Карташова Наталья Андреевна

УИД 70RS0003-01-2025-001783-66

(2-1414/2025)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Остольской Л.Б.,

при секретаре Погребковой Л.С.,

помощник судьи Белоногов В.Ю.,

с участием представителя истца Кахоровой З.Р. (доверенность от 18.07.2024, срок действия на один год),

представителя ответчика Пяткова А.И. Дудкиной О.В. (доверенность от 19.12.2024, срок действия на пять лет),

ответчиков Чечневой Е.А., Карпович А.В., Зинкиной С.Г., Грузимова Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования "Город Томск" в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к Умаровой Азоде Муйндиновне, Поповой Зинаиде Владимировне, Чередник Оксане Николаевне, Литосову Семену Евгеньевичу, Свирской Любови Николаевне, Ивановой Виктории Юрьевне, Суровой Людмиле Борисовне, Пангиной Нине Ивановне, Кондаковой Ирине Юрьевне, Черноусову Анатолию Юрьевичу, Ким Эмили Львовне, Размазиной Татьяне Ивановне, Коломиной Екатерине Николаевне, Саженовой Анастасии Евгеньевне, Татабаевой Олесе Николаевне, Васильевой Ольге Дмитриевне, Васильевой Валерии Александровне, Васильеву Александру Анатольевичу, Васильевой Дарье Александровне, Ламкиной Светлане Яковлевне, Долгих Елене Александровне, Кулешову Дмитрию Александровичу, Гурьевой Ольге Владимировне, Емельяновой Анастасии Андреевне, Зеленцовой Марине Михайловне, Замалиеву Максиму Григорьевичу, Щербаковой Светлане Анатольевне, Федорову Александру Михайловичу, Антоновой Анастасии Алексеевне, Антоновой Анне Геннадьевне, Бочкареву Дмитрию Сергеевичу, Чечневу Алексею Викторовичу, Чечневой Дарье Алексеевне, Семибрат Никите Андреевичу, Чечневой Елене Александровне, Хафизовой Кристине Алексеевне, Хафизовой Наталии Владимировне, Войтюк Александру Васильевичу, Кислициной Софье Владимировне, Кислицину Владимиру Викторовичу, Михайлову Алексею Игоревичу, Кислицину Николаю Владимировичу, Шумиловой Надежде Васильевне, Васильевой Анастасии Геннадьевне, Черновой Людмиле Анатольевне, Бобкову Анатолию Дмитриевичу, Лаеву Александру Григорьевичу, Аникину Александру Павловичу, Аникиной Ларисе Валентиновне, Пятковой Анастасии Александровне, Пяткову Александру Ивановичу, Королёву Дмитрию Геннадьевичу, Митрошкину Алексею Игоревичу, Митрошкиной Екатерине Викторовне, Митрошкиной Милане Алексеевне, Митрошкину Сергею Алексеевичу, Менщикову Дмитрию Алексеевичу, Семёнову Вячеславу Васильевичу, Побережному Михаилу Валериевичу, Побережному Максиму Валериевичу, Шилиной Виктории Витальевне, Чувашовой Елене Владимировне, Шилиной Алине Александровне, Вагаль Андрею Николаевичу, Тюхтиной Татьяне Николаевне, Расуловой Анастасии Руслановне, Расулову Руслану Гахраман Оглы, Расуловой Алёне Руслановне, Мартыновой Ларисе Николаевне, Щуковой Юлии Николаевне, Щуковой Снежане Александровне, Щуковой Надежде Михайловне, Щуковой Галине Михайловне, Ларионову Алексею Евгеньевичу, Гордиенко Зинаиде Васильевне, Пушкаревой Алевтине Борисовне, Кувалдиной Юлии Александровне, Юркову Михаилу Юрьевичу, Семченковой Ирене Николаевне, Поплетневой Надежде Сергеевне, Мухаббатову Ибодулло Неъматовичу, Комлеву Алексею Сергеевичу, Гертнер Игорю Анатольевичу, Гертнер Анатолию Александровичу, Гертнер Сергею Анатольевичу, Гертнер Оксане Германовне, Фёдоровой Евгении Вениаминовне, Казарину Николаю Николаевичу, Березовскому Александру Васильевичу, Сафронову Артуру Владимировичу, Сафронову Артёму Владимировичу, Сафронову Аслану Владимировичу, Сафронову Владимиру Анатольевичу, Сафроновой Эсмире Солтановне, Стармоусовой Веронике Евгеньевне, Никитиной Татьяне Анатольевне, Никитиной Наталье Евгеньевне, Ивановскому Сергею Ивановичу, Гавриленко Александру Владимировичу, Новиковой Наталье Геннадьевне, Новиковой Галине Михайловне, Новиковой Оксане Геннадьевне, Светловой-Ильиной Татьяне Михайловне, Иринину Александру Николаевичу, Ирининой Татьяне Александровне, Иринину Ивану Александровичу, Ирининой Ирине Ивановне, Коваленко Николаю Витальевичу, Рожковой Дарье Юрьевне, Рожковой Оксане Николаевне, Колесниковой Ксении Витальевне, Карташовой Наталье Андреевне, Карташовой Светлане Сергеевне, Карташовой Полине Андреевне, Карташову Андрею Николаевичу, Поливановой Инге Вячеславовне, Поливанову Никите Антоновичу, Поливанову Данису Антоновичу, Енцевой Людмиле Ивановне, Кареис Ивану Александровичу, Буяновой Валентине Федоровне, Олейникову Виталию Александровичу, Олейниковой Ирине Александровне, Олейникову Шахзоду Олимовичу, Николаеву Максиму Евгеньевичу, Николаевой Карине Александровне, Николаевой Ольге Владимировне, Панфиловой Елене Васильевне,...

