Капинос Людмила Ивановна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» мая 2022 г. п. Жигалово

Жигаловский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Шохоновой Н.В., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов обучения и работы в трудовой стаж для исчисления льготной пенсии,

установил :

ФИО1 с учетом уточнения заявленных требований, обратилась в Жигаловский районный суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

В обоснование заявленных требований истец указал на следующие обстоятельства.

<Дата> она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от <Дата> № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды ее работы: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - работа в должности учителя; с 01 января по <Дата> - работа в должности заместителя директора по научно-методической работе; периоды участия в семинарах, конкурсе, конференции, в сопровождении учащихся на олимпиады - <Дата>, с <Дата> <Дата>, с <Дата>, с <Дата> <Дата>, <Дата> <Дата>, <Дата> <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> <Дата>, с <Дата> <Дата>...

..., <Дата>, с <Дата>, а также периоды нахождения на учебных сессиях в ИГУ (Иркутский государственный педагогический институт переименован в Иркутский государственный педагогический университет) с <Дата> по <Дата>(зимняя сессия); с <Дата> по <Дата> (летняя сессия); с <Дата> по <Дата>(зимняя сессия, государственные экзамены); с <Дата> по <Дата> (написание диплома).

Истец считает, что имеет право на включение указанных периодов в специальный стаж и просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее по тексту: Пенсионный фонд) от <Дата> № в части невключения в стаж периодов работы, обязать Пенсионный фонд засчитать спорные периоды и назначить ей пенсию с <Дата>, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, где пояснил, что в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж на соответствующих видах работ выработан истцом ФИО1, вместе с тем страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1.1 ст. 30 и Приложения № к Федеральному закону «О страховых пенсиях» не может быть назначена ранее, чем через три года, со дня приобретения в 2021 году требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В связи с изложенным, просил в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с <Дата> отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- Управления образования администрации МО «Жигаловский район» ФИО4 на судебном заседании <Дата> пояснила, что Управлением образования в пенсионный фонд были предоставлены корректирующие сведения за период работы ФИО1 с <Дата> по <Дата>, поэтому данный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. В дальнейшем представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 5 части 5 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены путем представления гражданином письменных доказательств.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета истца, <Дата> ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено из материалов дела, ФИО1 <Дата> обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии.

Решением Пенсионного фонда от <Дата> №, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитаны периоды работы истца – учителем Тутурской средней школы и Жигаловской средней школы №: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, что составило по данным ответчика по состоянию на <Дата> 25 лет 02 месяца 06 дней при требуемом в 25 лет. При наступлении условий, дающих право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», гражданка ФИО1 вправе реализовать право на нее путем подачи нового заявления о назначении страховой пенсии, но не ранее <Дата>

Согласно ответу на запрос от <Дата>, Пенсионный фонд при рассмотрении сведений, имеющихся в индивидуальном лицевом счете заявителя ФИО1, определил периоды работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение:

с <Дата> по <Дата> – работа учителем Тутурской средней школы;

с <Дата> по <Дата> - нахождение в отпуске по беременности и родам (рождение ребенка <Дата>);

с <Дата> по <Дата> – работа учителем Тутурской средней школы;

с <Дата> по <Дата> – работа учителем Жигаловской средней школы №;

с <Дата> по <Дата> - нахождение в отпуске по беременности и родам (рождение ребенка <Дата>);

с <Дата> по <Дата> – работа учителем Жигаловской средней школы №;

с <Дата> по <Дата> - нахождение в отпуске по беременности и родам (рождение ребенка <Дата>);

с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - работа Жигаловской средней школы №.

С учётом корректирующих сведений страхователя период работы ФИО1 с <Дата> до <Дата> подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

По состоянию на <Дата> стаж на соответствующих видах работ ФИО1 с учётом корректирующих сведений страхователя составляет 25 лет 05 месяцев 08 дней. Согласно сведениям индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 предварительный расчётный размер индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на <Дата> составляет 97,339.

Из трудовой книжки, а также справки Управления образования администрации МО «<адрес>» от <Дата>, справок МКОУ средняя образовательная школа № <адрес> от <Дата>, <Дата>, установлено, что ФИО1 с <Дата> по <Дата> работала учителем русского языка и литературы в Тутурской ЧЭШ, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по настоящее время работает учителем в МКОУ средняя образовательная школа № <адрес>, данная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что в специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды:

-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком <Дата> года рождения, с <Дата> по <Дата> ;

-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком <Дата> года рождения, с <Дата> по <Дата>;

-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком <Дата> года рождения, с <Дата> по <Дата>.

- периоды работы в должности учителя с 24 марта по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

-период работы учителем Жигаловской средней школы №.с 01 января по <Дата>(3 месяца 2 дня).

-периоды участия в семинарах, конкурсе, конференции, в сопровождении учащихся на олимпиады - <Дата>. Всего 61 день.

- периоды обучения в Иркутском государственном педагогическом институте с <Дата>.

Истцом заявлены требования о включении в стаж периода отпусков по уходу за ребенком с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Суд полагает данные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

С принятием Закона РФ № от <Дата> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу <Дата>) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до <Дата> (времени вступления в силу Закона РФ от <Дата> № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до <Дата>, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты)

На основании приведенных выше доказательств и руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, принимая во внимание, что отпуска по уходу за ребенком у истца имели место после <Дата>, периоды нахождения в данных отпусках не подлежат включению в специальный стаж.

Требования истца о возложении на Пенсионный фонд включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов с <Дата> по <Дата> - нахождение в отпуске по беременности и родам (рождение ребенка <Дата>), с <Дата> по <Дата> - нахождение в отпуске по беременности и родам (рождение ребенка <Дата>), с <Дата> по <Дата> - нахождение в отпуске по беременности и родам (рождение ребенка <Дата>), удовлетворению не подлежат, так как на момент рассмотрения судом гражданского дела, данные периоды включены в льготный стаж и не требуют повторного включения на основании решения суда.

Также, истцом заявлены требования о включении в стаж периодов работы учителем МКОУ Средняя общеобразовательная школа № <адрес> с 24 марта по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Согласно справке Управления образования МО «Жигаловский район» от <Дата> № следует, что ФИО1 с <Дата> <Дата>, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и работала на неполную ставку с нагрузкой 5 часов в неделю; с <Дата> по <Дата>, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и работала на неполную ставку с нагрузкой 9,5 часов в неделю.

Суд полагает данные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 (далее по тексту также Правила от 29 октября 2002 г. № 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985 г. № 94, постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 603), приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю.

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Приведенная норма предусматривает для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготные условия приобретения права на трудовую пенсию по старости. Данное правовое регулирование направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, и поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Продолжительность такой ежедневной работы также оказывает непосредственное влияние на трудоспособность гражданина, что влечет необходимость учета различий в характере работы лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе выполняющих норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, или работающих на соответствующих должностях на условиях неполного рабочего времени. Указанные различия, характеризующие трудовую деятельность данной категории лиц, являются объективно значимым обстоятельством, определяющим особые правила исчисления специального стажа.

Именно поэтому пункт 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781, закрепляет положение, согласно которому в специальный стаж засчитываются те периоды работы, в которые выполнялась (суммарно по основному и другим местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе в Определении от 19 ноября 2015 г. № 2627-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете условий труда, особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется трудовая деятельность, осуществления трудовой деятельности, сопряженной с повышенными психофизическими нагрузками, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, регулирующими спорные правоотношения, установив, что в период с 24 марта по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истец ФИО1 работала на неполную ставку в должности учителя русского языка и литературы в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в период по уходу за ребенком, суд приходит к выводу об отказе во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанных периодов.

Истцом заявлены требования о включении в стаж периода обучения в Иркутском государственном педагогическом институте: с <Дата>

Суд полагает данные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно пункту 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичное положение содержала и статья 196 действовавшего в спорные периоды КЗоТ РСФСР. Согласно части 5 статьи 198 КЗоТ РСФСР, на время нахождения работника в ученических отпусках за работником сохранялась заработная плата.

Согласно справке МКОУ Тутурская средняя общеобразовательная школа от <Дата>, учитель русского языка и литературы ФИО5 действительно обучалась на 4,5 курсе заочного отделения Иркутского государственного педагогического института во время работы в Тутурской школе, но в книге приказов за 1994,1995 годы отсутствуют приказы о направлении на сессии с <Дата> по <Дата>(зимняя сессия); с <Дата> по <Дата> (летняя сессия); с <Дата> по <Дата>(зимняя сессия, государственные экзамены); с <Дата> по <Дата> (написание диплома).

