Иваев Дамир Наильевич

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Похвистнево

Самарская область 24.08.2020

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Григорьев А.В., в порядке подготовки к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении Иваева Дамира Наильевича по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Похвистневский районный суд Самарской области 24.08.2020 поступил административный материал от 03.08.2020, в отношении Иваева Д.Н., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости ...

...от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При подготовке к рассмотрению настоящего материала об административном правонарушении, суд отмечает следующее.

На основании ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объектом правонарушения является порядок управления в сфере деятельности уполномоченных должностных лиц правоохранительных органов по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, а также выполнение иных служебных обязанностей.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения представляет собой совершение неповиновения законному распоряжению или требованию уполномоченного должностного лица, указанное неповиновение может выражаться в совершении как активных действий, так и бездействия. При этом не имеет значения наступление каких-либо последствий (формальный состав).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как дословно следует из протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, «Иваеву Д.Н. вменяется, что он ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут находясь по адресу: г. Самара, ул. Московское шоссе, 18 км, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, не выполнил требование № т от ДД.ММ.ГГГГ», а именно не прекратил нарушение п.п. 4.2, 4.3 Приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», не удалил плёночное покрытие передних боковых стекол, ограничивающее обзорность с места водителя на автомобиле марки МАЗДА - 6 государственный регистрационный знак М 808 РТ 163 регион.

Вместе с тем, из представленных с протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ материалов усматривается, что согласно требованию № т от ДД.ММ.ГГГГ, Иваеву Д.Н. было предъявлено требование об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, а именно удалить плёночное покрытие передних боковых стекол, ограничивающее обзорность с места водителя на автомобиле марки МАЗДА - 6 государственный регистрационный знак М 808 РТ 163 регион, в срок до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. При этом в вышеизложенном требование имеется объяснение Иваева Д.Н., что нарушение он устранил на месте. В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, так же имеются объяснения Иваева Д.Н., что тонировку он ранее устранил на месте.

При описанных выше обстоятельствах, отраженных в протоколе об административном правонарушении и содержащихся в приложенных к нему документах, действия Иваева Д.Т. объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. не образуют.

Кроме этого, в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ порядок рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает обязательное установление в судебном заседании личности физического лица, привлекаемого к административной ответственности. Такая же обязанность лежит и на должностном лице (органе), в чьём производстве находится дело об административном правонарушении.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведётся производство по делу, указываются в протоколе об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.2 КоАп РФ).

При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого он составлен, оформленная в соответствии с требованиями нормативных актов РФ.

В соответвтии с Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 № 232, Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации, также к документам, удостоверяющим личность, относятся загранпаспорт гражданина (Указа президента РФ от 29.12.2012 № 1709), удостоверение личности военнослужащего РФ (постановление Правительства РФ от 12.02.2003 № 91), удостоверение личности гражданина РФ на срок оформления паспорта гражданина РФ (постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828).

Вместе с тем из материалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в отношении Иваева Д.Н., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, усматривается, что личность лица привлекаемого к административной ответственности, должностным лицом органа административной юрисдикции надлежащим образом установлена не была, о чём свидетельствует отсутствие в материалах дела надлежащей копии документа удостоверяющей личность гражданина.

При таких обстоятельствах, в связи неправильным составлением протокола, в связи с отсутствием в материалах административного дела копии документа удостоверяющей личность лица привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, составивший указанный протокол.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела в отношении Иваева Дамира Наильевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ начальнику ОГИБДД МО МВД России «Похвистневский» Самарской области.

Судья А.В. Григорьев