... Осипову Аркадию Сергеевичу, тарасенко Елизавете Юрьевне, Тарасенко Дмитрию Юрьевичу, Кладовому Илье Сергеевичу, Тарасенко Юрию Викторовичу, Ламбрехт Людмиле Александровне, Самойловой Дарье Михайловне, Самойловой Юлии Валерьевне, Борисову Ивану Сергеевичу, Марниковой Кристине Евгеньевне, Конореву Ивану Николаевичу, Халиулиной Наталье Владимировне, Ибрагимовой Жасмине Гусамаддиновне, Булавину Тимофею Андреевичу, Ибрагимовой Виктории Гусамаддиновне,Булавиной Наталье Ивановне, Востровой Татьяне Викторовне, Вьюгову Артуру Тимуровичу, Вьюговой Оксане Николаевне, Вьюговой Дарье Сергеевне, Спириной Анастасии Дмитриевне, Нестерову Александру Витальевичу, Чермяниновой Марии Алексеевне, Нестеровой Ирине Вадимовне, Нестерову Виталию Валерьевичу, Хотянович Ольге Геннадьевне, Моргачевой Анастасии Олеговне, Ерёминой Алисе Андреевне, Ерёмину Андрею Александровичу, Ерёминой Наталье Сергеевне, Ерёминой Ульяне Андреевне, Борисовой Валентине Алексеевне, Устинову Захару Васильевичу, Устиновой Раисе Васильевне, Устиновой Татьяне Леонидовне, Устинову Василию Леонидовичу, Анкудиновой Елене Александровне, Зольниковой Юлии Николаевне, Ткачёвой Наталье Владимировне, Франк Татьяне Сергеевне, Царевой Елене Александровне, Караневич Татьяне Петровне, Завадовской Лидии Васильевне, Жмакиной Ирине Александровне, Сенчиловой Ольге Викторовне, Сенчилову Александру Сергеевичу, Добрыдиной Татьяне Анатольевне, Помыткину Владимиру Леонидовичу, Емельяновой Анастасии Андреевне, Пасхалову Артёму Юрьевичу, Антоновой Анне Геннадьевне, Шаниной Юлии Витальевне, Мелехову Ивану Игоревичу, Притуло Ксении Ивановне, Притуло Даниилу Ивановичу, Притуло Ольге Витальевне, Притуло Екатерине Ивановне, Новиковой Карине Дмитриевне, Новиковой Камиле Дмитриевне, Новиковой Лилии Рамильевне, Мальковой Санье Зайдулловне, Талыповой Надежде Николаевне, Талыповой Анне Александровне, Талыповой Марии Александровне, Талыпову Богдану Александровичу, Бекиевой Шааргул Мамитбековне, Ию Екатерине Гановне, Фатиной Валерии Николаевне, Фатиной Елене Николаевне, Фатиной Виктории Николаевне, Фатиной Лилии Николаевне, Гуменюк Ирине Вячеславовне, Захарову Данилу Витальевичу, Видякиной Дарине Антоновне, Видякину Антону Ивановичу, Видякиной Екатерине Зиновьевне, Видякиной Виктории Антоновне, Соловьеву Лавру Алексеевичу, Лисицыной Екатерине Сергеевне, Кучьмич Владиславу Юрьевичу, Шпаченко Андрею Михайловичу, Красюкову Арсению Алексеевичу, Красюковой Алисе Алексеевне, Красюковой Алле Артуровне, Красюкову Алексею Анатольевичу, Вязовому Данилу Дмитриевичу, Качесовой Ольге Владимировне, Спринц Ольге Викторовне, Даниловой Юлии Сергеевне, Даниловой Анастасии Алексеевне, Карташовой Александре Александровне, Васильевой Анне Сергеевне, Васильеву Роману Анатольевичу, Птушкиной Веронике Сергеевне, Васильевой Екатерине Романовне, Васильеву Ивану Романовичу, Кукушкиной Галине Николаевне, Дегтярь Роману Витальевичу, Зинкину Марку Максимовичу, Грузимовой Галине Николаевне, Зинкину Максиму Олеговичу, Зинкиной Светлане Геннадьевне, Рой Денису Вячеславовичу, Сучковой Наталье Валерьевне, Карпович Алексею Викторовичу, Курбоновой Табассум Илхомовне, Денисовой Светлане Юрьевне, Денисовой Марии Вячеславовне, Башлыковой Александре Вячеславовне, Филимонову Николаю Владимировичу, Сеньковой Людмиле Николаевне, Департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании отсутствующим право собственности муниципального образования "Город Томск" на нежилые помещения, признании нежилых помещений общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, признании права собственности собственников помещений в многоквартирном доме на нежилые помещения,

