Какосова Людмила Алексеевна

№ 2-3511/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» июля 2010 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи - Костюк И.И.

при секретаре - Зининой Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Какосовой Л.А. к МИ ФНС РФ Номер обезличен по Волгоградской области, администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, администрации города Волгограда о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, установлении факта принятия наследства и признании права собственности

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истец обратилась в суд с иском к ответчикам об установлении факта принятия наследства, признании права собственности, ссылаясь на то, что в Дата обезличена ее отцу Серебрияну А.И. Краснооктябрьским районным исполкомом города Сталинграда был выделен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности земельный участок ... площадью 450 кв.м. На выделенном участке Серебриян А.И. возвел жилой дом общей площадью 47,0 кв.м., в том числе жилой 24,5 кв.м. и хозяйственные постройки. Дата обезличена Серебриян А.И. умер, после его смерти открылось наследство в виде домовладения .... Истец является наследницей к наследственному имуществу умершего на основании завещания. В обоснование заявленных требований истец указывает, что она фактически приняла наследственное имущество, поскольку поддерживает дом в исправном состоянии, несет бремя расходов по оплате коммунальных начислений, в установленный законом срок обратилась к нотариусу Токареву Д.С. с заявлением о принятии наследства по завещанию, однако ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследственное имущество в связи с тем, что согласно данным технического паспорта площадь всех частей здания составляет 47 кв.м., из которых самовольно переустроенная или перепланированная площадь - 47 кв.м., в кадастровом паспорте отражено, что документы на принятие в эксплуатацию лит.А, лит. А1, лит а, лит. а1 в МУП БТИ не предъяв...

...лено. Указывает, что спорный жилой дом находится в эксплуатации более 50 лет, однако в силу своей юридической неграмотности ее отец не ввел дом в эксплуатацию в установленном законом порядке. Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций зданий и строений, расположенных на земельном участке по ... в Краснооктябрьском районе города Волгограда спорный жилой дом прочный и долговечный, пригодный для дальнейшей эксплуатации. Просит суд установить факт принятия наследства, оставшегося после смерти ее отца Серебрияна А.И. и признать за ней право собственности на наследственное имущество в виде домовладения ...

Впоследствии истец уточнила исковые требования, просит суд признать произведенную в жилом доме ... реконструкцию не нарушающей права и законные интересы граждан, не создающей угрозу их жизни или здоровью, сохранить жилой дом ... в реконструированном состоянии общей площадью 47,0 кв.м., в том числе жилой 24,5 кв.м., установить факт принятия наследства, оставшегося после смерти ее отца Серебрияна А.И. и признать за ней право собственности на наследственное имущество в виде домовладения ....

Истец Какосова Л.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, пояснила, что не может оформить свои наследственные права по завещанию в связи с тем, что ее отцом в свое время не был введен в эксплуатацию возведенный им жилой дом. Вместе с тем дом был возведен в пределах плана, предусмотренного договором от Дата обезличена, за исключением веранды. В настоящее время спорное жилое помещение все также является одноэтажным деревянным домом, состоящим из трех комнат. Все пристройки в доме были произведены еще ее отцом, она пользуется домом в его реконструированном виде.

В судебном заседании представитель истца Миронова О.А., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена (ло.д.54), заявленные исковые требования поддержала, просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель МИ ФНС РФ Номер обезличен по Волгоградской области Кузьмина Н.А., действующая на основании доверенности от Дата обезличена л.д.85), в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, при вынесении решения полагается на усмотрение суда л.д.84).

Представитель ответчика администрации Краснооктябрьского района города Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, либо об отложении слушания дела, возражений не представил.

Представитель ответчика администрации города Волгограда Пыскова Т.С., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена л.д.86), в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку ни Какосовой Л.А., ни Серебриян А.И. не был соблюден порядок введения жилого дома в эксплуатацию.

Выслушав истца, представителя истца, представителя администрации города Волгограда, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно договора от Дата обезличена, заключенного между отделом коммунального хозяйства исполкома Краснооктябрьского районного Совета депутатов трудящихся и Серебриян А.И., последнему предоставлен земельный участок, расположенный ..., в бессрочное пользование, под строительство индивидуального жилого дома л.д.16-17).

