Кайыпов Сапарбай Сайпидинович

№5 /2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 марта 2019 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры Черкашин В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Кайыпова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Кайыпов Сапарбай Сайпидинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, по национальности <данные изъяты>, работающего у <данные изъяты> зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> минут по <адрес> <адрес> в ходе осуществления проверки документов выявлен гражданин <данные изъяты> Кайыпов С.С., который въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ., срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ., чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.

В судебном заседании от использования права на защиту Кайыпов С.С. отказался, услугами переводчика не воспользовался, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что является гражданином <данные изъяты>, находится в РФ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время; о том, что срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. не знал, трудовой договор заключен только ДД.ММ.ГГГГ. На территории РФ близких родственн...

...иков не имеет.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, установил следующее.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; миграционной карты, сведениями СПО «Мигрант-1»; объяснениями Кайыпова С.С. от ДД.ММ.ГГГГ. и в судебном заседании.

Из вышеизложенных материалов дела следует, что Кайыпов С.С. является иностранным гражданином, в период своего пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ., срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ., своевременно не покинул территорию РФ, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время уклоняется от выезда с РФ.

Существенных процессуальных нарушений по делу судом не установлено.

Действия Кайыпова С.С. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания Кайыпову С.С. суд учитывает его личность, имущественное и семейное положение, характер административного проступка.

К обстоятельствам, смягчающим вину Кайыпова С.С. суд относит признание своей вины. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих возможность назначения наказания в виде выдворения за пределы территории РФ, не выявлено. Документов, подтверждающих наличие у Кайыпова С.С. близких родственников – граждан РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кайыпова Сапарбая Сайпидиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, по национальности кыргыз, со средним образованием, работающего у <данные изъяты> зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии со ст.32.10 КоАП РФ Кайыпов С.С. обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления данного постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре, МОМВД России «Ханты-Мансийский») ИНН 8601010390, счет №40101810900000010001 в РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийск, БИК 047162000, КБК 188 116 4000001 6020 140, ОКТМО 71 871 000, КПП 860101001.

На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления данного постановления в законную силу.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет ответственность, предусмотренную ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья В.В. Черкашин

Дело № 5-488/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2019 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ахметов Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Кайыпова Сапарбай Сайпидиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, по национальности <данные изъяты>, со средним образованием, не состоящего в браке, работающего у ИП ФИО5 в должности водителя, зарегистрированного и пребывающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором ОВМ МОМВД России «Ханты-Мансийский» Черкашиным К.А. составлен административный протокол в отношении Кайыпова С.С. Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 15 минут в г. Ханты-Мансийске, по <адрес>А, каб. 101, в ходе осуществления проверки документов, выявлен гражданин Республики Кыргызстан Кайыпов Сапарбай Сайпидинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Согласно документов (ППО Территория, СПО «Мигрант-1») срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, то есть в действиях Кайыпова С.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 с...

...т. 18.8 КоАП РФ.

Будучи надлежащим образом уведомленным о дне и месте судебного разбирательства Кайыпов С.С. в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд, изучив письменные материалы административного дела, установил следующее.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Росси йской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность иностранных граждан за нарушение пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

29 мая 2014 года в городе Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, которым Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.

В силу пункта 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

23 декабря 2014 года в городе Москве подписан Договор о присоединении Киргизской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Договор о присоединении Киргизской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года вступил в силу 12 августа 2015 года.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, данным СПО «Мигрант-1», письменных объяснений Кайыпова С.С., последний является гражданином <адрес>, имеет паспорта гражданина Республики <адрес>, который въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Согласно документов (ППО Территория, СПО «Мигрант-1») срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.

Вместе с тем, согласно материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченный орган поступили сведения о трудоустройстве привлекаемого лица, а срок законного пребывания на территории Российской федерации Кайыпову С.С. продлён до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина.

При этом из материалов дела не возможно установить, когда и на каком основании, было вынесено решение о продлении срока пребывания Кайыпова С.С. на территории Российской Федерации.

Таким образом, проанализировав обстоятельства установленные в ходе судебного заседания, а именно, что Кайыпову С.С. продлен срок временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что он находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, то есть отсутствует факт уклонения от выезда, в связи с чем отсутствует само событие административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в отношении Кайыпова С.С..

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу административном правонарушении в отношении Кайыпова Сапарбай Сайпидиновича по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ КоАП РФ прекратить за отсутствием события административного правонарушения в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Ханты-мансийский районный су.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Р.М. Ахметов

Копия верна

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Р.М. Ахметов