Ивакин Виталий Валентинович

УИД58RS0028-01-2025-001032-33

№5-60/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Пенза 28 мая 2025 года

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Пименова Т.А.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ивакина Виталия Валентиновича,

У с т а н о в и л:

В Пензенский районный суд Пензенской области 27.06.2025 г. из ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району поступил протокол об административном правонарушении 58 ВА №582717 от 21.05.2025 года в отношении Ивакина В.В., который обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив вышеназванный протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы, считаю, что дело не может быть рассмотрено в Пензенском районном суде Пензенской области по следующим основаниям:

Статьей 47 Конституции РФ предусмотрено, что никто не может быть лишен прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях указанные дела ...

...рассматриваются мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (часть 1 статьи 28.7 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 28.7 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абзацем 7 пункта 3 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

По смыслу приведенных правовых норм и их разъяснений вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела судьей районного суда, если административное расследование фактически не было проведено, и указанное обстоятельство подлежит выяснению при подготовке дела к рассмотрению.

Как следует из материалов дела, вменяемое Ивакину В.В. правонарушение имело место 23.03.2025 года, в этот же день инспектором ДПС составлен рапорт на имя начальника ОМВД России по Пензенскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; 03.04.2025 года направлены запросы в Госавтоинспекцию УМВД России по г.Пензе и мировому судье судебного участка №4 Ленинского района г.Пензы о предоставлении сведений о привлечении Ивакина В.В. к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в 2012 году и исполнении постановления суда, 23.04.2025 года вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования до 23.05.2025 года; 23.04.2025 года повторно направлены те же запросы и 21.05.2025 года составлен протокол об административном правонарушении.

Из анализа исследованных материалов следует, что вынесения должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определения о продлении указанного срока, составление рапорта и направление запросов, сами по себе не свидетельствуют о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, в каком ему придается ст. 28.7 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом отсутствия реальных действий в рамках проведения административного расследования, а также изложенных норм, основания для рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда, предусмотренные ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, по настоящему делу отсутствуют.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Местом совершения правонарушения, которое вменяется Ф.И.О.3, 9 км автодороги <...>, что территориально относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № № района № области.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, делоподлежит передаче для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №<...>.

Руководствуясь ст.29.1,29.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении 58 ВА №582717 от 21 мая 2025 года в отношении Ивакина Виталия Валентиновича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приобщенные к нему материалы дела направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <...> района <...> области.

Судья