Каримов Кошифи Джомиевич

Дело №5- /2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Касли 04 декабря 2017 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Ахлюстина Е.М.,

при секретаре Куделькиной Е.Б.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Каримова К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении в отношении физического лица:

Каримова К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 03 часов 10 минут в <адрес>, Каримов К.Д. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей по охране общественной безопасности и воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей, а именно при осуществлении сотрудниками полиции досмотра транспортного средства отказался открывать двери транспортного средства, находясь в автомобиле, неоднократно отказывался вылезать из транспортного средства при этом упирался руками и ногами, неоднократно отказывался открыть стекло и двери транспортного средства, выражался нецензурной бранью в отношении сотрудников полиции, хватался за форменную одежду.

Каримов К.Д. в судебное заседание явился, права, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, 51 Конституции Российской Федерации, ему разъяснены и понятны, отводов ходатайств не имеет, в услугах защитника н...

...е нуждается, с протоколом согласен.

Представитель ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области правом участия в судебном заседании не воспользовался, уведомлен, ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела не поступило.

Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, допросив свидетелей ААМ, КВН, суд считает, что в действиях Каримова К.Д. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, его вина в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается следующей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащем сведения о том, что Каримов К.Д. оказал неповиновение сотрудникам полиции, в связи с исполнением их обязанностей по охране общественного порядка /л.д.1/;

- рапортами инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Каслинскому району КВН, АЕА, ТСА, ААМ, ШАВ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ возле <адрес> автомобиль, на который получена ориентировка, о том, что его водитель находится в состоянии опьянения остановился, подойдя к транспортному средству, было видно, что водитель перелазил с водительского на пассажирское сиденье, перед этим заблокировав двери транспортного средства. Заблокировав указанный автомобиль патрульными транспортными средствами, инспектор КВН вел видеосъемку, на требования прекратить противоправные действия, водитель и пассажиры нецензурно выражались, после извлечения из автомобиля хватались за форменное обмундирование и пытались скрыться с места совершения административного правонарушения. Сотрудники полиции приняли меры к задержанию и доставлению в дежурную часть ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области, где был составлен административный протокол /л.д.2-10/;

- справкой об административных правонарушениях на имя Каримова К.Д. /л.д.11/;

- копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ЛСВ /л.д.12/;

- протоколом об отстранении от управления транспортным средством № в отношении Каримова К.Д. /л.д.13/;

- актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № в отношении Каримова К.Д. /л.д.13/,

- военным билетом на имя Каримова К.Д. /л.д.14/.

Оценив совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями административного законодательства, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела.

Суд считает, что действия Каримова К.Д. правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Согласно ст.13 ч.13 ФЗ «О полиции», сотрудники полиции имеют право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина.

Каримов К.Д. оказал неповиновение сотрудникам полиции при задержании и доставлении в орган внутренних дел для составления протокола об административном правонарушении. О том факте, что сотрудники полиции находились при исполнении служебных обязанностей, свидетельствует наличие на них форменной одежды, нагрудных знаков, и погон, свидетельствующих о наличии определенного звания сотрудника полиции. О том, что автомобиль является служебным автомобилем, свидетельствует его специальная окраска, номерные знаки и надписи и расположенные на нем средства аудиовизуальной сигнализации /проблесковые маячки/.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Каримовым К.Д. административного правонарушения, данные о его личности, степень общественной опасности совершенного правонарушения, наступившие последствия.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Каримова К.Д. суд не находит.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Каримова К.Д., на основании п.6 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, суд признает совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что целям восстановления социальной справедливости, исправления лица, привлекаемого к административной ответственности, а также целям предупреждения совершения им новых правонарушений, будет соответствовать наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Каримова К.Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

Срок отбытия наказания исчислять с момента административного задержания - с 07 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Каслинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Касли 26 декабря 2017 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Ахлюстина Е.М.,

при секретаре Куделькиной Е.Б.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Каримова К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Каримова К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> фактически проживающий по адресу: <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, ранее не подвергавшегося административной ответственности за аналогичное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

Каримов К.Д. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Каримов К.Д., являющийся гражданином <данные изъяты>, то есть, будучи иностранным гражданином, в нарушение п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пребывал ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Каримов К.Д., в судебное заседание явился, права, предусмотренные ст.25.1, ст.51 Конституции РФ ему ясны, отводов не имеет, суду пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, в услугах защитника не нуждается, свои пра...

...ва будет защищать самостоятельно. В ходе судебного разбирательства свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал, не оспаривал его обстоятельства,

Представитель ОПНМ №7 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Каримов К.Д. является гражданином <адрес>, о чем свидетельствует военный билет гражданина <адрес>.

Срок временного пребывания на территории Российской Федерации Каримову К.Д. не продлялся, виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство не выдавались, отметка о принятии у него заявления и иных документов, необходимых для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 вышеназванного Федерального закона, отсутствует, как и сведения о принятии от него заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации или заявление о выдаче вида на жительство.

Суду не представлено данных, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении Каримова К.Д. к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, Каримов К.Д., как временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин, по истечении установленного срока обязан был выехать из Российской Федерации, однако данное требование не исполнил.

Факт и обстоятельства совершения Каримовым К.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что выявлен гражданин Республики Таджикистан Каримов К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с мая 2015 года находился в РФ с нарушением режима пребывания, выразившего в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (л.д.2);

- письменными объяснениями Каримова К.Д. от ДД.ММ.ГГГГ по существу правонарушения (л.д.3);

- копией военного билета Каримова К.Д. (л.д.4);

- выпиской из ПО «Мигрант-1» (л.д.9-10);

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области (л.д.11);

Оценив совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

Таким образом, суд находит, что у Каримова К.Д. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации проживают жена КОВ, гражданка Российской Федерации (свидетельство о заключении брака, выданное ОЗАГС администрации Чкаловского района Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ) их дети КНК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - гражданка Российской Федерации (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом ЗАГС администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга), КДК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - гражданка Российской Федерации (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом ЗАГС администрации Каслинского муниципального района Челябинской области).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Каримова К.Д. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса; состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. №3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. №8-П, от 13 июля 2010 г. №15-П, от 17 января 2013 г. №1-П, от 17 февраля 2016 г. №5-П и др.).

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность Каримова К.Д., не установлено.

На основании изложенного суд считает возможным назначить Каримову К.Д. административный штраф в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Каримова К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ДВЕ ТЫСЯЧИ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН 7453040734,

КПП 745301001,

ОКТМО 75701000

Номер счета получателя 40101810400000010801

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области

БИК 047501001 Административный штраф

КБК 18811640000016020140

УИН 18811749990082087278

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья: