Каратыгина Галина Васильевна

Дело № 5-504/2021

УИД75RS0003-01-2021-001943-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2021 г. г. Чита

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы, расположенного по адресу: г. Чита, Экспедиционный тупик, 4, Лытнева Ж.Н., рассмотрев представленный отделом полиции «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите, находящимся по адресу: г. Чита, ул. Володарского, 13, протокол ... от 24 августа 2021 г. о совершении Каратыгиной Г.В., ..., административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Каратыгина Г.В. обвиняется в совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Из протокола об административном правонарушении и представленных материалов следует, что 24.08.2021г. в 10.21 час. Каратыгина Г.В. находилась вне места своего проживания в общественном месте в магазине «Эврика» по адресу: ..., без средств индивидуальной защиты органов дыхания, не имея при себе документов, удостоверяющих личность, тем самым нарушила правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно комплекс ограничительных мер и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020г. №30 и п.п. «а», «д» п. 3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417.

Действия Каратыгиной Г.В. в протоколе об административном правонарушении квалифицированы по ...

...ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Каратыгина Г.В. вину признала, пояснила, что действительно находилась без маски на рабочем месте и не имела при себе документов, удостоверяющих личность.

Выслушав пояснения Каратыгиной Г.В., изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30 (в редакции от 31.03.2021, действовавшей на дату совершения административного правонарушения, а также в действующей редакции) «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» определено, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности; утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), пункт 5 которого обязывает граждан при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы (осуществлении деятельности) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения Каратыгиной Г.В. административного правонарушения, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, объяснениями Ф. О.В., фотоматериалом.

Данные доказательства согласуются между собой и являются достаточными для установления вины Ф. О.В. в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности впервые, в связи с чем, судья полагает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Каратыгину Г.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ж.Н. Лытнева

Дело №2-1240/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2018г.

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Попковой Н.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Читы Ласевич Ю.Н.,

при секретаре Размахниной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каратыгиной Галины Васильевны к Зузановой Ольге Григорьевне о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Каратыгина Г.В. обратилась в суд с иском, указывая, что ей принадлежит на праве собственности квартира №... в д.... по ул.... в г.Чите, в которой она проживает вместе со своим супругом и несовершеннолетним ребенком.

В настоящее время выяснилось, что в квартире по указанному адресу, кроме ее супруга, с 1980г. зарегистрирована Зузанова О.Г., которую снять с регистрационного учета, без личного присутствия последней, отказались.

Ответчик самостоятельного права пользования квартирой не имеет, в квартире в период их проживания, а также в период проживания бывших собственников, не объявлялась, кто она такая, никому не известно.

Истцу, в связи с регистрацией в квартире ответчика, начисляются коммунальные платежи, сам факт регистрации ответчика в квартире затрудняет возможные сделки с квартирой.

Истец просит суд признать Зузанову О.Г. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Чита, ...; снять Зузанову О.Г. с регистрационного учета по адресу: г.Чита, ...

В судебном заседании истец Каратыгина Г.В., ее представит...

...ель Климова Н.Ю. заявленные исковые требования поддержали.

Ответчик Зузанова О.Г., ее представитель Ивакова Я.Н. исковые требования не признали, просят в их удовлетворении отказать.

Третье лицо Отделение по вопросам миграции ОП «Железнодорожный» УМВД России по г.Чите, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, об уважительности причин неявки не сообщило, в связи с чем суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие его представителя.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Каратыгина Г.В. является собственником жилого помещения по адресу: г.Чита, ... на основании договора купли-продажи от 15.04.2014г.

В спорной квартире, согласно справке ООО УК «Ингода», зарегистрированы К.И.В. с 21.05.2014г., Зузанова О.Г. с 03.10.1980г., основание: записано с паспорта.

