Камалов Назир Бахадур

Судья Герасимова У.А. Дело № 33а-5269/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Якутск 17 октября 2016г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Матвеевой М.К., Оконешниковой М.М.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Ленского районного суда от 09 августа 2016 года по делу по административному иску Камалова Н.Б.-о. к администрации МО «г.Ленск» об обжаловании отказа в предоставлении земельного участка в собственность, которым

постановлено:

В удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Камалов Н.Б.-о. обратился в суд с административным иском об оспаривании отказа администрации МО «г.Ленск» в предоставлении земельного участка в собственность. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником гаражного бокса № ... по адресу: .........., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. При обращении в администрацию города с заявлением о предоставлении участка под гаражом в собственность письмом от 07 апреля 2016г. последовал отказ по причине отсутствия на испрашиваемом участке объекта капитального строительства (недвижимого имущества). Полагая отказ незаконным, нарушающим его права, просил суд обязать ответчика заключить с ним договор купли-продажи спорного земельного участка.

Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано административным истцом. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права. Не сог...

...ласен с выводом суда о том, что металлический гараж не относится к недвижимому имуществу. Настаивает на своих доводах об отсутствии правовых оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подп.6 п.2 ст.39.3 этого же Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 названного Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.24.7 ЗК РС(Я) орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками в соответствии со статьями 12, 13 настоящего Кодекса, наряду с основаниями для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными статьями 39.15 и 39.16 ЗК РФ, принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов при отсутствии на испрашиваемом земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства в соответствии с актом обследования испрашиваемого земельного участка, составленным органом, уполномоченным на осуществление государственного земельного надзора, муниципального земельного контроля.

В силу ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Судом установлено, что постановлением главы МО «Ленский район» № ... от 02 апреля 2007г. Камалову Н.Б-о. предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: .........., площадью .......... кв.м. для эксплуатации металлического гаража № ... сроком на 5 лет, также между сторонами заключен договор аренды и акт приема-передачи земельного участка.

Постановлением и.о. главы МО «Ленский район» № ... от 21 августа 2012г. срок аренды данного земельного участка продлен на 5 лет сроком до 21 августа 2017г.

Заявитель является собственником гаражного бокса № ..., расположенного по адресу: .........., общей площадью 17,9 кв.м., что подтверждается свидетельством государственной регистрации права.

Актом внеплановой выездной проверки администрации МО «г.Ленск» соблюдения требований земельного законодательства от 29 марта 2016г. в отношении Камалова Н.Б.-о. установлено, что металлический гараж одноэтажный, выполнен из легких металлических конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений, то ест является некапитальным нестационарным сооружением. Застроенная площадь – .......... кв.м., общая площадь гаража - .......... кв.м.

Из акта проверки следует, что четыре металлических гаража имеют единую крышу шатрового типа, по углам гаражей приварены стойки труб, на образованный металлический каркас установлена стропильная система крыши.

Проверка проведена в присутствии заявителя, с актом проверки он ознакомлен, копия ему вручена, о чем имеется соответствующая подпись.

При обращении Камалова Н.Б.-о. с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность письмом от 07 апреля 2016г. последовал отказ со ссылкой на п.2 ст.24.7 ЗК РС(Я) - отсутствии на испрашиваемом земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства в соответствии с актом обследования испрашиваемого земельного участка, составленным органом муниципального земельного контроля.

Установлено, что гаражный бокс не обладает признаками недвижимого имущества, поскольку перемещение гаражного бокса на другой земельный участок и дальнейшая эксплуатация для хранения автотранспорта возможна без несоразмерного ущерба его назначению, что подтверждается техническим паспортом на гараж и актом внеплановой выездной проверки.

Таким образом, оснований для предоставления земельного участка в собственность заявителю бесплатно с применением положений ст.39.20 ЗК РФ не имеется.

При таких обстоятельствах отказ администрации МО «г.Ленск» является правомерным, о чем суд пришел к правильному выводу. Нарушений прав и законных интересов административного истца не допущено.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст.84 КАС РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы заявителя в жалобе не могут повлечь отмену судом апелляционной инстанции решения суда, так как сводятся к переоценке обстоятельств дела и основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленского районного суда от 09 августа 2016 года по делу по административному иску Камалова Н.Б.-о. к администрации МО «г.Ленск» об обжаловании отказа в предоставлении земельного участка в собственность оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Матвеева М.К.

Оконешникова М.М.