Кадыяков Евгений Анатольевич

Административное дело

№ 2а-306/2021 ( № 2а-2304/2020)

УИД: 42RS0011-01-2020-004675-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «11» января 2021 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Н.А. Горюновой,

при секретаре О.А. Кель,

с участием помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого Л.Н. Романенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Кадыякова Е. А., <дата> года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Кадыякова Е.А., мотивируя требования тем, что Кадыяков Е.А. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 26.04.2019 г. по ч. 1 ст. 139 УК РФ, с применением п. А ч.1 ст. 63 УК РФ, ч.5 ст. 62 УК РФ к 6 месяцам в виде исправительных работ с удержанием 5 % в доход государства, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от 03.04.2019 г. Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области, с учетом требований ч.1 ст. 71 УК РФ, ч.2 ст. 72 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.04.2019 г. совершил преступление средней тяжести – кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценивает на основании ч.1 ст. 18 УК РФ наличие в действиях Кадыякова Е.А. рецидив преступлений по приговору от 03.04.2019 г. По приговору мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 26.04.2019 г. совершил преступление небольшой тяжести – незаконное проникнове...

...ние в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, при наличии установленного в отношении него административного надзора ( решение Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 23.06.2016 г. на срок погашения судимости - 8 лет, по приговору Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 02.09.2014 года), что свидетельствует о том, что Кадыяков Е.А. должных выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценивает на основании ч.1 ст. 18 УК РФ наличие в действиях Кадыякова Е.А. рецидив преступлений. Кадыяков Е.А. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с 26.06.2019 г., за период отбывания наказания имеет 3 поощрения, взысканий нет. Осужденный характеризуется положительно.

Административный истец просит суд установить в отношении осужденного Кадыякова Е.А., освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес>, административный надзор по приговору от 26.04.2019 года на срок погашения судимости за преступления средней тяжести - 3 года.

Административный истец полагает, что для контроля за данным лицом, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, на основании п.5 ч.1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить ему ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования основаны на положениях п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно имеющейся в материалах дела расписке Кадыякову Е.А. 08 декабря 2020 года было вручено административное исковое заявление с приложенными к нему документами(л.д.7).

Согласно расписке без указания даты, Кадыяков Е.А. копию искового заявления ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО- Кузбассу получил, иск признает полностью, отводов к составу суда, секретарю и прокурору не имеет, просит рассмотреть административное дело об установлении в отношении него административного надзора по существу без его участия. Заявлений, ходатайств и иных просьб не имеет, в услугах адвоката не нуждается(л.д.23).

В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО-Кузбассу не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме, отводов к составу суда, секретарю и прокурору не имеют. Заявлений, ходатайств и иных просьб не имеют.(л.д.24).

Административный ответчик, осужденный Кадыяков Е.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему:

Согласно ч.1, 5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Ч.8 ст.272 КАС РФ предусматривает, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 2 частью 2 этой же статьи установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Пунктом 4 частью 2 этой же статьи установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В силу п.1 ч.1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 ( пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и его направления к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из срока для погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В пункте 32 этого же постановления Пленума разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 вышеназванного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Судом установлено, что Кадыяков Е.А. был осужден приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 02.09.2014 г. по ч.2 ст. 325 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с учетом ч.3 ст.69, ч.1 ст. 71 УК РФ, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима(л.д.11-12).

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 23.06.2016 г., вступившим в законную силу, в отношении Кадыякова Е.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Кадыяковым Е.А. месту жительства или пребывания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях:1) запрет на посещение демонстраций, митингов, пикетов;2) запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки, поскольку освобождаясь из мест лишения свободы, являлся лицом, совершившим тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений (л.д.13-14).

15.08.2016 г. Кадыяков Е.А. был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, административный надзор в отношении него был установлен на срок с 05.10.2016 г. по 05.10.2024 г.

В период действия административного надзора Кадыяков Е.А. вновь совершил преступления.

Приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.04.2019 г. Кадыяков Е.А. осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима(л.д.15-17). Приговором суда от 03.04.2019 г. в его действиях установлен рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 26.04.2019 г. Кадыяков Е.А. осужден по ч.1 ст. 139 УК РФ, с учетом ч.5 ст. 69, ч.1 ст. 71, ч.2 ст. 72 УК РФ, к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима(л.д.18-21,22). Приговором суда от 26.04.2019 г. в его действиях установлен рецидив преступлений.

В связи с осуждением Кадыякова Е.А. к отбытию реального наказания в местах лишения свободы, административный надзор, установленный указанным решением Кировского районного суда г. Кемерово от 23.06.2016 г. был прекращен.

Судимость по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от 02.09.2014 г., с наличием которой связан ранее установленный Кадыякову Е.А. административный надзор, в соответствии со статьей 86 УК РФ ( в редакции действующей на момент совершения преступления ( п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ)), не погашена, поскольку Кадыяков Е.А. отбыл наказание 15.08.2016 г., то судимость по данному приговору погашается 15.08.2024 г.

Кадыяков Е.А. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, откуда подлежит освобождению <дата>.

Материалы дела не содержат сведений о том,что после вынесения судом вышеуказанных приговоров, Кадыяков Е.А. обращался с ходатайствами о приведении, постановленных в отношении него приговоров в соответствие с действующим законодательством.

