Иванов Владислав Кириллович

Дело № 2-430/2024

УИД 21RS0004-01-2024-000497-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2024 г. пгт. Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.К. к администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики о включении недвижимого имущества в состав наследства, признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону,

установил:

Иванов В.К. обратился в суд с иском к администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики и просит: включить в состав наследства матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок из категории земель населенных пунктов общей площадью 6278 кв.м с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ним в порядке наследования по закону право собственности на указанный земельный участок.

В обоснование своих требований истец Иванов В.К. указал, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО2, после смерти которой открылось наследство в виде земельных участков, в том числе, расположенного по вышеуказанному адресу. ФИО2 на момент смерти проживала одна в <адрес>. Спорный земельный участок был предоставлен брату истца ФИО9, о чем выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок. После смерти ФИО9 наследство фактически приняли их родители ФИО20 и ФИО2, проживая совместно на момент его смерти. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО20., не оформив свои наследственные права. После его смерти наследство фактически приняла жена, ФИО2, так как проживала совместно с ним. Однако она свои наследственные права пр...

...и жизни не оформила. Истец принял наследство матери и ему нотариусом выдано свидетельства о праве на наследство на имущество матери. Но на спорный земельный участок нотариус отказывает выдавать свидетельство о праве на наследство, так как он надлежащим образом не оформлен его матерью ФИО2

Истец Иванов В.К. и его представитель Кольцов В.И., будучи извещенными, представили заявления о рассмотрении дела без их участия и просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика, администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, третьи лица Арбузова Л.К., Иванов Ю.К., Иванов В.К., будучи извещенными, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки суду не сообщили.

Третье лицо, нотариус Вурнарского нотариального округа Мулеева Н.А., будучи извещенной, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес> (л.д. 35, 58).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> (л.д. 37, 60).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО20 и ФИО8 заключен брак и жене присвоена фамилия «ФИО16» (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> (л.д. 36).

ФИО20 и ФИО2 приходятся родителями Иванова В.К. (истца) и ФИО9 (л.д. 33, 34).

Согласно справкам №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по день смерти (ДД.ММ.ГГГГ) постоянно проживал с родителями ФИО20умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (умерла ДД.ММ.ГГГГ) в <адрес>; завещание от его имени не зарегистрировано и не удостоверялось (л.д. 24, 25).

ФИО9 на основании решения главы <данные изъяты> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность предоставлен земельный участок площадью 1 га (0,58), что подтверждается государственным актом № (л.д. 19-22).

В реестре земельных участков, предоставленных собственникам земли, землевладельцам, указанным в земельной кадастровой карте <данные изъяты> сельской администрации Вурнарского района Чувашской Республики, утвержденном постановлением главы <данные изъяты> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, указана ФИО2, которой на праве собственности предоставлены земельный участок с кадастровыми номерами № площадью 0,58 га, № площадью 0,58 га (л.д. 14, 16).

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, умершей ФИО2 на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 6278 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 6278+/-28 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: по адресу: <адрес>. Кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах не имеются (л.д. 12-13).

Из копии наследственного дела №, заведенного ДД.ММ.ГГГГ, к имуществу ФИО20., умершего ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (жена) обратилась с заявлением о принятии наследства Иванова В.К. и выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество, принадлежащее наследодателю. Других наследников, предусмотренных ст. 532 ГК РСФСР, не имеется. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад (л.д. 51-56).

Из копии наследственного дела № следует, что Иванову В.К.., Иванову Ю.К., Арбузову Л.К. (третьим лицам) известно об открытии наследства после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и они не возражают против получения свидетельства о праве на наследство Ивановым В.К. (истцом). ДД.ММ.ГГГГ Иванову В.К.. выданы свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером №, на денежные средства, внесенные во вклад (л.д. 58-88).

Как следует из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, Мулеевой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело на имущество ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось, завещаний от его имени не удостоверялось (л.д. 47, 89).

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам, в соответствии с завещанием или законом.

Поскольку ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО20 – ДД.ММ.ГГГГ, то к наследственным правам, возникшим в связи с принятием их наследственного имущества, применяются положения ГК РСФСР.

Из содержания ст. ст. 527, 528 ГК РСФСР следует, что наследование осуществляется по закону и по завещанию. Временем открытия наследства признается день смерти наследодателя.

Согласно ст. 532 ГК РСФСР при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

В силу ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Аналогичные нормы права содержаться и в ГК РФ.

