Иванова Людмила Александрович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Боровск 04 июля 2024 года

Калужская область

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Гришиной Л.В.,

при секретаре Васильевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к Боровскому РОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с иском к УФССП России по <адрес>, судебному приставу исполнителю Боровского РОСП УФССП России по <адрес> Масловой Н.Н. о признании бездействия незаконным.

Из административного искового заявления следует, что в Боровский РОСП УФССП России по <адрес> предъявлялся исполнительный документ по делу №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> о взыскании задолженности с должника Смирновой Л.Н. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Масловой Н.Н., которая имея возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «...

...ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

В связи с чем просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Масловой Н.Н. выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя Боровский РОСП УФССП России по <адрес> применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание стороны извещенные о дате, времени слушания дела не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещавшихся судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

При этом согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решений, действий, бездействия органов государственной власти, должностных лиц является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого действия, бездействия, решения требованиям закона и нарушение данным решением, действием, бездействием прав и законных интересов административного истца.

Предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

В силу ст. 12 Федерального закона 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела и материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя Боровского РОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Смирновой Л.Н.

Согласно представленным материалам исполнительного производства №-ИП:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ,

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО Сбербанк, КБ «Ренессанс Кредит», АО «Банк Русский Стандарт», ООО «Хоум кредит энд финанс банк», АО «Тинькофф Банк»,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника АО «Банк Русский Стандарт», АО «Почта Банк»,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника АО «Банк Русский Стандарт», АО «Почта Банк»,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД,

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД,

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке ООО МФК «ОтпФинанс», АО «Банк Русский Стандарт», АО «Почта Банк», ООО «КЭСК», ГП <адрес> «КРЭО»,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника АО «Банк Русский Стандарт», АО «Почта Банк», ООО «КРЭО», НАП «ПКБ», ООО «КЭСК», ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД,

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнением осуществлялся выход по месту жительства должника, однако имущества должника не установлено.

Кроме того, судебным приставом исполнителем за указанный период сделаны запросы об имуществе должника в Управление Росреестра, ЗАГС, ПФР, ФНС, о счетах в ФНС, в ГИБДД о транспортных средствах, операторам связи, ГУМВД России, в кредитные организации.

В одно производство в отношении должника Смирновой Л.Н. объединены исполнительные производства 75844/23/40026-ИП, 49779/22/40026-ИП, 22416/22/40026-ИП, 22412/22/40026-ИП, 32096/22/40026-ИП, 47010/22/40026-ИП, 31772/23/40026-ИП, 66910/23/40026-ИП, 68477/23/40026-ИП.

Таким образом, из содержания материалов исполнительного производства следует, что судебными приставами исполнителями Боровским РОСП УФССП России по <адрес> по указанному выше исполнительному производству совершен комплекс мероприятий, совершение которых подтверждает осуществление необходимых действий по установлению финансового состояния должника и выявлению его имущества.

При этом, доводы административного иска о несовершении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства действий, которые, являлись необходимыми и целесообразными по мнению истца, а именно запрос в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, установление имущества, зарегистрированного за супругом должника, суд на находит обоснованными.

Ненаправление запросов в органы ЗАГС, в целях выявления супруга должника, и в регистрирующие органы с целью установления имущества, оформленного на имя супруга должника, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» определено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Супруг должника должником по спорному исполнительному производству не является, каких-либо обязательств перед взыскателем не имеет, в связи убедительных оснований для совершения таких исполнительных действий суд не находит.

То обстоятельство, что комплекс принятых судебным приставом-исполнителем мер не достиг желаемого взыскателем результата, в части требований о временном ограничении выезда должника также не может быть расценен в качестве основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Кроме того, такие действия судебным приставом совершались неоднократно, о чем имеются сведения в материалах дела.

Однако, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержит обязательный перечень подлежащих совершению судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в рамках исполнительного производства, а также последовательность их совершения.

При этом, согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает, в том числе на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено из материалов исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предпринимались достаточные меры по выявлению имущества должника, в том числе по месту ее жительства в спорный период, сведения об отсутствии имущества у должника, в том числе и недвижимого, отсутствуют, как и содержание ответов по запросам судебного пристава-исполнителя, при этом требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме, что нарушает права административного истца.

Материалами дела установлено, что исполнительное производство неоднократно передавалось разным судебным приставам Боровского РОСП УФССП России по <адрес>, в том числе и временно исполнявших обязанности. Судебный пристав исполнитель Маслова Н.Н. не осуществляет трудовую деятельность в Боровском РОСП УФССП России по <адрес>. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом фактически оспаривается бездействие Боровского РОСП УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП.

В связи с изложенным суд полагает, что на Боровское РОСП УФССП России по <адрес> подлежит возложению обязанность по совершению действий, направленных на устранение выявленных нарушений прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175-181, 227 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве, суд

р е ш и л:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Боровского РОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в непроведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Боровское РОСП УФССП России по <адрес> совершить действия, направленные на устранение указанных нарушений.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение одного месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий