Изатов Рахматулло Хикматович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 04 марта 2017 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Подымова Н.В., при секретаре Сюсиной А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Изатова Р.Х.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту «КоАП РФ»), в отношении гражданина <данные изъяты>

ИЗАТОВА Р.Х., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

Изатов Р.Х. 04 марта 2017 года в 08:30 часов, являясь гражданином <данные изъяты>, находился в помещении отдела полиции «Горный» ОМВД по Златоустовскому городскому округу Челябинской области по адресу: город Златоуст, ул. Мельнова, 8, при этом было установлено, что он в нарушение чч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 01 марта 2017 года по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, то есть нарушает режим пребывания в Российской Федерации. При этом указанные действия Изатова Р.Х. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Заслушав Изатова Р.Х., исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях Изатова Р....

...Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме пояснений самого Изатова Р.Х. его вина также подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 04 марта 2017 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в нем указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и об Изатове как лице, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении. При его составлении Изатов был согласен с содержанием протокола, каких-либо замечаний не высказал.

Из содержания протокола следует, что Изатов с 01 марта 2017 года уклоняется от выезда за пределы РФ. Указанные действия Изатова не содержат признаки уголовно наказуемого деяния (л.д. 1);

- письменными объяснениями Изатова Р.Х. от 04 марта 2017 года, полученными после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, из которых следует, что в Россию он прибыл 02 декабря 2016 года, с указанного времени проживал в городе <адрес>, работал на строительных объектах. Когда у него истек срок пребывания в РФ в количестве 90 суток, он съездил на границу РФ и 01 марта 2017 года пересек границу РФ и в этот же день снова вернулся в РФ. После этого он поехал в <адрес>, чтобы забрать своих родственников ФИО4, ФИО5, ФИО6 для того, чтобы отвести их в <адрес> в посольство <данные изъяты> для оформления им свидетельства на возвращение на Родину, поскольку они долго проживают на территории РФ без соответствующих документов. 04 марта 2017 года они на автомобиле выехали из <адрес>, и их остановили сотрудники ГИБДД, после чего доставили в отдел полиции г. Златоуст для дальнейших разбирательств (л.д. 2);

- рапортом старшего инспектора отделения по противодействию незаконной миграции ОИК УВМ ГУ МВД РФ по Челябинской области ФИО7 от 04 марта 2017 года, в котором он докладывает, что 04.03.2017 г. в отделе полиции «Горный» ОМВД по Златоустовскому городскому округу Челябинской области находился гражданин <данные изъяты> – Изатов Р.Х., при этом установлено, что он находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, поскольку он прибыл на территорию РФ 02.12.2016 затем 01.03.2017 вновь пересек границу РФ, тем самым срок его временного пребывания в РФ превышает 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток и фактически с 01.03.2017г. он уклоняется от выезда из РФ по окончании срока временного пребывания, чем нарушил ч.1,ч.2 ст.5 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002г «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Указанные действия Изатова не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (л.д. 3);

- копиями паспорта гражданина <данные изъяты> и миграционной карты на имя Изатова Р.Х., из которых следует, что Изатов прибыл в РФ 02 декабря 2016 года, выехал из РФ 01 марта 2017 года. В этот же день, 01 марта 2017 года снова въехал в РФ (л.д. 4-5);

- копией справки АС ЦБДУИГ РФ на имя Изатова Р.Х. (л.д. 6-8).

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности Изатова в совершении административного правонарушения.

Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

Согласно ст. 5 Закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч. 1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается Изатовым, что последний является гражданином <данные изъяты>, 01 марта 2017 года (пребывает в РФ с 02 декабря 2016 года) у него истек срок временного пребывания на территории Российской Федерации, однако он страну не покинул и продолжил проживать на территории Российской Федерации. При этом данные действия Изатова не содержат в себе признаков уголовно наказуемого деяния.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях Изатова имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

К смягчающим административную ответственность Изатова обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Изатова, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его опасности, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, данные о личности Изатова, который в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, официально детей от совместной жизни с гражданкой РФ не имеет, отцовство в отношении детей сожительницы не устанавливал, также не имеет своего жилья и легального источника доходов на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении Изатова следует применить дополнительное административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначенное таким образом наказание будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновного и отвечать предусмотрен­ным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

С учетом личности правонарушителя Изатова, который официально нигде не трудоустроен, то есть не имеет легального и постоянного источника доходов, у судьи имеются достаточные основания полагать, что Изатов может уклоняться от исполнения наказания, водворение же его в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства будет способствовать исполнению постановления суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ИЗАТОВА Р.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (ГУ МВД РФ по Челябинской области), ОКТМО 757120000, ИНН 7453040734, расчетный счет 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, КБК 18811640000016020140, код ОКТМО 757120000, наименование платежа: административный штраф, УИН 18811749990062387847 (протокол об административном правонарушении № от 04 марта 2017 года).

До исполнения дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения Изатова Р.Х. за пределы Российской Федерации Изатова Р.Х., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области (город Челябинск, Копейское шоссе, 13П).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья Н.В. Подымова

Постановление в законную силу не вступило.