Согласно проекта индивидуального жилого дома ..., техно-экономические показатели составляют: площадь застройки - 51,12 кв.м., жилая площадь - 25,80 кв.м.

На земельном участке, предоставленном по договору от Дата обезличена, было возведено домовладение ..., а именно лит.А, лит.А1, лит.а, лит.а1, общая площадь которого составляет - 47,0 кв.м., что не превышает площадь установленную проектом застройки по договору от Дата обезличена года года. Однако в установленном законом порядке указанное домовладение в эксплуатацию сдано не было.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному МУП «Краснооктябрьское районное БТИ» от Дата обезличена, собственником домовладения ... является Серебриян Алексей Иванович л.д.11-15).

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций зданий и строений, расположенных на земельном участке по ... в Краснооктябрьском районе г.Волгограда Номер обезличен жилой дом Номер обезличен с жилой и холодными пристройками, тамбуром и крыльцом ... прочный и долговечный, пригодный для дальнейшей эксплуатации. Все работы выполнены в соответствии с действующими требованиями СНиП и обеспечивают несущую способность основных строительных конструкций. Основные несущие конструкции жилого дома с жилой и холодными пристройками, тамбуром и крыльцом, расположенных на земельном участке ... не затрагивает охраняемые законом права и интересы сторонних лиц, находится в работоспособном техническом состоянии, воспринимают существенные нагрузки, что позволяет сделать вывод о надежности и безопасности основных несущих конструкций, приемке в эксплуатацию и возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации зданий без угрозы жизни и здоровью граждан л.д.22-53).

Из технического паспорта на жилой дом ..., определены технико-экономические показатели после реконструкции дома, а именно: общая площадь - 47,0 кв.м. л.д.37-44).

В силу статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченным наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно постановлению Администрации г. Волгограда от 18.05.2005 г. № 834 «О мерах по пресечению самовольного строительства и самовольной установки мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Волгограда» разрешением вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек и освобождении самовольно занятых земельных участков на территории города Волгограда либо о сохранении объекта самовольного строительства отнесено к компетенции комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек и освобождении самовольно занятых земельных участков на территории города Волгограда, созданной при администрации города Волгограда.

Постановлением Администрации г.Волгограда от 29.09.2005 г. №1789 о внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации г.Волгограда от 31.03.2005г. №540 “Об утверждении временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Волгограда и временного порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгоград”, утвержден “Временный порядок согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда”. Согласно п.6.1 указанного постановления собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которым самовольного переустроено и (или) перепланировано, реконструировано жилое помещение, обязан привести его в прежнее состояние в тридцатидневный срок с момента уведомления собственника о такой необходимости администрацией района Волгограда. В силу п.6.2 на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц либо не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Согласно п. 2.2 указанного Порядка, для проведения переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет в администрацию района Волгограда заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировке жилого помещения". При реконструкции жилого помещения заявление подается по форме, указанной в настоящем пункте;

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое, реконструируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилого помещения (далее - проект). В случае если переустройство и (или) перепланировка связаны с устройством и демонтажем встроенной мебели, кладовых, возведением некапитальных перегородок, закрытием арочных и дверных проемов, установкой входных дверей и другими случаями, не затрагивающими конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности помещения, при наличии заключения о надежности и безопасности помещения, выданного лицензированной организацией, либо акта о надежности и безопасности помещения, выданного районными бюро технической инвентаризации, имеющими в своем составе соответствующих специалистов, проект может не представляться;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого, реконструируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое, реконструируемое жилое помещение на основании договора социального найма;

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, реконструкции, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;

письменное согласие всех сособственников многоквартирного жилого дома, если в результате реконструкции жилого помещения затрагиваются границы или размер общего имущества в многоквартирном жилом доме и изменяются доли в праве общей собственности на общее имущество.