установил:

муниципальное образование "Город Томск" в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска обратилось в суд с иском, к вышеуказанным ответчикам 9собственникам помещений в МКД), в котором просит признать отсутствующим право собственности муниципального образования «Город Томск» на нежилые помещения №№ п004, п019-п024, п026-п035 площадью 198 кв.м, расположенные в подвале многоквартирного жилого дома по адресу г. Томск, тракт. Иркутский, д. 160; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город Томск» на нежилые помещения №№ п004, п019-п024, п026-п035 площадью 198 кв.м с кадастровым номером 70:21:0100021:6940, местоположение которых: Томская область, г. Томск, тракт. Иркутский, д. 160; признать нежилые помещения площадью 198 кв.м с кадастровым номером 70:21:0100021:6940, местоположение которых: Томская область, г. Томск, тракт. Иркутский, д. 160, общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Томская область, г. Томск, тракт. ...; признать право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Томск, тракт. ..., на общее имущество – нежилые помещения площадью 198 кв.м. с кадастровым номером 70:21:0100021:6940, расположенные в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: г. Томск, тракт. ... пропорционально площади принадлежащих им помещений.

В обоснование требований указано, что согласно выписке из ЕГРН за муниципальным образованием «Город Томск» зарегистрировано право собственности на нежилые помещения №№ п004, п019-п024, п026-п035 площадью 198 кв.м, расположенные в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: г. Томск, тракт. .... Указанные помещения находятся в муниципальной имущественной казне Города Томска без обременений. Актом осмотра нежилых помещений (подвала), расположенных по адресу: г. Томск, тракт. ... от 30.01.2023 г. было установлено следующее. В нежилых помещениях, расположенных в подвале многоквартирного дома по адресу: г. Томск, тракт. Иркутский, д. 160, (пом. №№ п004, п019-п024, п026-п.035) имеются коммуникации систем холодного и горячего водоснабжения, отопления и канализации, также имеется запорная арматура на инженерных сетях системы отопления, необходимая для приостановления подачи коммунальной услуги по стоякам, то есть предназначенная для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме. На системе канализации имеется ревизия, необходимая для устранения засоров и закупорок. В помещениях установлено сантехническое оборудование. В результате осмотра установлено, что в данных нежилых помещениях имеются инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для обслуживания более одного помещения в многоквартирном жилом доме. Таким образом, помещения №№ п004, п019-п024, п026-п035 общей площадью 198 кв.м, входят в состав общего имущества многоквартирного дома и являются техническими. Принимая во внимание, что в спорных помещениях расположены объекты инженерной инфраструктуры многоквартирного дома, предназначенные для обслуживания нужд владельцев жилых помещений, (общее имущество в многоквартирном доме), то и сами помещения также предназначены для обслуживания нескольких или всех помещений в этом доме. Следовательно, спорные помещения не имеют самостоятельного назначения, и также, как и оборудование относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца Кахорова З.Р. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании ответчики Чечнева Е.А., Карпович А.В., Зинкина С.Г., Грузимова Г.Н., представитель ответчика Пяткова А.И. – Дудкина О.В. возражали против удовлетворения исковых требований. Не оспаривали, что в подвальном помещении расположены объекты инженерной инфраструктуры МКД, для обслуживания общедомового имущества.

