Капитонова Светлана Константиновна

...

Дело №2-2809 (2018 г.)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,

при секретаре Баранцевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капитоновой С.К. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Капитонова С.К. обратилась в суд к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ноябрьске с вышеуказанным иском. В обосновании заявленных требований указала, что 27 ноября 2018 года она обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии, ранее установленного возраста. При подсчете общего страхового стажа, работниками Управления пенсионного фонда по г. Ноябрьску было установлено, что в трудовой книжке истца содержатся сведения о наличии трудового стажа, с 22.07.1988 года по 01.09.1994 года на территории Казахстана. На истца, как на заявителя возложена обязанность по предоставлению справок о заработной плате и справок архивного фонда учреждения за период с 1988 года по 1994 год, при осуществлении трудовой деятельности с 22.07.1988 по 18.01.1989 в ... в качестве ...; с 26.07.1989 по 04.07.1991 в совхозе «...» в качестве ...; с 05.07.1991 по 09.04.1992 в Возвышенский ДБ, в качестве ...; с 08.04.1992 по 07.09.1992 в качестве ... в совхозе «...»; с 07.09.1992 по 21.04.1994 в качестве ... в совхозе «...»; с 21.04.1994 по 01.09.1994 в качестве ... в совхозе «...». Истец обратилась с заявлением в архивное учреждение Северо-Казахстанской области, г. Булаево, из ответа которого следует, что сведения по запрашиваемому пе...

...риоду предоставлены быть не могут, так как документы по личному составу Возвышенского райбыткомбината Возвышенского района Северо-Казахстанской области за 1991-1992 годы, совхоза «...» Возвышенского района Северо-Казахстанской области за 1992-1994 годы уничтожены огнем во время пожара, рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истец Капитонова С.К. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ноябрьск, действующая на основании доверенности Мишанкина Н.В. исковые требования не признала, указав, что компетентный орган Республики Казахстан сведений о периоде работы истца в спорный период времени не предоставил, что является основанием для отказа в иске.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из материалов дела, что 27 ноября 2018 года Капитонова С.К. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, представив паспорт РФ, свидетельства о рождении, справку о заработной плате, свидетельство о заключении брака, документ об образовании, справку работодателя в периодах работы, справки ГУ службы занятости населения, копию справки записи акта гражданского состояния, справку жилищных органов, трудовую книжку.

Согласно уведомлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о назначении пенсии от 27 ноября 2018 года на Капитонову С.К. возложена обязанность по предоставлению справки о заработной плате, справки архивного учреждения за 1988-1989 года и за 1989-1991 года, за 1992-1994 года и 1991-1992 года.

При решении вопроса о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости учитываются Рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, относящимся к числу международных договоров и регулирующим пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины, предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Из указанного следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Согласно записи в трудовой книжке Капитоновой С.К. с 22 июля 1988 года по 18 января 1989 года она работала ... в ..., на территории <адрес>, в период с 26 июля 1989 года по 04 июля 1991 года в качестве ... в совхозе «...» <адрес>, с 05 июля 1991 года по 09 апреля 1992 года в качестве ... в ..., с 08 апреля 1992 года по 07 сентября 1992 года в качестве ... в совхозе «...», с 07 сентября 1992 года по 21 апреля 1994 года в качестве ... в совхозе «...», с 21 апреля 1994 года по 01 сентября 1994 года в качестве ... в совхозе «...».

В настоящее время трудоустроена, с 12 марта 2012 года по настоящее время работает в должности ... в ...».

Из свидетельства о рождении истца следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, девичья фамилия была Гаврилова С.К..

На эту же фамилию была выдана изначально трудовая книжка.

Согласно справке о регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ, в связи с регистрацией брака истец сменила фамилию с Гавриловой на Хачатрян.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Хачатрян С.К. и Хачатрян М.А. был прекращен на основании решения Ноябрьского нарсуда от ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака истцу присвоена фамилия – Хачатрян.

ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в зарегистрированный брак с ФИО, супругам после регистрации брака присвоена фамилия – Капитоновы, что подтверждается свидетельством о регистрации брака.

Как следует из справки № от 01 июля 2015 года, выданной архивом района Магжана Жумабаева, что документы по личному составу Возвышенского райбыткомбината Возвышенского района Северо-Казахстанской области за 1991-1992 годы, совхоза «...» Возвышенского района Северо-Казахстанской области 1992-1994 годы уничтожены огнем во время пожара (Акт о пожаре от 06.2000г ГТГ7Ч Булаевского района), в связи с этим подтвердить факт работы Хачатрян С.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в вышеназванных организациях не представляется возможным. Рекомендовано обратиться в суд. В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 28 мая 1997 года № Возвышенский район упразднен и административно подчинен Булаевскому району. На основании Указа Президента Республики Казахстан «О переименовании Булаевского района Северо-Казахстанской области» № от 23 ноября 2000 года Булаевский район переименован в район Магжана Жумабаева.

Из консультационного листа по результатам рассмотрения обращения оценки пенсионных прав истца, следует, что при подсчете стажа в страховой (трудовой) стаж Капитоновой С.К. возникнет с 27.12.2018 г. при подтверждении и факта ее работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и Казахстан, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила).

Согласно подп. б) п. 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из объяснений допрошенных свидетелей ФИО1, ФИО2 истец при них работала в совхозе «...» Возвышенного района с 1988 года по 1994 год. Сначала истец работала в ..., который относился к совхозу «...», .... Затем с 1989 года по 1991 года в самом совхозе ..., потом с 1991 года по 1992 год снова ... в ..., несколько месяцев ..., а затем .... В 1994 году истец была переведена снова ..., после чего через несколько месяц уволилась и уехала с Казахстана. Отчисления из заработной платы производились работодателем за весь период времени.

Как пояснил свидетель ФИО2 работающий в то время участковым, истец штукатурила ему кабинет – опорный пункт в совхозе. В 1994 году колхоз пришел в упадок, и во время приватизации госсобственности половина документов пропало, уничтожено невозможно было ничего восстановить. Весь период работы истца в совхозе «...», её занятость была полный рабочий день, поскольку объемы работы большие, времени простоев и отпусков без сохранения заработной платы не было. Начиная с 1992 года заработную плату не стали выплачивать, стали задерживать, росла большая задолженность по заработной плате совхоза перед работниками. Вместо денежных средств зарплату выдавали работникам продуктами под реализацию, либо в совхозе, либо в магазинах. Совхоз «...» был закреплен за ним как участковым, а затем как оперуполномоченным, поэтому ему подробно известно о событиях, происходящих в нем.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, свидетель ФИО1 работала вместе с истцом в спорный период времени в Возвышенном доме быта, а затем в совхозе «...», а ФИО2, как сотрудник милиции обслуживал данный участок. Показания данных свидетелей подтверждаются и записями в их трудовых книжках.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). Каких либо описок, исправлений, потертостей в трудовой книжке истца за спорный период времени не имеется. Записи о работе в спорный период времени содержат ссылки на приказы о приеме и увольнении, с указаниями дат и номеров приказов.

Совокупность исследованных судом доказательств, позволяет суду прийти к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Представленная истцом трудовая книжка не содержат неправильных или неточных сведений, содержит информацию о спорных периодах работы истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионным фондом в г.Ноябрьск включить период работы Капитоновой С.К.

- с 22 июля 1988 года по 18 января 1989 года в должности ... в ...

- с 26 июля 1989 года по 04 июля 1991 года в должности ... в совхозе «...»,

- с 05 июля 1991 года по 09 апреля 1992 года в должности ... в ...,

- с 08 апреля 1992 года по 07 сентября 1992 года в должности ... в совхозе «...»,

- с 07 сентября 1992 года по 21 апреля 1994 года в должности ... в совхозе «...»,

- с 21 апреля 1994 года по 01 сентября 1994 года в должности ... в совхозе «...» в общий страховой стаж.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...

...

...

...

...

...

...