Ст. 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из ст. 1181 ГК РФ следует, что принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы не находилось.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства или заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ст. 1158 ГК РФ наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди независимо от призвания к наследованию, не лишенных наследства (п. 1 ст. 1119 ГК РФ), а также в пользу тех, которые призваны к наследованию по праву представления (ст. 1146 ГК РФ) или в порядке наследственной трансмиссии (ст. 1156 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1159 ГК РФ отказ от наследства совершается подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника об отказе от наследства.

Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО9 на праве собственности был предоставлен спорный земельный участок. ФИО20 и ФИО2 фактически приняли наследство сына ФИО9, проживая с ним на момент смерти и пользуясь его наследственным имуществом, однако не оформили свои наследственные права надлежащим образом.

После смерти ФИО20 его наследство фактически приняла ФИО2, проживая совместно с ним на момент его смерти, и пользуясь наследственным имуществом. Кроме того, ею было получено свидетельство о праве на наследство на денежные средства. Но она свои наследственные права на спорный земельный участок не оформила.

Иванов В.К. в предусмотренные законом сроки фактически приняла наследство матери ФИО2, и ему выданы свидетельства о праве на наследственное имущество матери, поэтому в порядке наследования за ним следует признать право собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №. Иные наследники первой очереди по закону Арбузова Л.К., Иванов Ю.К., Иванов Владислав К. к нотариусу с заявлениями о принятии наследства не обращались. Иных лиц, претендующих на наследство ФИО9, ФИО20., ФИО2, не имеется.

При изложенных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Вынесение судебного решения истцу необходимо для получения свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Иванова В.К. (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить.

Включить в состав наследства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 6278 кв.м с кадастровым номером №, категория земли: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Ивановым В.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, в порядке наследования по закону право собственности на земельный участок площадью 6278 кв.м с кадастровым номером №, категория земли: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Копию решения суда в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике права собственности Иванова В.К. на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 3 сентября 2024 г.

Судья Е.В.Волкова

Административное дело № 2а-124/2025 (№2а-2007/2024)

УИД 71RS0025-01-2024-002624-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года город Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Реуковой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калининым А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иванова Владислава Кирилловича к призывной комиссии муниципального образования город Тула, военному комиссариату городского округа город Тула Тульской области, военному комиссариату Тульской области признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

Иванов В.К. обратился в суд с вышеуказанным административным иском к призывной комиссии муниципального образования город Тула, о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании совершить определенные действия, в обоснование заявленных требований указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате городского округа г. Тула Тульской области. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией муниципального образования город Тула принято решение о призыве его на военную службу. Ему была вручена повестка от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ. к 07 час. 00 мин. для отправки к месту прохождения военной службы. В ходе проведения мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2024 года, военный комиссариат не предоставил ему возможности пройти обязательные диагностические исследования до начала медицинского освидетельствования. До принятия соответствующего решения призывной комиссией при прохождении медицинского освидетельствования врачами-специалистами им были озвучены жалобы на снижение зрения, нечёткость зрения, двоение в глазах, невозможность определить расстояние до предмета, усталость, расфокусированность глаз. Отдельно сообщал, что с ДД.ММ.ГГГГ наблюдался у офтальмолога с диагнозом «<данные изъяты>». До принятия решения призывной комиссией им были предоставлены соответствующие медицинские документы, однако его требование направить его на медицинское обследование при наличии жалоб были проигнорированы. Ему ...

...пояснили, что тех документов, которые он предоставил, недостаточно для направления на медицинское обследование в медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Полагает, что призывная комиссия приняла незаконное решение о призыве его на военную службу вследствие нарушения порядка принятия решения и неправильного определения в отношении него категории годности к военной службе, отсутствия кворума, а также принятии решения о призыве на военную службу во время действия отсрочки от призыва на военную службу.

Исходя из изложенного и ссылаясь на нарушения административным ответчиком норм действующего законодательства, просил признать незаконными решение призывной комиссии муниципального образования город Тула от ДД.ММ.ГГГГ; обязать призывную комиссию муниципального образования город Тула направить его на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Определением о подготовке дела в судебному разбирательству от 21.11.2024 в соответствии со ст. 41 КАС РФ из числа заинтересованных лиц исключен военный комиссариат городского округа город Тула Тульской области и к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены военный комиссариат городского округа город Тула Тульской области, военный комиссариат Тульской области.