Судом установлено, что ФИО1 в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком обучалась в высшем учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы не предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления. С заявлением о прерывании отпуска по уходу за ребенком, на период учебного отпуска к работодателю ФИО1 не обращалась. Соответственно у работодателя отсутствовали правовые основания прекращения отпуска по уходу за ребенком и предоставления учебного отпуска, поскольку трудовым законодательством не предусмотрено предоставление одновременно двух видов отпусков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> № «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <Дата> №» Постановление Правительства Российской Федерации от <Дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" дополнено пунктом 3.1, согласно которому при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Материалами дела не подтвержден факт перечисления в отношении истца в спорные периоды учебы и отпуска по уходу за ребенком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, принимая во внимание, что ФИО1 в периоды обучения с <Дата>. не предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, периоды обучения во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежат включению в специальный стаж.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 01 января по <Дата> работала учителем русского языка и литературы Жигаловской средней школы №, что подтверждается тарификационным списком учителей и работников школ на <Дата>, выпиской из приказа по Жигаловской средней школе № о предоставлении учителю ФИО1 очередного отпуска с <Дата> по <Дата>, выпиской из приказа о продлении учителю ФИО1 очередного отпуска до <Дата>, карточкой- справкой о страховых отчислениях в пенсионный фонд за 2008 г., информацией Управления образования МО «<адрес>» о том, что сведения о работе ФИО1 в пенсионный орган представлялись работодателем с кодом № (педагогическая деятельность).

Кроме того, из ответа Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от <Дата>, следует, что с учетом корректирующих сведений страхователя период работы ФИО1 с 01 января по <Дата> подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. По состоянию на <Дата> стаж на соответствующих видах работ ФИО1 с учетом корректирующих сведений страхователя составляет 25 лет 05 месяцев 08 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в должности учителя с 01 января по <Дата> подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

В период своей трудовой деятельности в качестве учителя русского языка и литературы ФИО6 неоднократно повышала свою квалификацию.

Так, в соответствии с приказом МКОУ средняя образовательная школа № пос. Жигалово от <Дата> №-л/с, ФИО1 - учитель русского языка и литературы направлена на курсы повышения квалификации учителей и руководителей МКОУ СОШ № п. Жигалово по проблеме «Федеральный государственный стандарт: содержание и технологии введения» с 12 ноября по <Дата>. Повышение квалификации в указанный период ФИО6 подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации, регистрационный №, в ОГАОУ ДПО Иркутском институте повышения квалификации работников образования по «ФГОС: содержание и технологии введения» в объеме 72 часов.

Приказом директора МКОУ средняя образовательная школа № пос. Жигалово от <Дата> №-л/с, ФИО1 – учитель русского языка и литературы направлена на курсы повышения квалификации с 24 февраля по <Дата>, в связи с чем выдано удостоверение о краткосрочном повышении квалификации, регистрационный №, по теме «Основы современных информационных технологий. Единый государственный экзамен: информационные технологии подготовки. Русский язык», в объеме 72 часов.

Приказом директора МКОУ средняя образовательная школа № пос. Жигалово от <Дата> №-л/с, ФИО1 – учитель русского языка и литературы направлена на курсы повышения квалификации с 14 по <Дата>, в связи с чем выдано удостоверение о краткосрочном повышении квалификации, регистрационный №, по теме «Научная, методическая и информационная деятельность ОУ в условиях реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», в объеме 72 часов.

Приказом директора МКОУ средняя образовательная школа № пос. Жигалово от <Дата> №-л/с, ФИО1 – учитель русского языка и литературы направлена на курсы повышения квалификации с 07 по <Дата>, в связи с чем выдано удостоверение о повышении квалификации, регистрационный №, по теме « ФГОС начального и основного общего образования: содержание и механизмы реализации», в объеме 72 часов.

Приказом директора МКОУ средняя образовательная школа № пос. Жигалово от <Дата> №-л/с, ФИО1 – учитель русского языка и литературы направлена <Дата> на семинар, в связи с чем выдан сертификат за участие в работе регионального семинара по теме: «Предметная область «Основы духовно-нравственной культуры народов России» как ресурс духовно- нравственного воспитания. Актуальные вопросы внедрения, в количестве 8 часов.

