Каблукова Зоя Александровна

УИД 10OS0000-01-2024-000156-19

№ 3а-69/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 октября 2024 г. г. Петрозаводск

Верховный Суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре Сафоновой М.В.,

с участием прокурора Ильмаста А.Н.,

административного истца Каблукова В.А. и его представителя Мильяченко О.С.,

представителя административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия Трофимова Г.Е.,

представителя заинтересованного лица УФНС России по Республике Карелия Гагарина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каблукова Виктора Александровича об оспаривании в части приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 29 декабря 2021 г. № 336 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на налоговый период 2022 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость»,

установил:

Каблуков В.А. обратился с административным иском по тем основаниям, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 10:07:0030607:122, площадью 1214 кв.м, расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Сортавала, п. Кааламо, ул. 40 лет Победы, д. 2. Данное помещение включено под пунктом 1740 в Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в отношении которых на налоговый период 2022 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее – Перечень), утвержденный приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 29 декабря 2021 г. № 336 (далее – Министерство). Административный истец указывает, что спорный объект недвижимости не соответствует критериям статьи 378.2 НК РФ, поскольку административный истец не является индивидуальным предпринимателем, участником каких-либо х...

...озяйственных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и иных юридических коммерческих организаций, спорное помещение в аренду не сдается, по целевому назначению не используется на протяжении 2 лет. Кроме того, нежилое помещение расположено в п. Кааламо Сортавальского муниципального района, численность населения которого составляет менее 1000 человек, удаленность от основных автомобильных магистралей составляет 8 км, удаленность от административного центра Сортавальского района – 37 км. Административный истец просил признать недействующим пункт 1740 Перечня и исключить из Перечня спорное помещение.

Административный ответчик в возражениях на административный иск просил в иске отказать. Указал, что оспариваемый нормативный правовой акт принят в рамках имеющихся полномочий, с соблюдением процедуры его принятия, подписан уполномоченным лицом, имеет форму и вид, соответствующие требованиям закона, официально опубликован. Министерство полагает, что спорное помещение соответствует критериям статьи 378.2 НК РФ. При принятии решения Министерство руководствовалось сведениями ЕГРН, согласно которым помещение с кадастровым номером 10:07:0030607:122 имеет наименование «помещение торгового центра», расположено в здании с кадастровым номером 10:07:0000000:1541 с назначением «торговый центр». Земельный участок с кадастровым номером 10:07:0030607:2, в границах которого расположено указанное здание, имеет вид разрешенного использования «под существующий торговый дом». Сам по себе факт неиспользования недвижимости в коммерческих целях не может являться основанием для освобождения от налогообложения по повышенной ставке налога, поскольку спорное помещение включено в Перечень исходя из его предназначения как торгового центра, что является самостоятельным критерием для включения в Перечень.

Заинтересованное лицо УФНС России по Республике Карелия в отзыве на административный иск полагало административный иск не подлежащим удовлетворению. Указало, что нежилое помещение с кадастровым номером 10:07:0030607:122 обоснованно включено в Перечень исходя из его предназначения для использования в целях размещения торговых объектов, спорное помещение имеет предпринимательскую привлекательность и регулярно используется для оказания услуг населению. В соответствии со сведениями из сети «Интернет» и сервиса «Яндекс Карты» по спорному адресу располагается гостевой дом «Уют», отзывы о деятельности которого регулярно добавляются с 2021 г. по 2024 г. Текущим собственником помещения является ООО «Апельсин», основным видом деятельности которого является торговля розничная напитками в специализированных магазинах. Согласно сведениям ЕГРЮЛ Каблуков В.А. владеет долей в размере 20% в уставном капитале ООО «Импульс», адрес регистрации которого аналогичен адресу спорного помещения.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Республике Карелия в отзыве на административный иск разрешение спора по существу оставило на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия в отзыве на административный иск указало, что оспариваемый приказ принят Министерством в пределах его полномочий, оценка правильности и обоснованности включения объектов в Перечень не входит в компетенцию Управления.

