных домов до ДД.ММ.ГГГГ посредством вручения настоящего постановления (л.д.9-10).

Распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены списки граждан, проживающих в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... (л.д.11-12).

Поскольку многоквартирный ... является аварийным и подлежит сносу, то переселение граждан из указанного дома должно быть произведено с соблюдением процедур, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ.

При рассмотрении дела ответчиком не оспаривался факт непригодности для проживания указанного дома и доказательств обратного суду не представлено.

Судом установлено, Костромыдина Л. Г. является нанимателем ... данного дома, общей площадью 52,1 кв.м., жилой площадью 37,3 кв.м. Совместно с нанимателем проживает Костромыдин И. А.

Бессараб И. Ю., Димов Е. А. на условиях социального найма проживают в ... указанного дома, общей площадью 41,5 кв.м., жилой площадью 26,9 кв.м.

Исмаилова Р. А. является нанимателем ... названного дома, общей площадью 51,2 кв.м., жилой площадью 36,9 кв.м. Членами семьи нанимателя являются Шаныгина Д. Ю., Исмаилова Д. К..

Потапкина Т. В. является нанимателем ... указанного дома, общей площадью 51,2 кв.м., жилой площадью 37,6 кв.м. Членом семьи Потапкиной Т.В. является Потапкин В. В.ич.

Александровой В. В. на праве собственности принадлежит ..., общей площадью 42,3 кв.м., жилой площадью 27,2 кв.м.

Уварова Н. И. и Уварова Ж. В. являются собственниками ... указанного дома, общей площадью 41,6 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м.

Аванесова С. О. является собственником ... данного дома, общей площадью 51,9 кв.м., жилой площадью 37,4 кв.м.

Смирновой Ю. В. на праве собственности принадлежит ... названного дома, общей площадью 41,7 кв.м., жилой площадью 37,6 кв.м.

Как усматривается из материалов дела, требование о сносе данного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ собственниками в установленный срок не исполнено.

Указанные обстоятельства также следуют из пояснения сторон и не оспаривались ими в ходе рассмотрения дела.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что администрацией Волгограда не принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, а также решение об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме, принадлежащего на праве собственности проживающим в нем жильцам.

В силу п. 1 ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось в судебном заседании, муниципальному образованию в указанном жилом доме принадлежат жилые помещения. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, до введения в действие Жилищного кодекса, не сформирован.

Исходя из толкования п. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с учетом позиции изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 12-П в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Учитывая, что администрация Волгограда является собственником жилых помещений в данном доме, непреодолимых препятствий для формирования земельного участка и постановки на кадастровый учет не имеется.

Бездействие администрации Волгограда нарушает жилищные права граждан, ставит под угрозу их жизнь и безопасность в связи с длительным проживанием в доме, признанным аварийном.

Таким образом, судом установлено бездействие администрации Волгограда по непринятию мер по переселению граждан из многоквартирного ..., признанного аварийным, в части исполнения обязанности по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, по изъятию жилых помещений, находящихся в данном доме и принадлежащих на праве собственности проживающим в нем гражданам, в связи, с чем суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора ... подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что начнется переселение граждан из аварийного жилья в третьем квартале 2014г. в рамках областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ... в 2013-2017 годах» не влияет на решение суда, поскольку данный срок не может быть поставлен в зависимость от права граждан на безопасные условия проживания.

Доводы о том, что для принятия решения об изъятии земельного участка его необходимо поставить на государственный кадастровый учет, а поскольку земельный участок не поставлен на кадастровый учет, он не может быть объектом гражданских прав является несостоятельным.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию в указанном жилом доме принадлежат жилые помещения. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, до введения в действие Жилищного кодекса, не сформирован.

Исходя из толкования пункта 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с учетом позиции изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 12-П в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме, вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Таким образом, учитывая, что администрация Волгограда является собственником жилых помещений в данном доме, непреодолимых препятствий для постановки земельного участка на кадастровый учет не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, обязании изъять жилые помещения, принять меры по переселению граждан из ... - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выраженное в неисполнении обязанностей по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в признанном аварийным многоквартирном ..., по изъятию жилых помещений, расположенных в многоквартирном ..., принадлежащих гражданам на праве собственности.

Обязать администрацию Волгограда предоставить Костромыдиной Л. Г. на состав семьи 2 человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению –..., общей площадью 52,1 кв.м.

Обязать администрацию Волгограда предоставить Бессараб И. Ю. на состав семьи 2 человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению –..., общей площадью 41,5 кв.м.

Обязать администрацию Волгограда предоставить Исмаиловой Р. А. на состав семьи 3 человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению –..., общей площадью 51,2 кв.м.