В судебном заседании ответчик Зузанова О.Г. пояснила, что она ранее проживала в квартире по адресу: г.Чита, ... до 1981г. В указанном году она была осуждена и находилась в местах лишения свободы. Освободившись из мест лишения свободы в 1983г., она пришла в спорную квартиру, но там уже проживали незнакомые ей люди, и ее в квартиру не впустили. Ее матери У.В.Н. в квартире уже не было, она ее больше не нашла. В 2005г. она снова приходила в квартиру, но попасть в квартиру не смогла, так как там были установлены решетки.

Согласно сведениям, представленным в материалы дела, спорная квартира была передана в собственность К.Л.А. по договору на передачу квартир в собственность граждан от 27.02.1995г. Впоследствии, в 2010г. квартира по договору купли-продажи перешла в собственность Т.А.Л., далее в 2011г. по договору купли-продажи перешла в собственность К.Н.А., Д.Т.А., К.С.А., и в 2014г. по договору купли-продажи право на квартиру было зарегистрировано за Каратыгиной Г.В.

В ходе рассмотрения дела Каратыгина Г.В. поясняла, что с момента приобретения квартиры в собственность, в квартире проживали она, ее супруг и их ребенок. Зузанова О.Г. в квартиру никогда не приходила, каких-либо прав на квартиру не заявляла. При приобретении квартиры сведений о ней, как о лице, зарегистрированном в квартире, не имелось.

Свидетель Р.В.А. суду показала, что она проживает в соседней квартире с квартирой, в которой проживает Каратыгина Г.В. с семьей. В своей квартире она проживает с 1998г. В квартире, в которой проживает Каратыгина Г.В., она Зузанову О.Г. никогда не видела, ничего о ней не знает.

В ходе рассмотрения дела, ответчик Зузанова О.Г. суду подтвердила, что с 1981г. она в квартире не проживает, выехала оттуда в связи с осуждением. В квартиру больше не вселялась.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник в соответствии со ст. 304 ГК РФ может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Статья 31 ЖК РФ относит к членам семьи собственника жилого помещения проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1). Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения (ч. 7).

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик Зузанова О.Г. выехала из спорной квартиры в 1981г., освободившись из мест лишения свободы в 1983г., в квартиру для проживания не въехала, попыток вселиться в квартиру до настоящего времени не предпринимала, в правоохранительные, судебные органы за защитой нарушенного права (восстановлением права пользования квартирой) не обращалась. Доказательств невозможности вселения в квартиру, чинения ей препятствий в пользовании квартирой ответчик суду не представила.

С 2005г. ответчик Зузанова О.Г. в квартиру не приходила, каких-либо расходов по содержанию квартиры не несла.

Ответчик Зузанова О.Г. членом семьи собственника жилого помещения Каратыгиной Г.В. не является, какие-либо вещи ответчика по месту ее регистрации в спорном жилом помещении отсутствуют, каких-либо договорных отношений между собственником квартиры и ответчиком по вопросу пользования спорным жилым помещением не имеется.

Ответчик Зузанова О.Г. каких-либо требований в отношении спорной квартиры не заявила, право собственности Каратыгиной Г.В. в установленном законом порядке не оспорила.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено каких-либо правовых оснований для признания и сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением по адресу: г.Чита, ..., суд находит исковые требования о признании ее утратившей право пользования данным жилым помещением подлежащими удовлетворению.

Согласно Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ 17.07.1995г. №713, с дополнениями и изменениями, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить в том числе: документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежащим образом заверенную копию).

В силу п.31 Правил, снятие граждан с регистрационного учета производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Ответчик признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: г.Чита, ..., следовательно, ее регистрация там не может считаться законной, в связи с чем она подлежит снятию с регистрационного учета.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика Зузановой О.Г. подлежат взысканию в пользу истца Каратыгиной Г.В. расходы по оплате госпошлины в размере 300руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

Признать Зузанову Ольгу Григорьевну утратившей право пользования жилым помещением по адресу: г.Чита, ...

Снять Зузанову Ольгу Григорьевну с регистрационного учета по адресу: г.Чита, ...

Взыскать с Зузановой Ольги Григорьевны в пользу Каратыгиной Галины Васильевны расходы по оплате госпошлины в размере 300руб.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С у д ь я