В судебном заседании административный истец Каблуков В.А. и его представитель Мильяченко О.С., действующий по доверенности, участие которых обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, поддержали исковые требования.

Представитель административного ответчика Трофимов Г.Е., действующий на основании доверенности, представитель заинтересованного лица УФНС России по Республике Карелия Гагарин М.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагали, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Частью 8 статьи 213 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В целях реализации статьи 378.2 и подпункта 2 пункта 2 статьи 406 НК РФ, Закона Республики Карелия от 30.12.1999 № 384-ЗРК «О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия», в соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия», приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 29.12.2021 № 336 определен перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых на налоговый период 2022 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Пунктом 1740 в вышеуказанный Перечень включено помещение с кадастровым номером 10:07:0030607:122, расположенное по адресу: Республика Карелия, г. Сортавала, п. Кааламо, ул. 40 лет Победы, д. 2.

Собственником помещения с кадастровым номером 10:07:0030607:122, расположенного по адресу: Республика Карелия, г.Сортавала, п. Кааламо, ул. 40 лет Победы, д. 2, общей площадью 1289 кв.м, назначение – «нежилое», наименование – «помещение торгового центра», являлся Каблуков В.А., право собственности которого зарегистрировано 22 августа 2002 г., прекращено – 19 января 2024 г.

Помещение расположено в здании с кадастровым номером 10:07:0000000:1541, площадью 1604,5 кв.м, назначение – «нежилое», наименование – «торговый центр».

Земельный участок с кадастровым номером 10:07:0030607:2, площадью 2352,9 кв.м, в границах которого расположены указанное здание и спорное помещение, имеет вид разрешенного использования – под существующий торговый дом, категорию земель – земли населенных пунктов, находился в период с 15.11.2002 по 19.01.2024 в общей долевой собственности Каблукова В.А. (1683/2353).

Каблуков В.А. обратился в Министерство с заявлением, зарегистрированным 29 декабря 2023 г. за № 2768, об исключении помещения с кадастровым номером 10:07:0030607:122 из Перечня. Решением от 6 февраля 2024 г. Министерство отказало в удовлетворении заявления, спорный объект признан соответствующим критериям, установленным статьей 378.2 НК РФ.

При таких обстоятельствах Каблуков В.А. является субъектом отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, в связи с чем вправе обращаться с настоящим административным иском.

Общественные отношения в сфере налогообложения относятся к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпункт 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», действовавшего в период с 01.06.2022 по 31.12.2022, пункт 67 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».)

В силу пункта 2 статьи 12, пункта 2 статьи 372 НК РФ субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Законом Республики Карелия от 01.11.2016 № 2058-ЗРК установлена единая дата начала применения на территории Республики Карелия порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 1 января 2017 г.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П, Министерство является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции по проведению государственной политики в сфере приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия.

Согласно подпунктам 51, 53 пункта 9 указанного Положения Министерство определяет на очередной налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которых с учетом особенностей, установленных законодательством о налогах и сборах, налоговая база при исчислении налога на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, определяет вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения.

Статьей 4 Закона Республики Карелия от 04.07.2012 г. № 1619-ЗРК «О нормативных правовых актах Республики Карелия» (далее – Закон №1619-ЗРК) предусмотрено, что нормативные акты органов исполнительной власти Республики Карелия принимаются (издаются) в виде постановлений, положений, приказов, правил, инструкций.

В силу части 2 статьи 5, части 4 статьи 27 Закона № 1619-ЗРК нормативные правовые акты иных органов исполнительной власти Республики Карелия подлежат официальному опубликованию, вступают в силу после дня их официального опубликования, если самими нормативными правовыми актами исполнительных органов Республики Карелия не установлен другой порядок вступления их в силу.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 29 Закона № 1619-ЗРК официальным опубликованием иного нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, учрежденном для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Республики Карелия, иной официальной информации (далее - официальное периодическое издание), или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - сетевое издание); датой официального указанного нормативного правового акта считается дата первой публикации его полного текста в официальном периодическом или сетевом издании.

Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, в том числе для отдельных видов недвижимого имущества, перечень которых установлен пунктом 1 приведенной нормы и налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, предусмотрены в статье 378.2 НК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 29.12.2021 № 336 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на налоговый период 2022 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость», подписан Министром имущественных и земельных отношений Республики Карелия Свидской Я.С., назначенной на указанную должность указом Главы Республики Карелия от 17.03.2020 №17, размещен на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 30 декабря 2021 г., в издании «Собрание законодательства РК», № 12 (Часть IV), декабрь, 2021, ст. 3579, а также на официальном сайте Министерства http://property.gov.karelia.ru/about//.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом в пределах компетенции, с соблюдением формы, вида, подписан уполномоченным лицом, порядок опубликования соблюден.

Проверяя доводы административного истца о несоответствии оспариваемого нормативного правового акта законодательству, имеющему большую юридическую силу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (пункт 1); налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными (пункт 3).

В соответствии с пунктом 2 статьи 375 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.

Статьей 378.2 НК РФ установлены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.

Так, в перечень для целей налогообложения наряду с иными объектами подлежат включению административно-деловые центры, торговые центры (комплексы) и помещения в них (подпункт 1 пункта 1); нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункт 2 пункта 1).

Согласно пункту 4 названной статьи торговым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20% общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (абзац 2 подпункта 2 пункта 4 статьи 378.2 НК РФ).

Фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20% его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (абзац 3 подпункта 2 пункта 4 указанной статьи).

Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений на территории Республики Карелия для целей налогообложения установлен Постановлением Правительства Республики Карелия от 28.12.2016 № 463-П (далее - Постановление Правительства РК № 463-П).

Пункт 3 Постановления Правительства РК № 463-П предусматривает, что в целях определения вида фактического использования объектов Министерство:

а) на основании данных государственного кадастра недвижимости и (или) технического учета (инвентаризации) готовит список объектов, вид фактического использования которых необходимо определить посредством проведения обследования (далее - список), и размещает список на странице Министерства на Официальном интернет-портале Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала проведения обследования;

б) проводит обследование включенных в список объектов в соответствии с методикой, утверждаемой им по согласованию с Министерством финансов Республики Карелия и Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия;

в) по результатам проведения обследования включенных в список объектов утверждает акт обследования по форме, утвержденной методикой;

г) принимает решение об определении вида фактического использования объектов.

Из приведенных выше положений федерального и регионального законодательства, следует, что для включения в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, уполномоченный орган в целях определения вида фактического использования объекта должен в первую очередь учитывать сведения, содержащиеся в ЕГРН или в документах технического учета (инвентаризации), а при их отсутствии либо противоречии, неясности или неточности указанных в них сведений – самостоятельно установить фактическое использование объекта.

Решение об определении вида фактического использования объектов является основанием для внесения Министерством изменений в перечень объектов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которых с учетом особенностей, установленных законодательством о налогах и сборах, налоговая база при исчислении налога на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, в порядке, установленном статьи 378.2 НК РФ (пункт 4 постановления Правительства РК № 463-П).

Судом установлено, что нежилое помещение с кадастровым номером 10:07:0030607:122, принадлежащее в период с 22.08.2002 по 19.01.2024 на праве собственности Каблукову В.А., общей площадью 1289 кв.м, имеет наименование – «помещение торгового центра», поставлено на кадастровый учет 13.02.2018, находится в нежилом здании с кадастровым номером 10:07:0000000:1541 на его 1, 2 этажах и в подвале. В данных помещениях ранее, со слов административного истца, располагался магазин продуктов.