Остальные ответчики, третьи лица АО "ТомскРТС", ООО "УК "Мой дом", будучи извещенными о времени и месте судебного заседания по правилам ст. 113 ГПК РФ, в суд не явились, причину неявки в суд не сообщили.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации Города Томска- Кириченко А.А. направил письменный отзыв, согласно которому полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку доводов истца не достаточно, так как только по визуальному осмотру было установлено, что помещение предназначено для обслуживания других помещений.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Способы защиты нарушенного права установлены положениями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ). При этом лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в данной норме способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Согласно ст. 134 ГК РФ, если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь). Действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части, если договором не предусмотрено иное. Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное (ст. 135 ГК РФ).

Статьей 289 ГК РФ предусмотрено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290 Кодекса).

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По смыслу приведенных правовых норм, право общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме в силу прямого указания закона вне зависимости от его регистрации в ЕГРП.

Признание права отсутствующим является особым способом защиты гражданских прав, подлежащим применению лишь в случае, если использование иных способов защиты нарушенного права (признание права, истребование имущества из чужого незаконного владения) невозможно.

При этом отсутствие регистрационной записи о праве собственности на недвижимое имущество у лица, которому указанное право принадлежит в силу прямого указания закона и при этом не подлежит регистрации в ЕГРП, не может служить основанием для отказа такому лицу в иске о признании права отсутствующим, предъявленном к лицу, за которым право собственности на указанное имущество зарегистрировано в ЕГРП, поскольку в этой ситуации имеет место конкуренция равноценных доказательств наличия права на объект недвижимого имущества, которая не может быть устранена иными способами защиты гражданских прав.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Изложенная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019).

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН за муниципальным образованием «Город Томск» зарегистрировано право собственности на нежилые помещения №№ п004, п019-п024, п026-п035, с кадастровым номером 70:21:0100021:6940, площадью 198 кв.м, расположенные в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: .... Отражено, что помещения находятся в подвале, обременения отсутствуют.

Актом осмотра нежилых помещений (подвала), расположенных по адресу: г. Томск, тракт. Иркутский, д. 160 от 30.01.2023 г. было установлено следующее. В нежилых помещениях, расположенных в подвале многоквартирного дома по адресу: г. Томск, тракт. Иркутский, д. 160, (пом. №№ п004, п019-п024, п026-.035) имеются коммуникации систем холодного и горячего водоснабжения, отопления и канализации, также имеется запорная арматура на инженерных сетях системы отопления, необходимая для приостановления подачи коммунальной услуги по стоякам, то есть предназначенная для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме. На системе канализации имеется ревизия, необходимая для устранения засоров и закупорок. В помещениях установлено сантехническое оборудование. В результате осмотра установлено, что в данных нежилых помещениях имеются инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для обслуживания более одного помещения в многоквартирном жилом доме. Система электроснабжения в указанных помещениях работает. Указанные помещения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, имеются остаточные следу подтопления помещений канализационными стоками. Установлено наличие бытового мусора. Таким образом, данные помещения отвечают признакам общего имущества в МКД по адресу: г. Томск ул. ...

Представлена также фототаблица осмотра помещений, кадастровый паспорт помещений.