Приказом директора МКОУ средняя образовательная школа № пос. Жигалово от <Дата> №-л/с, ФИО1 – учитель русского языка и литературы направлена на курсы повышения квалификации с 16 по <Дата>, в связи с чем выдано удостоверение о повышении квалификации, регистрационный №, по теме «Совершенствование профессиональных компетенций учителя русского языка и литературы в контексте ФГОС», в объеме 72 часов.

Приказом директора МКОУ средняя образовательная школа № пос. Жигалово от <Дата> №-л/с, ФИО1 – учитель русского языка и литературы направлена на курсы повышения квалификации <Дата>, в связи с чем выдано удостоверение о повышении квалификации, регистрационный №, по теме «Компетентностно- ориентированные задания в реализации ФГОС ООО », в объеме 24 часов.

Приказом директора МКОУ средняя образовательная школа № пос. Жигалово от <Дата> №-л/с, ФИО1 – учитель русского языка и литературы направлена для участия на IV Региональной НПК «Опыт, проблемы и перспективы филологического и эстетического образования» с 13 по <Дата>, с сохранением средней заработной платы.

Приказом директора МКОУ средняя образовательная школа № пос. Жигалово от <Дата> № -л/с, ФИО1 – учитель русского языка и литературы направлена в командировку для сопровождения обучающегося МКОУ Жигаловская СОШ № им. ФИО9 в г. Иркутск с 6 по <Дата>, с сохранением средней заработной платы.

Приказом директора МКОУ средняя образовательная школа № пос. Жигалово от <Дата> № -л/с, ФИО1 – учитель русского языка и литературы направлена в командировку для сопровождения обучающегося МКОУ Жигаловская СОШ № им. ФИО10 в г. Иркутск с 10 по <Дата>, с сохранением средней заработной платы.

Приказом директора МКОУ средняя образовательная школа № пос. Жигалово от <Дата> №-л/с, ФИО1 – учитель русского языка и литературы направлена с 12 по <Дата> на семинар, с сохранением средней заработной платы.

Приказом директора МКОУ средняя образовательная школа № пос. Жигалово от <Дата> №-л/с, ФИО1 – учитель русского языка и литературы направлена на областной конкурс с 17 по <Дата>, с сохранением средней заработной платы.

Приказом директора МКОУ средняя образовательная школа № пос. Жигалово от <Дата> №-л/с, ФИО1 – учитель русского языка и литературы направлена с 05 по <Дата> на семинар, в связи с чем выдан сертификат за участие в работе семинара по теме « Методика подготовки к ГИА -2018 по русскому языку, в количестве 8 часов.

Приказом директора МКОУ средняя образовательная школа № пос. Жигалово от <Дата> №-л/с, ФИО1 – учитель русского языка и литературы направлена на курсы повышения квалификации с 19 по <Дата>, в связи с чем выдано удостоверение о повышении квалификации, регистрационный №, по теме «Преподавание основ религиоведческих знаний в образовательных организациях. Модуль «Преподавание ОРКСЭ в рамках реализации ФГОС НОО». Модуль «Преподавания ОДНКНР в рамках реализации ФГОС ООО», в объеме 72 часов.

Приказом директора МКОУ средняя образовательная школа № пос. Жигалово от <Дата> №-л/с, ФИО1 – учитель русского языка и литературы направлена с 19 по <Дата> на конференцию, в связи с чем выдан сертификат за участие в работе конференции по теме « Опыт, проблемы и перспективы филологического и эстетического образования.

Приказом директора МКОУ средняя образовательная школа № пос. Жигалово от <Дата> №-л/с, ФИО1 – учитель русского языка и литературы направлена <Дата> в служебную командировку для участия в работе секции «Общее образование» с сохранением заработной платы.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

В абзаце первом пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В силу абзаца второго пункта 5 названных Правил, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Аналогичным образом должен включаться в стаж для назначения досрочной пенсии и период повышения квалификации, так как повышение квалификации является обязанностью педагогического работника для продолжения профессиональной деятельности (п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Перечисленные периоды профессиональной подготовки Управлением ПФ РФ не обоснованно не включены в педагогический стаж на основании статьи 187 Трудового Кодекса РФ, поскольку за работником в указанный период сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством, что Управлением ПФ РФ не оспаривается. Поэтому периоды профессионального обучения являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Требования истца о возложении на Пенсионный фонд включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода с <Дата> по <Дата> - нахождение на курсах повышения квалификации, удовлетворению не подлежат, так как на момент рассмотрения судом гражданского дела, данные периоды включены в льготный стаж и не требуют повторного включения на основании решения суда.

