Каршиев Шерзод Холмуродович

Дело №5-282/2024, УИД 52RS0014-01-2024-004326-48 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Городец 02 октября 2024 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ситникова Н.К., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Каршиева Ш.Х., переводчика Х.А.Е., представителя ОВМ ОП (дислокация г. Заволжье) МО МВД России «Городецкий» Евсеевой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Каршиева Ш. Х., *** года рождения, место рождения: ......., гражданина Республики ......., адрес проживания без постановки на миграционный учет: ......., официально не трудоустроенного, не женатого, не имеющего инвалидности, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, русским языком не владеющего, паспорт гражданина ....... *, выдан *,

УСТАНОВИЛ:

01 октября 2024 года сотрудниками МО МВД России «Городецкий» выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан Каршиевым Ш. Х..

Дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Каршиева Ш.Х., которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.24.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании участвовал переводчик Каршиева Ш.Х. – Х.А.Е., паспорт *, выдан *** *, которому судом были разъяснены права, предоставленные ст. ...

...25.10 КоАП РФ, а также он предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за заведомо ложный перевод.

В судебном заседании Каршиев Ш.Х. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, в содеянном раскаивается. Дополнительно пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл с частной целью, документы на осуществление трудовой деятельности не получал. Сейчас проживает в г.Заволжье, работает на ул.Веденеева, д.9: демонтирует забор.

В судебном заседании представитель ОВМ ОП (дислокация г.Заволжье) МО МВД России «Городецкий» Евсеева Е.А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила. 01 октября 2024 г. в 10 ч. 15 мин. при проведении проверочных мероприятий сотрудниками МО МВД России «Городецкий» по адресу: Нижегородская обл., г.Заволжье, ул. Веденеева, д.9, был выявлен гражданин ....... Каршиев Ш.Х., *** г.р. При проверке по сведениям АС ЦБДУИГ, ГИСМУ гражданина ....... Каршиева Ш.Х. установлено, что он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно он прибыл на территорию РФ 05 сентября 2023 г. и прибывал на территории РФ до 15 мая 2024 г. без оформления разрешительных документов (вида на жительство, разрешения на временное проживание, патента), что составило 253 суток. Повторно гр. Узбекистана Каршиев Ш.Х. имел право прибыть на территорию РФ не ранее 14 августа 2024 г., однако он прибыл 07 июля 2024 г. Таким образом, гр. Узбекистана Каршиев Ш.Х. превысил установленный срок пребывания. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. В связи с изложенным, в действиях Каршиева Ш.Х. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвовавших в рассмотрении данного дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере? в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от *** "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от *** N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, Каршиев Ш. Х. является гражданином Республики ....... и прибыл на территорию Российской Федерации 05 сентября 2023 года и пребывал на территории РФ до 15 мая 2024 года без оформления разрешительных документов (вида на жительство, разрешения на временное проживание, патента), что составило 253 суток. Повторно гр........ Каршиев Ш.Х. имел право прибыть на территорию РФ не ранее 14 августа 2024 года, однако прибыл 07 июля 2024 года, т.е. превысил установленный срок пребывания и находится на территории Российской Федерации незаконно. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке не требующем оформления визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Оснований для пребывания на территории РФ, предусмотренных ФЗ * от *** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Каршиев Ш.Х. не имеет.

На основании изложенного в судебном заседании установлено, что гражданин ....... нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушение условия проживания на территории Российской Федерации 90 дней из 180 дней, что является нарушением ч.2 ст. 5 Федерального Закона от *** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Каршиева Ш.Х., информацией из базы данных, и иными материалами дела, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах дела, суд квалифицирует в действиях Каршиева Ш.Х. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом суд принимает во внимание, что Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1).

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оснований для неприменения данного вида наказания к Каршиеву Ш.Х. при рассмотрении настоящего дела не установлена.

Принимая во внимание, что у Каршиева Ш.Х. отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, отсутствуют законные источники к существованию, близких родственников (граждан Российской Федерации) на территории Российской Федерации не имеет, суд приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специализированное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, на момент рассмотрения данного дела не установлено.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, суд счел необходимым назначить Каршиеву Ш.Х. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1,29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Каршиева Ш. Х., *** года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением до дня выдворения в специализированное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации (центр временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенный по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Замкнутая, д. 26).