Обязать администрацию Волгограда предоставить Потапкиной Т. В. на состав семьи 2 человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное жилому помещению –..., общей площадью 51,2 кв.м.

Обязать администрацию Волгограда принять решение об изъятии ... многоквартирного ..., общей площадью 42,3 кв.м., принадлежащей на праве собственности Александровой В. В., и зарегистрировать решение об изъятии данного жилого помещения.

Обязать администрацию Волгограда принять решение об изъятии ... многоквартирного ..., общей площадью 41,6 кв.м., принадлежащей на праве собственности Уваровой Н. И. и Уваровой Ж. В., и зарегистрировать решение об изъятии данного жилого помещения.

Обязать администрацию Волгограда принять решение об изъятии ... многоквартирного ..., общей площадью 51,9 кв.м., принадлежащей на праве собственности Аванесовой С. О., и зарегистрировать решение об изъятии данного жилого помещения.

Обязать администрацию Волгограда принять решение об изъятии ... многоквартирного ..., общей площадью 41,7 кв.м., принадлежащей на праве собственности Смирновой Ю. В., и зарегистрировать решение об изъятии данного жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд ....

...

...

Судья - Г.М. Рудых

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Свернуть

Дело № 2-885/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 25 февраля 2015 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Дорошенко О.Н.

при секретаре Филипповой Е.Е.,

с участием представителя истца Администрации Волгограда – Саенко Н.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волгограда к судебному приставу-исполнителю МО по ОИП УФССП по Волгоградской области Степанцовой НВ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об уменьшении исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация Волгограда обратилась в Ворошиловский районный суд г.Волгограда с иском к судебному приставу-исполнителю МО по ОИП УФССП по Волгоградской области Степанцовой Н.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование требований указав, что решением Центрального районного суда Волгограда по гражданскому делу <данные изъяты>

Представитель истца – администрации Волгограда Саенко Н.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик судебный пристав-исполнитель МО по ОИП УФССП по Волгоградской области Степанцова Н.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика УФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о пр...

Показать ещё

...ичинах неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращался.

Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что добровольное исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта (часть 2 статьи 112 Закона).

Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона исполнительский сбор устанавливается в размере <данные изъяты> от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной нормы установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда <адрес>, Арбитражного суда <адрес> и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский» РФ в целом признал не противоречащей Конституции РФ возможность установления судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа и назвал исполнительский сбор мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Указал на то, что эта мера является не правовосстановительной санкцией, а представляет собой санкцию штрафного характера, суть которой состоит в возложении на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Также Конституционный Суд Российской Федерации в названном Постановлении разъяснил, что исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: <данные изъяты>

На основании исполнительного листа судебным приставом - исполнителем МО по ОИП УФССП по Волгоградской области в отношении администрации Волгограда возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, предмет исполнения - обязать администрацию Волгограда предоставить <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО и ОИП УФССП по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, которое поступило в администрацию Волгограда ДД.ММ.ГГГГ года.

Основанием для вынесения постановления послужило неисполнение администрацией Волгограда требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Истец полагает, что размер исполнительского сбора подлежит уменьшению по нижеследующим обстоятельствам.

Распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № сформированы и утверждены списки граждан собственников и нанимателей), проживающих в аварийном и подлежащем сносу многоквартирном <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2013- 2017 годах».

В рамках указанной подпрограммы <адрес> включен в перечень расселяемого жилья.

Распоряжением департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены сроки переселения граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания и многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

ДД.ММ.ГГГГ на общероссийском сайте госзаказа опубликованы извещения о проведении 4 электронных аукционов на приобретение <данные изъяты>

Мероприятия по переселению граждан в жилые помещения, приобретаемые по объявленным аукционам, планируется завершить до ДД.ММ.ГГГГ года.

Мероприятия по переселению граждан в жилые помещения, приобретаемые по объявленным аукционам, планируется завершить до ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в данный момент администрацией Волгограда предприняты должные меры для исполнения исполнительного документа, однако данная возможность не реализована в установленный срок в силу объективных обстоятельств, что существенно снижает степень вины должника.

С учетом вышеупомянутой правовой позиции Конституционного Суда РФ, принимая во внимание наличие уважительных причин несвоевременного исполнения вступившего в законную силу судебного акта, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, позволяющих снизить в установленных законом пределах размер исполнительского сбора, взыскиваемого с должника по исполнительному производству на одну четверть, <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Волгограда к судебному приставу-исполнителю МО по ОИП УФССП по Волгоградской области Степанцовой НВ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об уменьшении исполнительского сбора - удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора в отношении Администрации Волгограда по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий: О.Н.Дорошенко

Справка: Мотивированное решение суда составлено 27 февраля 2015 года.

Судья:

Свернуть