Разрешая требования в части признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <Дата>, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2021 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

Судом установлено, что по состоянию на 01 октября 2021 г. стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 25 лет 7 месяцев 09 дней.

Для ФИО1 днем возникновения права на страховую пенсию по старости, с учетом включенных ответчиком периодов работы, является <Дата>, следовательно период ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости должен составить 3 года со дня возникновения права на нее.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ ФИО1 приобретен не в период с <Дата> по <Дата>, а в <Дата> г., то у истца отсутствует право, на момент рассмотрения судом спора, на назначение досрочной пенсии на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Поскольку 25-летний стаж на соответствующих видах работ у ФИО1 выработан на <Дата>, то право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», наступит <Дата> ( <Дата> + 36 месяцев).

С учетом изложенного, в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельность с <Дата>, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Федеральным законодателем в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ предусмотрено освобождение государственных органов, выступающих по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины.

При этом НК РФ не регулирует вопросы, связанные с возмещением судебных расходов.

В соответствии с частью первой статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего кодекса.

Из анализа приведенных законоположений следует, что выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченную истцом при обращении в суд государственную пошлину.

Учитывая, что иск ФИО1 удовлетворен частично, принимая во внимание положения статьи 98 ГПК РФ, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию 300 рублей в счет расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд (чек-ордер от <Дата>)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от <Дата> № в части не включения в педагогический стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, периода работы в МКОУ Средняя общеобразовательная школа № <адрес> в должности учителя с <Дата> по <Дата>; периодов участия в семинарах, конкурсе, конференции, в сопровождении учащихся на олимпиады - <Дата> периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата>

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение льготной пенсии периода работы в МКОУ Средняя общеобразовательная школа № <адрес> в должности учителя с 01 января по <Дата>; периодов участия в семинарах, конкурсе, конференции, в сопровождении учащихся на олимпиады - <Дата>, с <Дата>; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области об обязании Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <Дата> об обязании Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с <Дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Жигаловский районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <Дата>

Председательствующий Н.В. Шохонова

Судья Шохонова Н.В.

Судья-докладчик Васильева И.Л. по делу № 33-6626/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2022 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,

судей Губаревич И.И., Жилкиной Е.М.,

при секретаре Богомоевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-20/2022 (38RS0007-01-2022-000016-87) по исковому заявлению Капинос Л.И. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов обучения и работы в трудовой стаж для исчисления льготной пенсии

по апелляционной жалобе истца Капинос Л.И.

на решение Жигаловского районного суда Иркутской области от 16 мая 2022 года

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований истец Капинос Л.И. указала, что 1 октября 2021 г. она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 27 декабря 2021 г. № "номер" ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды ее работы: с 24 августа 1993 г. по 6 апреля 1995 г., с 13 октября 2000 г. по 10 августа 2001 г., с 7 сентября 2008 г. по 11 сентября 2009 г. - работа в должности учителя; с 1 января по 3 апреля 2008 г. - работа в должности заместителя директора по научно-методической работе; периоды участия в семинарах, конкурсе, конференции, в сопровождении учащихся на олимпиады - 30 октября 2015 г., с 13 по 14 апреля 2016 г., с 6 по 7 ноября 2016 г., с 10 по 12 ноября 2016 г., 12 по 15 марта 2017 г., 17 по 22 апреля 2017 г., 5 марта 2018 г., с 19 по 20 апреля 2018 г., 23 ноября 2018 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 по 14 ноября 2012 г., с 24 февраля по 7 марта 2013 г., с 14 сентября по 19 сентября 2013 г., с 7 ноября по 12 ноября 2014 г., 16 сентября по 23 сентября 2016 г., с 19 марта по 30 марта 2018 г., а также ...