Протокольным определением суда от 16.12.2024 в порядке ст. КАС РФ в качестве заинтересованного лица привлечен военный комиссар военного комиссариата городского округа города Тулы Тульской области Апарин А.В.

Определением суда от 13.01.2025 принят отказ представителя административного истца доверенности Ивановой Е.А. от административного иска в части оснований административного иска в виде жалоб Иванова В.К. на состояние здоровья, отсутствия кворума и обязании призывной комиссии муниципального образования город Тула направить его на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, производство по административному делу в указанной части прекращено.

Административный истец Иванов В.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца по доверенности Иванова Е.А. в судебном заседании административные исковые требования в части признания решения призывной комиссии муниципального образования город Тула, военного комиссариата городского округа город Тула Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, в связи с тем, что оно принято в период действия отсрочки от призыва Иванова В.К. на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители административных ответчиков призывной комиссии муниципального образования города Тула, военного комиссариата города Тулы Тульской области, военного комиссариата Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица военного комиссариата Тульской области по доверенности Петренко П.Г. в возражениях на административное исковое заявление просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в заявленных требованиях просил отказать, указав, что в отношении Иванова В.К. проводилась призывная комиссия муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. При прохождении медицинского освидетельствования Иванову В.К. была выставлена соответствующая категория годности, все жалобы на состояние здоровья были учтены врачами-специалистами и отражены в листах медицинского освидетельствования. Медицинские документы, представленные Ивановым В.К. были изучены врачами и приобщены к материалам личного дела. Иванов В.К. не обжаловал решение призывной комиссии в вышестоящую призывную комиссию, однако медицинского освидетельствования в независимой военно-врачебной экспертизе с целью опровержения правильности установленной категории годности не проходил и, соответственно, заключения независимой ВВЭ в призывную комиссию ФИО2 <адрес> не предоставил. В ходе медицинского освидетельствования у комиссии не могло возникнуть сомнений при определении категории годности заявителя к военной службе, само по себе диагностирование заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе.

Заинтересованное лицо военный комиссар военного комиссариата городского округа <адрес> ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Исходя из обстоятельств, указанных в административном исковом заявлении, при которых Иванову В.К. стало известно о нарушении его прав, даты обращения с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь положениями ст. ст. 92, 93 КАС РФ, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением Иванова В.К. соблюден.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Иванов В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником, состоит на воинском учете в военном комиссариате городского округа город Тула Тульской области.

Решением призывной комиссии муниципального образования город Тула Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Иванову В.К. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ до 28.11.2024, в связи с признанным временно не годным к военной службе по состоянию здоровья, направлен в ГУЗ ГБ №7, терапевтическое отделение, категория годности <данные изъяты>..

С 1 октября по 31 декабря 2024 года на основании Указа Президента РФ от 30.09.2024 N 822 осуществлялся призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53- ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу.

Указом Губернатора Тульской области от 27.09.2024 №113 "О подготовке и проведении призыва граждан, проживающих на территории Тульской области, на военную службу в период с 1 октября по 31 декабря 2024 года" утвержден состав призывной комиссии Тульской области, призывной комиссии муниципального образования городского округа город Тула Тульской области.

Иванов В.К. был вызван в военный комиссариат городского округа города Тула Тульской области на ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования.

Иванову В.К. произведены измерения антропометрических данных, проведены медицинские исследования, а также осуществлен осмотрен врачами - специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом. По итогам медицинского освидетельствования Иванову В.К. указана категория годности к военной службе и показатель предназначения – в части ВКС (3).

По результатам прохождения призывной комиссии, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ, решением призывной комиссии муниципального образования город Тула (протокол №) Иванов В.К. на основании статьи 13-д "Расписания болезней", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 признан годным к военной службе с предназначением в части ВКС и призван на военную службу.

Впоследствии Иванову В.К. выдана повестка № от ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту службы на ДД.ММ.ГГГГ. Повестка выдана за подписью военного комиссара военного комиссариата городского округа город Тула Тульской области А.Апарина.

Не согласившись с действиями административных ответчиков по организации и осуществлению призыва на военную службу в период действия отсрочки от призыва на военную службу, решением призывной комиссии о призыве его на военную службу, Иванов В.К. обратился в суд с настоящим иском.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы, в том числе, порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Закон о воинской обязанности и военной службе).

Согласно п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе).