В соответствии с ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Получатель: УФК по Нижегородской области (МО МВД России "Городецкий" КПП 524801001 ИНН 5248008011 ОКТМО 22528000 Сч. № 03100643000000013200 Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородского области г. Нижний Новгород БИК012202102 Сч№40102810745370000024 КБК 18811601181019000140 УИН 18890452240001296095.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.К. Ситникова

Копия верна

Судья

Дело №5-281/2024, УИД 52RS0014-01-2024-004325-51 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Городец 02 октября 2024 года

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Ситникова Н.К., в здании Городецкого городского суда по адресу: Нижегородская область город Городец пл. Пролетарская, 21А, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Каршиева Ш.Х., переводчика Х.А.Е., представителя ОВМ ОП (дислокация г. Заволжье) МО МВД России «Городецкий» Евсеевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Каршиева Ш. Х., *** года рождения, место рождения: ......., гражданина Республики .......,

УСТАНОВИЛ:

01 октября 2024 года в 10 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами, сотрудниками МО МВД России "Городецкий" по адресу: Нижегородская обл., г.Заволжье, ул.Веденеева, д.9, выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином Республики ....... Каршиевым Ш. Х..

Дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Каршиева Ш.Х., которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.24.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании участвовал переводчик Каршиева Ш.Х. – Х.А.Е., паспорт *, выдан *** *, которому судом были разъяснены права, предост...

...авленные ст. 25.10 КоАП РФ, а также он предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за заведомо ложный перевод.

В судебном заседании Каршиев Ш.Х. вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Пояснил, что приехал в РФ с целью поиска работы, считал, что работая разнорабочим не должен иметь патент. В г.Заволжье приехал 23 сентября 2024 года. Родственников являющихся гражданами РФ не имеет. Намерен выехать из России.

В судебном заседании представитель ОВМ ОП (дислокация г.Заволжье) МО МВД России «Городецкий» Евсеева Е.А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила: гражданин ....... Каршиев Ш.Х. находящийся с 07 июля 2024 г. и работающий на территории Городецкого м/о Нижегородской области рабочим с 30 сентября 2024 года патента на работу не имеет.

Выслушав лиц, участвовавших в рассмотрении данного дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены в частности Федеральным законом от *** N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от *** N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от *** N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от *** N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от *** N 115-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 13.3 Федерального закона от *** N 115-ФЗ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от *** N 115-ФЗ определено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 01 октября 2024 года в 10 часов 30 минут сотрудниками МО МВД России "Городецкий" по адресу: г.Заволжье, ул.Веденеева, д.9, установлено, что гражданин ....... Каршиев Ш. Х., *** года рождения, осуществляет трудовую деятельность, а именно: осуществляет демонтаж забора с 30 сентября 2024 года по момент составления протокола об административном правонарушении, при отсутствии документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации (без патента).

Таким образом, гражданин ....... Каршиев Ш. Х. нарушил п. 4 ст. 13 Закона от *** №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При этом к перечню иностранных граждан, на которых в силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от *** N 115-ФЗ не распространяется требование о получении разрешения на работу или патента, гражданин ....... Каршиев Ш.Х. не относится.

Указанные обстоятельства являются основанием для привлечения гражданина ....... Каршиева Ш. Х. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Данные обстоятельства Каршиев Ш.Х. при производстве по делу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ***, письменными объяснениями Каршиева Ш.Х. от ***, информацией из базы данных о гражданине ....... Каршиеве Ш.Х., рапортом сотрудника полиции.

Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При таких обстоятельствах дела, в действиях гражданина ....... Каршиева Ш. Х. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно, осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента.

Совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При этом суд принимает во внимание, что Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1).

Возможность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оснований для неприменения данного вида наказания к Каршиеву Ш.Х. при рассмотрении настоящего дела не установлена.

Принимая во внимание, что у Каршиева Ш.Х. отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, отсутствуют законные источники к существованию, близких родственников (граждан Российской Федерации) на территории Российской Федерации не имеет, суд приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специализированное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, на момент рассмотрения данного дела не установлено.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, суд счел необходимым назначить Каршиеву Ш.Х. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1,29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Каршиева Ш. Х., *** года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, назначить ему наказание по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением до дня выдворения в специализированное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации (центр временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенный по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Замкнутая, д.26).

В соответствии с ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Получатель: УФК по Нижегородской области (МО МВД России "Городецкий" КПП 524801001 ИНН 5248008011 ОКТМО 22528000 Сч. № 03100643000000013200 Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородского области г. Нижний Новгород БИК012202102 Сч№40102810745370000024 КБК 18811601181019000140 УИН 18890452240001296109.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.К. Ситникова

Копия верна

Судья