...периоды нахождения на учебных сессиях в ИГУ (Иркутский государственный педагогический институт переименован в Иркутский государственный педагогический университет) с 10 января 1994 г. по 18 марта 1994 г.(зимняя сессия); с 10 июня 1994 г. по 10 июля 1994 г. (летняя сессия); с 10 января 1995 г. по 19 марта 1995 г. (зимняя сессия, государственные экзамены); с 10 июля 1994 г. по 10 января 1995 г. (написание диплома). Истец считает, что имеет право на включение указанных периодов в специальный стаж, в связи с чем просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 27 декабря 2021 г. № "номер" в части не включения в стаж спорных периодов работы и обучения, обязать Пенсионный фонд засчитать спорные периоды и назначить ей пенсию с 1 октября 2021 г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Жигаловского районного суда Иркутской области от 16 мая 2022 г. исковые требования удовлетворены частично. Решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 27 декабря 2021 г. № "номер" в части не включения в педагогический стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, периода работы в МКОУ Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Жигалово в должности учителя с 1 января по 3 апреля 2008 г.; периодов участия в семинарах, конкурсе, конференции, в сопровождении учащихся на олимпиады - 30 октября 2015 г., с 13 апреля по 14 апреля 2016 г., с 6 ноября по 7 ноября 2016 г., с 10 ноября по 12 ноября 2016 г., 12 марта по 15 марта 2017 г., 17 апреля по 22 апреля 2017 г., 5 марта 2018 г., с 19 апреля по 20 апреля 2018 г., 23 ноября 2018 г.; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 12 ноября по 14 ноября 2012 г., с 24 февраля по 7 марта 2013 г., с 14 сентября по 19 сентября 2013 г., с 7 ноября по 12 ноября 2014 г., 16 сентября и 23 сентября 2016 г., с 19 марта по 30 марта 2018 г., признано незаконным. На ответчика возложена обязанность зачесть в педагогический стаж Капинос Л.И., дающий право на назначение льготной пенсии указанные выше периоды. С ответчика в пользу Капинос Л.И. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе истец Капинос Л.И. просит решение суда отменить в части не включения периодов работы истца в должности учителя с 24 марта по 31 мая 2001 г. и с 1 апреля по 11 сентября 2009 г., принять по делу в этой части новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда вынесено с существенными нарушениями норм материального права. Полагает, что имеет право на включение в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов ее работы в должности учителя с 24 марта по 31 мая 2001 г. и с 1 апреля по 11 сентября 2009 г. в должности учителя в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Средняя общеобразовательная школа № 2 поселка Жигалово. При этом, отмечает, что на ней, как на застрахованном лице, не лежала обязанность предоставлять соответствующие сведения в Пенсионный фонд, а неполное и недостоверное предоставление страхователем сведений за спорные периоды работы не должно влиять на право назначения досрочной пенсии. Кроме того, она работала в сельской местности, в связи с чем объем выполняемой учебной нагрузки не имеет значения.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель третьего лица Управление образования администрации муниципального образования Жигаловский район, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известил, об отложении дела не просил.

Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав доклад судьи Васильевой И.Л., объяснения истца Капинос Л.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Викуловой О.П., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением, правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя, работающие в школах всех наименований и в центрах образования.

Согласно п. 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил № 781 предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом первой инстанции установлено, что истец 1 октября 2021 г. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии.

Решением Пенсионного фонда от 27 декабря 2021 г. истцу отказано в назначении пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и не достижения возраста выхода на пенсию. По состоянию на 1 октября 2021 г. стаж на соответствующих видах работ Капинос Л.И. с учётом корректирующих сведений страхователя составляет 25 лет 05 месяцев 08 дней. Согласно сведениям индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Капинос Л.И. предварительный расчётный размер индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 01.10.2021 составляет 97,339.