Приложенными к исковому заявлению выписками из ЕГРН подтверждается, что собственниками квартир по адресу: ... являются ответчики (физические лица).

Ответчиками не оспаривалось, что помещения №№ п004, п019-п024, п026-п035 общей площадью 198 кв.м, входят в состав общего имущества многоквартирного дома и являются техническими. Ходатайства о назначении судебной экспертизы от участников процесса не заявлялось.

Состав общего имущества в многоквартирном доме определяется в п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, из которого следует, что в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в том числе, основываясь на технической документации, которая сторонами по делу не оспорена, суд приходит к выводу, что спорные нежилые помещения предназначены для обслуживания многоквартирного жилого дома, не имеют самостоятельного назначения, тем самым относятся к общему имуществу дома.

При таких обстоятельствах, а также учитывая вышеуказанные положения закона и разъяснения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований муниципального образования «Город Томск» о признании зарегистрированного права собственности истца на указанные нежилые помещения отсутствующим и признании их общим имуществом собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома.

Требования истца в части исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности истца на спорные нежилые помещения не подлежат удовлетворению, так как решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

При этом право общей долевой собственности ответчиков на эти нежилые помещения пропорционально площади принадлежащих им помещений в многоквартирном доме по адресу: г.... возникает у них как у собственников в силу закона вне зависимости от его регистрации в ЕГРН (ст. 289, 290 ГК РФ, ст. 36, 37 ЖК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования муниципального образования "Город Томск" в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования "Город Томск" на нежилые помещения ...

Признать нежилые помещения №...

Признать право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: ... общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме пропорционально площади принадлежащим им помещений.

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий: /подпись/ Л.Б. Остольская

Мотивированный текст решения изготовлен 21.04.2025.

Оригинал хранится в деле УИД 70RS0003-01-2025-001783-66 (2-1414/2025) в Октябрьском районном суде г.Томска.

Дело № 5-4747/2021

УИД 16RS0041-01-2021-004954-10

УИН 18880416210031057891

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 сентября 2021 года г. Лениногорск Республика Татарстан

Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан Глейдман А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карташовой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, работающей в ООО <данные изъяты>», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Карташовой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 25 минут Карташова Н.А., являясь посетителем магазина-бара «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, была задержана без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Тем самым она не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно протоколу об административном правонарушении Карташова Н.А. факт совершения указанного административного правонарушения не отрицала.

В судебное заседание Карташова Н.А. не явилась, надлежащим образом извещена, судья считает возможным рассмотреть...

... дело в её отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии со статьями 30 и 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, реализуют свои полномочия по санитарной охране территории Российской Федерации, в том числе, путем издания постановлений об изоляции лиц с подозрением на инфекционные заболевания.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Татарстан приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19 марта 2020 года и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установить региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» установлено, что реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан, осуществляется на всей территории Республики Татарстан.

Согласно пункту 4 вышеназванного Постановления от 19 марта 2020 года № 208 (в редакции от 28 мая 2020 года) запрещено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки:

с 12 мая 2020 года вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также в иных местах, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 25 минут Карташова Н.А., являясь посетителем магазина-бара «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, была задержана без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Таким образом, действия Карташовой Н.А. выразились в нарушении пункта 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 (в редакции от 28 мая 2020 года).

Вина Карташовой Н.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с объяснениями Карташовой Н.А., согласно которым она не успела надеть маску, а также рапортом сотрудника отдела МВД России по <адрес> и фотографией.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины Карташовой Н.А. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия Карташовой Н.А. как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Карташову Н.А. от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

При назначении наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, влияние назначенного наказания на его исправление.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах судья считает необходимым признать Карташову Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Карташову Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: получатель – УФК по <адрес> (отдел Министерства внутренних дел России по <адрес>), л/с 04111513390, ИНН получателя - 1649003623; КПП – 164901001, Банк получателя платежа – отделение НБ <адрес> России // УФК по <адрес>, БИК банка – 019205400, номер счета получателя платежа 03№, к/с 40№; ОКТМО – 92636101, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись А.А. Глейдман

Копия верна: судья А.А. Глейдман

Постановление вступило в законную силу «____» _________ 2021 года.

Секретарь _________________

Подлинник данного документа подшит в деле №, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.