В соответствии с абз. 2 пп. "а" п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее по тексту - Положение).

В силу п. 2, 3 Положения призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) по форме согласно приложению N 1 (далее - повестки) и дублируется в электронной форме (п. 6).

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций лично, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке, либо путем направления военными комиссариатами муниципальных образований по почте заказных писем с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания призывников (абз. 1 п. 7).

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (абз. 2 п. 7).

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Из п. 13 Положения следует, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме, подаваемого в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций).

В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме, подаваемого в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.

Согласно п. 15 Положения решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск и органов федеральной службы безопасности по мобилизационному плану.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (п. 16).

В соответствии с п. 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.12.2012 N 1609 военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Военные комиссариаты являются юридическими лицами, имеют печати, штампы установленного образца, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6 Положения о военных комиссариатах).

Военные комиссариаты муниципальных образований могут создаваться в муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, внутригородской территории города федерального значения, муниципального района (п. 9 Положения о военных комиссариатах).

Пунктом 17 Положения о военных комиссариатах определены основные задачи военных комиссариатов, в числе которых значатся: организация и осуществление воинского учета граждан, оказание содействия федеральным органам государственной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям в осуществлении воинского учета (пп. 1); организация при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе (пп. 19); организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военномедицинских учреждений) медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществление контроля за прохождением ими медицинского обследования (пп. 20).

В соответствии с п. 20 Положения о военных комиссариатах военный комиссариат возглавляет военный комиссар, который в силу п. 21: организует служебную деятельность военного комиссариата в соответствии с законодательством Российской Федерации и управляет ею (пп. 1); несет персональную ответственность за выполнение задач, стоящих перед военным комиссариатом (пп. 2); руководит разработкой плана подготовки и проведения призыва граждан на военную службу и организует его выполнение (пп. 15).

Так, ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" является юридическим лицом, территориальным органом Министерства обороны Российской Федерации и входит в состав военных округов (Северного флота), который возглавляет военный комиссар Сафронов А.А.

Военный комиссариат городского округа город Тула Тульской области является структурным подразделением ФКУ "Военный комиссариат Тульской области", который возглавляет военный комиссар А.Апарин.

Таким образом, ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" через свое структурное подразделение - военный комиссариат городского округа город Тула Тульской области является органом, отвечающим за организацию призыва граждан на военную службу на территории Тульской области, в том числе на территории МО город Тула Тульской области (территории, на которой зарегистрирован административный истец), осуществляет который - призывная комиссия муниципального образования город Тула.

Материалами дела достоверно установлено, что на момент прохождения медицинского освидетельствования, заседания призывной комиссии у Иванова В.К. действовала отсрочка от призыва на военную службу, предоставленная решением призывной комиссии муниципального образования город Тула Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" через свое структурное подразделение - военный комиссариат города Тулы Тульской области неправомерно допустил организацию мероприятий по призыву на военную службу в отношении Иванова В.К., а призывная комиссия муниципального образования города Тулы - осуществление мероприятий по призыву на военную службу, в том числе и по выдаче призывнику повесток для прохождения медицинского освидетельствования в отсутствие его заявления, призывной комиссии и отправки к месту службы от имени военного комиссара муниципального образования, в период действия у административного истца отсрочки от призыва.

Одной из задач административного судопроизводства, закрепленной в пункте 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 27 сентября 2018 года N 2486-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В. на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 194 и частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, закон связывает удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, с наличием одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Необходимость в восстановлении нарушенных прав, является обязательным условием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений публичного органа. Отсутствие указанных обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Требования административного истца сводились к признанию незаконным и отмене решения призывной комиссии муниципального образования город Тула от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его, Иванова В.К., на военную службу, в период действия отсрочки.

То обстоятельство, что заявителем указано об отмене решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием к отказу в их удовлетворении, поскольку в ходе судебного разбирательства дела достоверно установлено проведение призывных мероприятий в отношении призывника ДД.ММ.ГГГГ, а само решение призывной комиссией вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что в данном случае действия призывной комиссии по проведению призывных мероприятий выражены путем принятия решения в виде призыва на военную службу, то надлежит признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования город Тула от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Иванова Владислава Кирилловича удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии муниципального образования город Тула Тульской области от 05 ноября 2024 года незаконным.

Мотивированное решение составлено судьей 24 января 2025 года.

Председательствующий <данные изъяты> И.А.Реукова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>