Пенсионным фондом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22 января 1994 г. по 31 марта 1995 г.; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 20 марта 2001 г. по 11 августа 2001 г.; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 7 сентября 2008 г. по 11 сентября 2009 г.; периоды работы в должности учителя с 24 марта по 31 мая 2001 г., с 01 апреля 2009 г. по 11 сентября 2009 г.; период работы учителем Жигаловской средней школы №2 с 1 января по 3 апреля 2008 г.; периоды участия в семинарах, конкурсе, конференции, в сопровождении учащихся на олимпиады - 30 октября 2015 г.(1 день), с 13 по 14 апреля 2016 г.(2дня), с 06 по 07 ноября 2016 г. (2 дня), с 10 по 11 ноября 2016 г. (2 дня), 12 по 14 марта 2017 г.( 3 дня), 17 по 22 апреля 2017 г.(6 дней), 05 марта 2018 г.(1 день), с 19 по 20 апреля 2018 г.(2 дня), 23 ноября 2018 г. (1день); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 по 14 ноября 2012 г. (3 дня), с 24 февраля по 07 марта 2013 г.(12 дней), с 14 по 19 сентября 2013 г. (6 дней), с 07 по 12 ноября 2014 г. (6 дней), 16, 23 сентября 2016 г.( 2 дня), с 19 по 30 марта 2018 г (12 дней); периоды обучения в Иркутском государственном педагогическом институте с 10 января по 18 марта 1994 г., с 10 июня по 10 июля 1994 г., с 10 января по 19 марта 1995 г.; по 19.03.1995 г., с 10 июля 1994 г. по 10 января 1995 г.

Разрешая спор, суд первой инстанции обязал ответчика включить в специальный стаж Капинос Л.И. период работы в МКОУ Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Жигалово в должности учителя с 1 января по 3 апреля 2008 г.; периодов участия в семинарах, конкурсе, конференции, в сопровождении учащихся на олимпиады - 30 октября 2015 г., с 13 по 14 апреля 2016 г., с 6 по 7 ноября 2016 г., с 10 по 12 ноября 2016 г., 12 по 15 марта 2017 г., 17 по 22 апреля 2017 г., 5 марта 2018 г., с 19 по 20 апреля 2018 г., 23 ноября 2018 г.; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 12 по 14 ноября 2012 г., с 24 февраля по 07 марта 2013 г., с 14 по 19 сентября 2013 г., с 07 по 12 ноября 2014 г., 16 и 23 сентября 2016 г., с 19 по 30 марта 2018 г.

При этом суд первой инстанции отказал истцу о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22 января 1994 г. по 31 марта 1995 г., с 20 марта 2001 г. по 11 августа 2001 г., с 07 сентября 2008 г. по 11 сентября 2009 г.; периодов работы в должности учителя с 24 марта по 31 мая 2001 г., с 01 апреля 2009 г. по 11 сентября 2009 г.; периодов обучения в Иркутском государственном педагогическом институте с 10 января по 18 марта 1994 г., с 10 июня по 10 июля 1994 г., с 10 января по 19 марта 1995 г.; с 10 июля 1994 г. по 10 января 1995 г.

Истцу также отказано в назначения в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 01 октября 2021 г., поскольку 25-летний стаж на соответствующих видах работ у Капинос Л.И. выработан на 20 февраля 2021 г., то право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», наступит 21 февраля 2024 г. ( 20 февраля 2021 г. + 36 месяцев).

Поскольку истец оспаривает решение суда только в части не включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов ее работы с 24 марта по 31 мая 2001 г. и с 1 апреля по 11 сентября 2009 г. в должности учителя в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 2» п. Жигалово, законность решения суда в остальной части судебной коллегией не проверяется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Капинос Л.И. в части включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 24 марта по 31 мая 2001 г., с 1 апреля 2009 г. по 11 сентября 2009 г. в должности учителя в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 2» п. Жигалово, суд произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение по делу, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу о том, что в спорные периоды Капинос Л.И. работала на неполную ставку в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 2» п. Жигалово в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной, либо работой, по совместительству, а также объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии со ст. 2 Закона Иркутской области от 02.12.2004 № 68-оз «О статусе и границах муниципальных образований Жигаловского района Иркутской области» на территории Жигаловского района Иркутской области образовано Жигаловское муниципальное образование, которое наделено статусом городского поселения.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» п. Жигалово расположена в пределах Жигаловского муниципального образования, имеющего статус городского поселения.

Поскольку истец в период с 24 марта по 31 мая 2001 г., с 1 апреля 2009 г. по 11 сентября 2009 г. работала на неполную ставку в должности учителя русского языка и литературы в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 2» п. Жигалово, расположенном в городском поселении, а не сельской местности, то оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов работы Капинос Л.И. в должности учителя отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Жигаловского районного суда Иркутской области от 16 мая 2022 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.Л. Васильева

Судьи И.И. Губаревич

Е.М. Жилкина

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 23 августа 2022 г.