Каменков Игорь Петрович

74RS0002-01-2024-007079-23

Дело № 2-202/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 января 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Шваб Л.В.,

при секретаре Гаттарове Д.И.

с участием представителя истца Жигурской Л.А.,

представителя ответчика Сениной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменков И.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Каменков И.П. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области), в котором с учетом уточнений просил признать решение № незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж Каменкову И.П. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника Бюро в инструментальном производстве на Симферопольском заводе телевизоров им. 50-летия СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инженера на предприятии «Югэлектроснаб» г. Симферополь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инженера 1 категории на Государственном предприятии «Крымский научно-производственный центр стандартизации, метрологии и сертификации»; назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что Каменков И.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № в установлении страховой пенсии по старости было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента, а также в связи с тем, что в спорные периоды работы уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд Росс...

...ийской Федерации не производилась. Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ денонсировано, международный договор между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения отсутствует, периоды работы на территории Украины включению в страховой стаж не подлежат. Истец с названным решением не согласился, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец Каменков И.П. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Представитель истца Жигурская Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Сенина Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица АО «АП СПКФ ФОТОН» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных истца и третьего лица.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу статей 39,55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вопросы пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются как Российская Федерация, так и Украина.

Статьей 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина.

Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств — участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств — участников Содружества без легализации.

В соответствии с пунктом 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Правления Пенсионного фонда Российской Федерации Распоряжением от 22.06.2004 № 99р (ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до13.03.1992, но и после этой даты — до 01.01.2002.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002, действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил №1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подп. «а» п. 6 Правил №); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002- документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подп. «б» п. 6 Правил №); единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов (подп. «в» п. 6 Правил №1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подп. «г» п. 6 Правил №1015).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу частей 1 и 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации договоры, справки относятся к письменным доказательствам.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пунктов 38-40 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как следует из материалов гражданского дела, в частности из трудовой книжки истца, Каменков И.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Бюро на инструментальном производстве на Симферопольском заводе телевизоров им. 50-летия СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на предприятии «Югэлетроснаб» г. Симферополь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на государственном предприятии «Крымский научно-производственный центр стандартизации, метрологии и сертификации». Указанные предприятии находились на территории Республики Крым, входящей в состав Республики Украина.

Факт работы истца также подтверждается справками АО АП СПКФ «Фотон» (правопреемник Симферопольского завода телевизоров им. 50-летия СССР), справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Крым».

Довод ответчика о том, что периоды работы на территории Республики Крым подлежат включению только гражданам, которые проживали и были зарегистрированы там по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, является не состоятельным, поскольку сведения о работе подтверждаются записями в трудовой книжке, внесенными без отступления от установленных правил заполнения трудовых книжек; справками АО АП СПКФ «Фотон» (правопреемник Симферопольского завода телевизоров им. 50-летия СССР), справкой от 14.10.2022 №11/2883, выданной ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Крым»; сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, полностью соответствуют сведениям о работе, содержащимся в архивных справках.

Республика Крым в настоящее время является частью Российской Федерации, и документы, оформленные и выданные соответствующими организациями, действующими на территории республики, принимаются к рассмотрению без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, Соглашение указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии, в данном случае, законодательства РФ.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.01.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ но и после этой даты — до ДД.ММ.ГГГГ, даже без проверки уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Таким образом, учитывая, что вышеперечисленными документами подтверждается факт работы истца на территории Республики Крым в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бюро на инструментальном производстве на Симферопольском заводе телевизоров им. 50-летия СССР, с 156.07.19994 по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Югэлетроснаб» г. Симферополь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на государственном предприятии «Крымский научно-производственный центр стандартизации, метрологии и сертификации», требования Каменкова И.П. о включении в общий страховой стаж указанных периодов являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Предполагаемая продолжительность страхового стажа с учетом включения в страховой стаж спорных периодов составит 24 года 10 месяцев и 07 дней, общая величина ИПК 26,506, что достаточно для назначения Каменкову И.П. пенсии.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктами 20 - 21 Правил обращения за страховой пенсией предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности, проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам (подпункт «а»).

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил.

При направлении заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В случае представления заявления о назначении пенсии в форме электронного документа днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.

В случае подачи заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг днем обращения за пенсией считается дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 27 Правил № 546н в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил.

Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации считается:

день направления гражданину уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии в форме электронного документа;

день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии гражданину непосредственно при приеме заявления;

день направления уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии на адрес электронной почты гражданина;

день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Если указанное уведомление не выдано гражданину в связи с его неявкой в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг за получением уведомления, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг;

дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения заявителем уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанного уведомления гражданину по почте.

Таким образом, в случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, пенсионный орган разъясняет заявителю, какие документы он должен представить, оказывает содействие в сборе этих документов, а также разъясняет, что необходимые документы должны быть представлены в срок три месяца с момента обращения за назначением пенсии.

