Иванов Адам Никитич

Дело № 2а-6/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сунтар 22 января 2024 года

Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тарабукина А.П., при секретаре Степановой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) о ликвидации наслежного животноводческого сельскохозяйственного потребительского кооператива «Байылыат»,

у с т а н о в и л:

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) обратилось в Сунтарский районный суд РС(Я) с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что 06 ноября 2009 года был создан наслежный животноводческий сельскохозяйственный потребительский кооператив «Байылыат» (далее - НЖСХПК «Байылыат»). Государственная регистрация НЖСХПК «Байылыат» была осуществлена в УФНС по Республике Саха (Якутия), свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 25 декабря 2009 года. НЖСХПК «Байылыат» является действующим сельскохозяйственным кооперативом. Министерством сельского хозяйства РС(Я) 31 мая 2023 года были направлены запросы в адрес действующих на территории Республики Саха (Якутия) ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, согласно ответам которых по состоянию на дату подачи иска НЖСХПК «Байылыат» не имеет членства ни в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов Республики Саха (Якутия). Неоднократное (на протяжении всего срока деятельности) уклонение ответчика от предусмотренного законом обязательного членства в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов не может быть расценено иначе, чем как неоднократное грубое ...

...нарушение закона. В связи этим, за нарушение требований п. 3 ст. 31 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» истец просит ликвидировать НЖСХПК «Байылыат», а также возложить на учредителей кооператива обязанности по осуществлению его ликвидации.

В судебное заседание представители административного истца и заинтересованного лица – Управления ФНС по РС(Я), надлежаще извещенные о времени и месте разбирательства дела, не явились, заявлений и ходатайств, а также сведений об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем, судебное заседание проведено в их отсутствие.

Представитель административного ответчика – председатель НЖСХПК «Байылыат» Павлов С.С. в суд также не явился, им представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в котором указал, что заявленные требования признает в полном объеме и кооператив действительно не состоял в ревизионном союзе.

Заинтересованные лица – учредители НЖСХПК «Байылыат» Попов И.И., Громов В.Д., Терентьев М.Е., Иванов А.Н., Григорьев Т.И. заявлениями просят рассмотреть административное дело без их участия, в котором указали, что возражений относительно удовлетворения административного иска они не имеют.

Изучив материалы дела, суд находит, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.3 ст. 50, п.2 ст.123.1 и п.2 ст.123.2 ГК РФ потребительский кооператив является некоммерческой корпоративной организацией, представляющей собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Согласно Постановления Правительства РС(Я) от 01.10.2021 N 404 (ред. от 23.11.2023) "Об утверждении Положений о Министерстве сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) и его коллегии и о внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2019 г. N 23 "Об утверждении положений о Министерстве по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) и его коллегии" Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции по выработке и реализации государственной аграрной политики Республики Саха (Якутия).

Пунктом 1 ст. 31 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" определено, что Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов (далее ревизионный союз) - союз сельскохозяйственных кооперативов, осуществляющий ревизию финансово-хозяйственной деятельности входящих в него кооперативов, союзов кооперативов, координацию этой деятельности, представление и защиту имущественных интересов кооперативов, оказание членам ревизионного союза сопутствующих ревизиям услуг, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом функции.

При этом в соответствии с п. 3 ст. 31 указанного Закона кооператив (за исключением кредитного кооператива), союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе.

Как видно из материалов дела государственная регистрация НЖСХПК «Байылыат» при создании произведена 25 декабря 2009 года УФНС по РС(Я) и в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании НЖСХПК «Байылыат» за регистрационным номером 1091419001013, ИНН 1424008157, место нахождения: 678274 Республика Саха (Якутия), Сунтарский улус, с. Толон, ул. Центральная, д. 28. Учредителями Кооператива выступили граждане Попов И.И., Громов В.Д., Терентьев М.Е., Иванов А.Н., Григорьев Т.И., Сергеев С.В. (л.д.11-14, 35-39).

Согласно положений п. 1.2, п. 3.1 п.3.2 Устава, Кооператив создан для удовлетворения потребностей членов кооператива в услугах по сбыту сельскохозяйственной и иной продукции, направленных на развитие их сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственного сырья, удовлетворение социальных потребностей, увеличение производительности труда, обеспечение занятости и повышения их доходов и предметом деятельности является животноводство, разведение КРС и лошадей, производство молока и мяса КРС и лошадей, заготовка сена, переработка и реализация лесо-пиломатериалов, строительство объектов сельскохозяйственного назначения, защита собственных, а также членов-пайщиков кооператива имущественных и неимущественных охраняемых законов прав и интересов (по правоотношениям, вытекающим из членства их в кооперативе), в том числе и через представление общих интересов членов-пайщиков кооператива в судах всех видов, осуществление иной, не противоречащей действующему законодательству деятельности, если это направлено в конечном итоге на развитие основных видов деятельности и достижение цели, ради которой создан кооператив.

Судом установлено, что Министерством сельского хозяйства РС(Я) в адрес ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Республики Саха (Якутия) направлены запросы о подтверждении отсутствия членства в ревизионном союзе НЖСХПК «Байылыат».

Из поступивших из Ревизионного союза сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов «СахаАгроконтроль» по РС(Я) ответа №25 от 08.06.2023, ответа Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов Республики Саха (Якутия) «Агро-Аудит» № 34/2023 от 01.06.2023 года и Якутского Республиканского ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов № 41 от 31.05.2023 года, на официальные запросы истца установлено отсутствие информации о членстве НЖСХПК «Байылыат» в ревизионном союзе (л.д.27-34).

Таким образом, исследованными материалами дела устанавливается наличие нарушения ответчиком - НЖСХПК «Байылыат» требований п.3 ст.31 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", что является достаточным основанием для обращения Министерством сельского хозяйства РС(Я) в суд с иском о его ликвидации.

Административным ответчиком суду не представлены доказательства вхождения кооператива в один из ревизионных союзов, в том числе и доказательств о проведенных в его отношении ревизиях по уставной деятельности и бухгалтерской отчетности.

В соответствии с п.5 ст.61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Согласно заявления о государственной регистрации юридического лица при создании учредителями НЖСХПК «Байылыат» являются граждане Попов И.И., Громов В.Д., Терентьев М.Е., Иванов А.Н., Григорьев Т.И., Сергеев С.В. (л.д.35-38).

Судом установлено, что учредитель кооператива Сергеев С.В. умер 04.09.2018 года, что подтверждается записью акта о смерти отдела Управления ЗАГС по Сунтарскому району (л.д.117).

В силу статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 ГК РФ, пункт 2 части 6 статьи 180 КАС РФ).

В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участники) некоммерческой организации.

Таким образом, поскольку установлен факт нарушения со стороны НЖСХПК «Байылыат» требований п.3 ст.31 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", суд находит предъявленный административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по заявленным истцом требованиям.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ и ст. 333.36 п. 1 п.п. 19 НК РФ - суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) о ликвидации наслежного животноводческого сельскохозяйственного потребительского кооператива «Байылыат», удовлетворить.

Ликвидировать наслежный животноводческий сельскохозяйственный потребительский кооператив «Байылыат», (ОГРН 1091419001013, ИНН 1424008157, место нахождения: 678274, Республика Саха (Якутия), Сунтарский улус, с. Толон, ул. Центральная, д. 28).

Обязать наслежный животноводческий сельскохозяйственный потребительский кооператив «Байылыат» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией.

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации наслежного животноводческого сельскохозяйственного потребительского кооператива «Байылыат» на учредителей: - Попова Ивана Ивановича, имеющего ИНН №, зарегистрированного по адресу: <.....>; - Громова Вячеслава Давыдовича, имеющего ИНН №, зарегистрированного по адресу: <.....> <.....>; - Терентьева Михаила Егоровича, имеющего ИНН №, зарегистрированного по адресу: <.....> <.....>; - Иванова Адама Никитича, имеющего ИНН №, зарегистрированного по адресу: <.....> <.....>, - Григорьева Тихона Ивановича, имеющего ИНН №, зарегистрированного по адресу: <.....>.

Взыскать с наслежного животноводческого сельскохозяйственного потребительского кооператива «Байылыат» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Сунтарский районный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п А.П. Тарабукин

Копия верна

Судья А.П. Тарабукин