Ивановская Елизавета Дмитриевна

66RS0№-29

Гр.дело № 2-5758/2022

Решение изготовлено в окончательном виде 27.09.2022.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2022 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга

в составе председательствующего судьи Морозовой М.М.,

при секретаре судебного заседания <ФИО>4,

с участием помощника прокурора <ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах <ФИО>2, к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 об обязании приобрести жилое помещение, распределить жилое помещение, о возложении обязанности заключить договор найма, обеспечить подписание договора найма,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах <ФИО>2, обратился с иском к государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о возложении обязанности приобрести жилое помещение, к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области об обязании распределить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 о возложении обязанности обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения. В обоснование исковых требований указал, что <ФИО>7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На основании приказа Управления социальной политики МСП Свердловской области по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 19.02.2019 года № 594/оп, истец была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализи...

...рованного жилищного фонда. <ФИО>7 является собственником 1/5 доли в жилом помещении по адресу г. № общей площадью 36,5 кв.м. Приказом УСП № 26 от 19.02.2019 установлен факт невозможности проживания <ФИО>2 в указанной квартире, в связи с обеспеченностью проживающих жилым помещением менее учетной нормы. Таким образом, пригодного для проживания жилого помещения <ФИО>7 не имеет. Однако, по настоящее время ей не представлено жилое помещение про договору найма специализированного жилого помещения. Указанное обстоятельство нарушает конституционные права истца на жилье.

В исковом заявлении истец просит обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу) приобрести истцу жилое помещение, общей площадью не менее 16 кв.м., находящееся в черте г. Екатеринбурга, и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и распределить приобретенное (построенное) жилое помещение <ФИО>2 для заключения с ней договора найма специализированного жилого помещения; возложить на Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» обязанность заключить с <ФИО>2 договор найма специализированного жилого помещения; возложить на Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 обязанность обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с <ФИО>2 и в течение 5 дней от даты подписания <ФИО>2 договора найма специализированного жилого помещения подписанные договоры найма возвратить в Фонд жилищного строительства.

В судебном заседании помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга <ФИО>5, действующая в интересах <ФИО>2, требования и доводы, изложенные в иске поддержала.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, направили письменные возражения на иск.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Право на жилище является одним из основных прав и свобод человека и гражданина, важнейших социально-экономических прав граждан России, поскольку жилище относится к основным материальным условиям жизни человека.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Приказом Управления социальной политики МСП Свердловской области по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 06.11.2018 года № 1106/оп над несовершеннолетней <ФИО>2 установлена опека, в связи со смертью матери и отца.

На основании приказа начальника УСП МСП СО по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 19.02.2019 № 594/оп, <ФИО>7, принята на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного фонда Свердловской области.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела (л.д. 16).

Доказательств обратному, в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиками суду не представлено.

В силу ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП во исполнение Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ был утвержден Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок приобретения жилых помещений) и Порядок предоставления им жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области (далее - Порядок предоставления жилых помещений).

Порядком приобретения жилых помещений установлено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (п. 3).

Так как <ФИО>2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет на праве общей долевой собственности жилье, невозможность проживания в котором установлена приказом УСП № 26 от 19.02.2019, соответственно, она имеет право на льготы, установленные ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Согласно обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 23.12.2020 обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичными правами, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Таким образом, учитывая нахождение <ФИО>2 на учете в УСП № 26 с целью предоставления жилого помещения, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилого фонда Свердловской области с 19.02.2019, уполномоченные органы обязаны предоставить указанному лицу благоустроенное жилое помещение по достижении ею 18 лет, либо по окончании пребывания в образовательных организациях, иных социальных либо медицинских организациях, по завершении профессионального образования, военной службы.

Из материалов дела следует, что 31.01.2021 <ФИО>2 исполнилось 18 лет, однако, по достижению совершеннолетия она не была обеспечена жилым помещением.

Указанные факты привели к нарушению прав истца. Обязательства по обеспечению истца жилым помещением не исполнены.

Федеральное законодательство, а также нормативно-правовые акты Свердловской области не предусматривают очередность реализации данной категорией граждан права на предоставление им благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда РФ, в связи с чем, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязано предоставить <ФИО>2 благоустроенное жилое помещение, как лицу, оставшемуся без попечения родителей и состоящему на учете по предоставлению жилого помещения, достигшему 18 лет, не имеющему на праве собственности либо по договору социального найма жилого помещения, вне зависимости от очередности, образовавшейся среди лиц, которые поставлены на учет ранее <ФИО>2

Кроме того, истец достигла совершеннолетия 31.01.2021, и уже длительное время уполномоченные органы не исполняют свои обязанности по предоставлению истцу жилого помещения.

С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах <ФИО>2, о возложении обязанности на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области за счет средств субъекта Российской Федерации «Свердловская область» (в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу) приобрести (построить) для <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, общей площадью не менее 16 кв.м., находящееся черте г. Екатеринбурга, и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и распределить приобретенное (построенное) жилое помещение <ФИО>2 для заключения с ней договора найма специализированного жилого помещения; о возложении на Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» обязанности заключить с <ФИО>2 договор найма специализированного жилого помещения; о возложении на Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 обязанности обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с <ФИО>2 и в течение 5 дней от даты подписания <ФИО>2 договора найма специализированного жилого помещения, подписанные договоры найма возвратить в Фонд жилищного строительства.

Иных требований, либо требований по иным основаниям сторонами на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах <ФИО>2, к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 об обязании приобрести жилое помещение, распределить, о возложении обязанности заключить договор найма, обеспечить подписание договора найма удовлетворить.

Возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу) за счет средств субъекта Российской Федерации «Свердловская область» приобрести (построить) для <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, общей площадью не менее 16 кв.м., находящееся в черте г. Екатеринбурга, и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и распределить приобретенное (построенное) жилое помещение <ФИО>2 для заключения с ней договора найма специализированного жилого помещения.

Возложить на Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» обязанность заключить с <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения.

Возложить на Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 26 обязанность обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в течение 5 дней от даты подписания <ФИО>2 договора найма специализированного жилого помещения подписанные договоры найма возвратить в Фонд жилищного строительства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.М.Морозова