Как пояснила в судебном заседании Какосова Л.А.. она обращалась в Администрацию Краснооктябрьского района города Волгограда с заявлением о согласовании самовольно проведенной реконструкции указанного жилого дома, где ей было отказано и рекомендовано решить данный вопрос в судебном порядке.

В силу п. 6.1. указанного постановления собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которым было самовольно переустроено и (или) перепланировано, реконструировано жилое помещение, обязан привести его в прежнее состояние в тридцатидневный срок с момента уведомления собственника о такой необходимости администрацией района Волгограда. На основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц либо это не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Статья 1 Закона Волгоградской области от 04.04.2003 года № 809-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» предусматривает, что земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного и индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность бесплатно, в том числе, гражданам, которым до вступления в силу Земельного Кодекса РФ земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства на основании договоров аренды; гражданам, имеющим до вступления в силу Земельного Кодекса РФ в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них объектами недвижимости, не являющимися самовольными постройками, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы на землю; гражданам, ставшим до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации наследниками объектов недвижимости, в случае несвоевременного оформления прав на земельные участки, находящиеся под этими объектами недвижимости.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

При таких данных и учитывая, что указанный жилой дом построен на земельном участке, предоставленном наследодателю в бессрочное пользование, на основании договора от 1958 года, реконструкция дома ... в виде возведения построек лит.А, лит.А1, лит.а, лит.а1, не превышает площадь установленную проектом застройки, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровья, то удовлетворение заявленного требования истца, является реализацией законных прав истца и не нарушает права ответчика, в связи с чем, суд считает возможным заявленные истцом требования удовлетворить, признать произведенную реконструкцию домовладения ... не нарушающей права и законные интересы граждан и не создающей угрозу их жизни или здоровью, сохранив указанный жилой дом, в реконструированном состоянии с общей площадью - 47,0 кв.м..

Судом установлено, что ... Серебриян А.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти л.д.6).

После смерти Серебрияна А.И. открылось наследство в виде домовладения ....

При жизни Серебриян А.И. оставил завещание, согласно которому все свое имущество, принадлежащее ему на день смерти, завещал своей дочери Какосовой Л.А. л.д.66).

Как пояснил в судебном заседании истец, она фактически приняла наследство, владея домовладением открыто, как собственник, осуществляя необходимый уход, оплачивая коммунальные платежи. В установленный законом срок она обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. Однако в выдаче свидетельства ей было отказано, поскольку документы на принятие в эксплуатацию лит.А, лит. А1, лит а, лит. а1 в МУП БТИ не предъявлено.

Из представленного нотариусом наследственного дела усматривается, что свидетельство о праве на наследство на домовладение ... не выдавалось л.д.54).

При таких данных, и учитывая, что Какосова Л.А. проживает в спорном домовладении, владея домовладением открыто, как собственник, осуществляя необходимый уход, оплачивая коммунальные платежи, суд считает возможным установить факт принятия истцом наследства в виде домовладения ..., оставшегося после смерти Серебриян А.И., умершего Дата обезличена, признав за Какосовой А.И. право собственности на наследственное имущество виде домовладения ..., оставшегося после смерти Серебриян А.И., умершего Дата обезличена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Какосовой Л.А. к МИ ФНС РФ Номер обезличен по Волгоградской области, администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, администрации города Волгограда об установлении факта принятия наследства, признании права собственности, сохранении дома в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Признать произведенную в жилом доме ... реконструкцию в виде возведения лит.А, лит. А1, лит а, лит. а1, не нарушающей права и законные интересы граждан, не создающей угрозу их жизни или здоровью, сохранив жилой дом ... в реконструированном состоянии общей площадью 47,0 кв.м., в т.ч. жилой 24,5 кв.м.

Установить факт принятия Какосовой Л.А. наследства в виде домовладения ..., оставшегося после смерти Серебрияна А.И., умершего Дата обезличена.

Признать за Какосовой Л.А. право собственности на наследственное имущество в виде домовладения ..., оставшегося после смерти Серебриянова Л.А., умершего Дата обезличена.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.И. Костюк

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате. Мотивированный текст решения изготовлен 30 июля 2010 года.

Судья: И.И. Костюк