Учитывая вышеизложенное, а также положения пунктов 2, 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что в отношении Кадыякова Е.А. имеется одновременно несколько оснований для установления административного надзора:

- на основании приговора Заводского районного суда г. Кемерово от 02.09.2014 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которое относится к категории тяжких при особо опасном рецидиве преступлений ( совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений – п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 « Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»), поскольку Кадыяков Е.А. в период нахождения под административным надзором, вновь совершил преступления ( приговор от 03.04.2019 года по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ ( событие 12.02.2019 года), приговор от 26.04.2019 года по ч.1 ст. 139 УК РФ ( событие 11.02.2019 года)), за которые он осужден к реальному лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания( наличие судимостей за преступления, совершенные в период нахождения под административным надзором и за которые он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания - п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 « Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»);

- на основании приговора Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.04.2019 года за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, которое относится к категории средней тяжести при рецидиве преступлений и за которое Кадыяков Е.А. осужден к реальному лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания ( наличие судимостей за преступления, совершенные в период нахождения под административным надзором, и за которые он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания - п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 « Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»);

- на основании приговора мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 26.04.2019 года за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч.1 ст. 139 УК РФ, которое относится к категории небольшой тяжести при рецидиве преступлений и за которое Кадыяков Е.А. осужден к реальному лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания ( наличие судимостей за преступления, совершенные в период нахождения под административным надзором, и за которые он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания - п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 « Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»).

Вместе с тем, поскольку срок погашения судимости по первому приговору является более длительным, суд, руководствуясь приведенными разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, пришел к выводу об установлении в отношении Кадыякову Е.А. административного надзора сроком на 8 лет - исходя из срока для погашения судимости за тяжкое преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Осужденный Кадыяков Е.А., отбывающий наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с 26.06.2019 г., согласно характеристике, справке о поощрениях и взысканиях, за период отбывания наказания имеет 3 поощрения, взысканий не имеет (л.д.9,10). Осужденный характеризуется положительно. Ранее отбывал наказание в местах лишения свободы. По приговору суда от 26.04.2019 г. совершил преступление небольшой тяжести – незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица. По приговору суда от 03.04.2019 г. совершил преступление средней тяжести – кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенную с причинением значительного ущерба гражданину. Судимость по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от 02.09.2014 г. за совершение преступления (п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ), которое относится к категории тяжких, не погашена. Приговором от 02.09.2014 года признано наличие в действиях Кадыякова Е.А. особо опасного рецидива преступлений.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают и участниками судебного процесса не оспариваются.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора на 8 лет, подлежащий исчислению со дня постановки Кадыякова Е.А. на учет в органах внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из исправительной колонии.

Судом установлен срок административного надзора - 8 лет, поскольку на момент постановления приговора от 03.04.2019 года ( по событию от 12.02.2019 года), которым Кадыяков Е.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также на момент постановления приговора от 26.04.2019 года (по событию от 11.02.2019 года), которым Кадыяков Е.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 139 УК РФ, осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, Кадыяков Е.А. находился под административным надзором, установленным по приговору от 02.09.2014 за совершение тяжкого преступления по событию от 09.06.2014 года ( п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ), согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания и положительной характеристики личности, установления ранее административного надзора, который был прекращен, в связи с направлением осужденного для отбывания наказания в места лишения свободы, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный <дата> освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет непогашенную и неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

При этом в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), учитывая длительный срок погашения судимости, общественную опасность совершенных Кадыяковым Е.А. преступлений и поведение при отбывании наказания, свидетельствующие о раскаянии в содеянном, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного Кадыякова Е.А. на срок – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Срок административного надзора, суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Кадыяковым Е.А. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая данные о личности осужденного, фактические обстоятельства дела, поведение осужденного при отбывании наказания, свидетельствующие о раскаянии в содеянном, и вышеуказанные нормы права, суд полагает целесообразным установление ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из материалов дела, Кадыяков Е.А. места жительства, места регистрации на территории <адрес> не имеет, в заявлении по ТБУ осужденный указал адрес- <адрес>(л.д.6).

Однако сведений о том, что по адресу – <адрес> Кадыякову Е.А. будет фактически предоставлена возможность его проживания(пребывания) в материалах дела отсутствуют, нет, и на то не указано в суде.

В приговорах от 03.04.2019 г. и от 26.04.2019 г. указано, что Кадыяков Е.А. проживал без регистрации в <адрес> его паспорт также не содержит отметки о регистрации по месту жительства(л.д.8).

Кадыяков Е.А. места жительства, места регистрации на территории <адрес> не имеет, фактически проживая на территории <адрес>.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания(пребывания) по избранному им адресу: <адрес>, в материалах дела отсутствуют, суд полагает, что установление осужденному такого вида административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории <адрес> в данном случае является обязательным.

Кроме того, административный ответчик также не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление вышеуказанных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Более того, установленный в отношении Кадыякова Е.А. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Кадыякова Е. А., <дата> года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Кадыякова Е. А., <дата> года рождения, освобождаемого по отбытии срока наказания <дата> с убытием к месту жительства: <адрес>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении Кадыякова Е.А. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Кадыякова Е.А. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Кадыякова Е.А. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении Кадыякова Е.А. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – «11» января 2021 года.

Судья: подпись Н.А. Горюнова

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-306/2021 (№ 2а-2304/2020) Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области