Между тем законная обязанность пенсионного органа разъяснить истцу о необходимости предоставления дополнительных документов, необходимых для установления пенсии, не была выполнена. При таких обстоятельствах, суд считает, что назначение пенсии истцу следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных вышеуказанных периодов работы, поскольку вины истца в сборе документов не имеется, отсутствие документов не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения периодов работы в страховой стаж, при наличии записей в трудовой книжке, оформленных в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) обязанность включить в страховой стаж Каменков И.П. (СНИЛС 205-607-365 42) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника бюро в инструментальном производстве на Симферопольском заводе телевизоров им. 50-летия СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инженера на предприятии «Югэлектроснаб» г. Симферополь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инженера в Крымском государственном центре стандартизации, метрологии и сертификации.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) обязанность назначить Каменков И.П. (СНИЛС 205-607-365 42) страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года

Копия верна:

Судья Л.В. Шваб

Помощник судьи Я.О. Жданова

Судья Шваб Л.В.

дело № 2-202/2025

УИД 74RS0002-01-2024-007079-23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-5951/2025

02 июня 2025 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Елгиной Е.Г., Челюк Д.Ю.,

при секретаре

судебного заседания Мустафиной В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменкова И.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 17 января 2025 года.

Заслушав доклад судьи Елгиной Е.Г. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каменков И.П. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области), в котором с учетом уточнений просил: признать решение № незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>»; назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ...

... «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика в установлении страховой пенсии по старости было отказано. С названным решением он не согласен (л.д. 4-13, 96-98).

Истец Каменков И.П. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, при надлежащем извещении о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истца Жигурская Л.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17), в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Сенина Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112), в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 69-70).

Представитель третьего лица АО «АП СПКФ ФОТОН» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Дело рассмотрено при данной явке.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости признано незаконным. На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность включить в страховой стаж Каменкову И.П. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> На ОСФР по <адрес> возложена обязанность назначить Каменкову И.П. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140-145).

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

С решением суда не согласен, считает его незаконным, нарушающим нормы материального права.

Полагает, что суд не учел отсутствие с ДД.ММ.ГГГГ международного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Украина.

Указывает, что с заявлением о назначении страховой пенсии Каменков И.П. обратился ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, денонсированное Российской Федерацией на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» не может применяться к спорным периодам работы.

Полагает, что определение права на пенсию возможно только в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях по старости».

Указывает, что при определении права на страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не могут быть включены в страховой став в связи с отсутствием документального подтверждения факта начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приводя положения ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях республики Крым и города федерального значения Севастополя», указывает, что Каменков И.П. зарегистрирован и проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, нормы Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях республики Крым и города федерального значения Севастополя» не могут быть применены при определении права истца на страховую пенсию по старости (л.д. 154-155).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Жигурская Л.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку изначальное обращение истца с заявлением о назначении страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было подано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, однако оно ответчиком было утеряно (л.д. 169-170).

О времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции истец Каменков И.П., ответчик– ОСФР по Челябинской области, третье лицо - АО «АП СПКФ ФОТОН», извещены надлежаще, в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратились. С учетом положений ст.ст. 167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах указанных доводов в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется, исходя из следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Каменков И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стада не менее 12 лет (у заявителя 10 лет 03 месяца 13 дней) и ИПК менее 21.

В страховой стаж Каменкова И.П. не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты> Поскольку они проходили на территории <данные изъяты> (л.д. 22-24).

Как следует из трудовой книжки Каменкова И.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на предприятии «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на государственном <данные изъяты> Указанные предприятии находились на территории <данные изъяты>, входящей в состав <данные изъяты> (л.д. 19-21).

Факт работы истца также подтверждается справками <данные изъяты> справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>».

Из выписки ИЛС следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85).

Применяя положения пенсионного законодательства, суд первой инстанции отклонил довод ответчика о том, что периоды работы на территории <данные изъяты> подлежат включению только гражданам, которые проживали и были зарегистрированы там по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения о работе истца подтверждаются записями в трудовой книжке, внесенными без отступления от установленных правил заполнения трудовых книжек; справками <данные изъяты> справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> сведениями о работе, содержащиеся в трудовой книжке, которое полностью соответствуют сведениям о работе, содержащимся в архивных справках.

Более того, <адрес> в настоящее время является частью Российской Федерации, и документы, оформленные и выданные соответствующими организациями, действующими на территории Республики, принимаются к рассмотрению без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Учитывая, что вышеперечисленными документами подтверждается факт работы истца в спорные периоды на территории <данные изъяты>, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования Каменкова И.П. о включении в общий страховой стаж указанных периодов являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Установив, что с учетом включения спорных периодов в страховой стаж истца, его предполагаемая продолжительность страхового стажа составит 24 года 10 месяцев и 07 дней, общая величина ИПК - 26,506, что достаточно для назначения Каменкову И.П. пенсии, суд возложил на ответчика обязанность назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия оснований не согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда, являются аналогичными правовой позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции. Позиция ответчика проанализирована судом первой инстанции, мотивы, по которым его доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в оспариваемом судебном акте. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции сделаны при правильном применении норм материального права, и его толковании, полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.