По сведениям ЕГРН нежилое здание с кадастровым номером 10:07:0000000:1541, общей площадью 1604,5 кв.м, расположено по адресу: Республика Карелия, г.Сортавала, п. Кааламо, ул. 40 лет Победы, д. 2, имеет наименование – «торговый центр», состоит из 3 этажей, в том числе подземных 1, год завершения строительства – 1980, поставлено на кадастровый учет 22.11.2011.

В соответствии с техническим паспортом (инвентарный номер 56) назначение здания с кадастровым номером 10:07:0000000:1541 – торговый центр.

Указанное нежилое здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 10:07:0030607:2, площадью 2352,9 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под существующий торговый дом.

Поскольку на момент утверждения оспариваемого Перечня здание и расположенное в нем принадлежащее в спорный период административному истцу нежилое помещение имели назначение, предусматривающее размещение торговых объектов с сопутствующей инфраструктурой, располагались на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования под существующий торговый дом, что предполагает размещение объектов предпринимательской деятельности, следовательно, спорный объект недвижимости подлежит отнесению к видам недвижимого имущества, признаваемым объектом налогообложения в порядке статьи 378.2 НК РФ.

При таких обстоятельствах нежилое помещение с кадастровым номером 10:07:0030607:122 правомерно включено административным ответчиком в оспариваемый Перечень как соответствующее критериям, установленным статьей 378.2 НК РФ для отдельных объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Доводы административного истца о неиспользовании принадлежащего ему нежилого помещения в целях, предусмотренных статьей 378.2 НК РФ, и о его местоположении также подлежат отклонению.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 11.03.2021 № 373-О разъяснено, что сам по себе факт неиспользования недвижимости в коммерческих целях не может являться основанием для освобождения от налогообложения по повышенной ставке налога, поскольку издержки содержания условно дорогостоящей недвижимости корреспондируют общему бремени содержания имущества, притом, что это бремя не может быть поставлено как таковое под сомнение, как и риски предпринимательской и связанной с нею экономически значимой деятельности, включая невыгодную (бездоходную) эксплуатацию потенциально доходного имущества. Абзац 3 подпункта 2 пункта 4 статьи 378.2 НК РФ и связанные с ним иные ее положения исходят из того, что значимой с точки зрения налогообложения является концентрация потенциально доходной недвижимости при использовании 20% от общей площади здания (строения, сооружения) для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, и распространяют по этому признаку повышенную налоговую нагрузку на все помещения соответствующего торгового центра (комплекса).

Конституционный Суд Российской Федерации также неоднократно указывал, что имущественные налоги основываются на потенциальной доходности конкретного вида недвижимого имущества исходя из юридически допускаемой возможности наиболее рационального его использования в условиях обычной деловой обстановки (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11.03.2021 № 374-О), реальная (фактическая) доходность объекта недвижимости, отраженная в конкретном налоговом периоде, не имеет правового значения, по крайней мере в тех случаях, когда невозможность извлекать доход была связана с действиями самого налогоплательщика, а не вызвана исключительно противоправными действиями третьих лиц или обстоятельствами непреодолимой силы. Это согласуется и с тем фактом, что экономическая, в частности предпринимательская, деятельность может быть сопряжена с рисками (в том числе и неполучения ожидаемого дохода), требующими проявления разумной осмотрительности при выборе контрагента и вступлении в гражданские правоотношения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2021 № 2645-О).

При разрешении споров налогоплательщики не лишены возможности представлять доказательства, указывающие на несоответствие принадлежащего им имущества критериям, установленным статьей 378.2 НК РФ (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2022 № 1176-О).

Между тем, административный истец не представил доказательств, которые бы объективно опровергали или ставили под сомнения наличие оснований для включения спорного объекта недвижимости в оспариваемый Перечень на налоговый период 2022 г.

Оценивая доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит законодательству, имеющему большую юридическую силу, в связи с чем не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований Каблукова В.А.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 14 октября 2024 г.