В связи с чем, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные и не влекущие отмену обжалуемого решения суда по нижеследующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону).

Действительно, положениями Федерального закона от 21 июля 2014 года №208- ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях <данные изъяты> и города федерального значения Севастополя» предусмотрены льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты>, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан РФ, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты>, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях <данные изъяты> (ч. 1 ст. 1).

Согласно ч. 3 ст. 2 названного Федерального закона подтверждением постоянного проживания гражданина РФ на территории <данные изъяты> состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории <данные изъяты> по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Между тем, истец на указанную дату на территории <данные изъяты> или <данные изъяты> не проживал, с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирован на территории Российской Федерации, в связи с чем, суд первой инстанции при разрешении заявленных требований не применял положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Не имеется оснований для его применения и у суда апелляционной инстанции. В связи с чем, ссылка апеллянта на ч. 3 ст. 2 названного Федерального закона правового значения не имеет и основанием для отмены судебного решения не является.

Ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Ст. 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

П. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 13 Соглашения от 13 марта 1992 года каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (п. 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано.

Ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу ст. 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Установлено, что истец достиг пенсионного возраста в ДД.ММ.ГГГГ Также материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Каменков И.П. обращался в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ему пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, предоставив соответствующий пакет документов (л.д. 41), с аналогичным заявлением истец также обращался ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

При этом, какие – либо решения по указанным заявлением Пенсионным органом не принимались, заявитель о них не уведомлялся. Более того, указанные заявления отсутствуют в пенсионном деле Каменкова И.П., представленным в суд первой инстанции.

На запрос судебной коллегии ответчик факт подачи указанных документов ДД.ММ.ГГГГ истцом не оспаривал, признал, что у него возникало право на пенсию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 192).

Между тем, указывая, что изначально ДД.ММ.ГГГГ заявление истцом подано в рамках заблаговременной работы ОСФР по Челябинской области не предоставил суду относимых и допустимых доказательств, что им было разъяснено Каменкову И.П. о необходимости подачи еще одного заявления о назначении пенсии. Более того, апеллянт не опроверг факт обращения истца с аналогичным заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, на момент подачи указанных заявлений Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ являлось действующим.

А кроме того, в Пенсионном деле истца имеется решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым ОСФР по Челябинской области Каменкову И.П. назначена страховая пенсия по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанным решением в страховой стаж истца включены, в том числе, спорные периоды (л.д. 71-74).

Однако, своим же решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик, со ссылкой на п. 3 ч.1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» прекратил выплату пенсии истцу, указав основанием принятия названного решения заявление Каменкова И.П. (л.д. 88).

Между тем, какое –либо заявление о прекращении выплаты пенсии от истца в материалах пенсионного дела отсутствует.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Из решения пенсионного органа не усматривается, какие обстоятельства и документы являлись основанием для применения в данном случае положений п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях», отсутствуют указанные обстоятельства и документы в материалах пенсионного дела.

Также в пенсионном деле истца имеется решение Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, из которого следует, что ОСФР по Челябинской области выявил ошибку, допущенную при назначении страховой пенсии Каменкову И.П., которая допущена в результате неправильного применения норм действующего законодательства. В связи с чем, Пенсионный орган в соответствии с ч.4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ устранить данную ошибку (л.д. 89).

Из указанного решения также не усматривается в связи с чем, когда, и какая ошибка была допущена Пенсионным органом.

Как следует из положений ч.4 ст. 28 Федерального закона от 13 декабря 2013 года №400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Более того, в деле отсутствуют сведения об уведомлении истца о принятых ДД.ММ.ГГГГ ответчиком решениях.

Из справки, представленной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 43) следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Каменкова И.П. работодателем была произведена уплата страховых взносов в <данные изъяты>

Указанная справка никем не оспаривается и иными допустимыми доказательствами не опровергается.

Судебная коллегия соглашается с доводом апеллянта о том, что определение права на пенсию возможно только в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях по старости».

И с учетом первоначальных дат обращения истца в Пенсионный орган в 2021 и 2022 году, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у Каменкова И.П. возникло право на назначение пенсии по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с учетом включенных судом периодов его работы с даты, которую указал истец, что его прав не нарушает.

В связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Фактически доводы заявителя о несогласии с выводами суда первой инстанции повторяют его правовую позицию, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, были предметом проверки и оценки суда, направлены на переоценку установленных обстоятельств. Вновь приводя данные доводы, заявитель выражает несогласие с выводами суда в части оценки установленных обстоятельств дела. Между тем, судебная коллегия не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку изложенная истцом позиция является его субъективным мнением, основанным на неправильном применении норм права, каких –либо новых доказательств в обоснование своей позиции в суд апелляционной инстанции не предоставлено. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Остальные доводы апелляционной жалобы правого значения не имеют и на правильность выводов суда первой инстанции не влияют. Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает, суд первой инстанции дал надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального законодательства не допустил.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 17 января 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 июня 2025 года.