Картенко Леонид Эдуардович

Дело № 2а-55/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 18 января 2018 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

при секретаре Пурвиетис Н.Я.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Картенко Л.Э. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багратионовского района Калининградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Картенко Л.Э. о прекращении действия права управления транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным ему ДД.ММ.ГГГГ., и возложении на него обязанности в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сдать данное водительское удостоверение в УГИБДД Управления Министерства внутренних дел России по Калининградской области.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ Картенко Л.Э. было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В». С ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом: «синдром отмены алкоголя». Ссылаясь на нормы законодательства в области безопасности дорожного движения, прокурор указывает, что данное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, а потому действие права Картенко Л.Э. на управление транспортными сред...

...ствами подлежит прекращению. В этой связи в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения прокурор обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал и дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Административный ответчик Картенко Л.Э., представитель заинтересованного лица Управления Министерства внутренних дел России по Калининградской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Картенко Л.Э. было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В».

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (часть 1); реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (часть 2).

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в частности в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств (часть 1); целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (часть 6).

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относится, в частности отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Таким образом, отсутствие у водителей медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является обязательным условием их допуска к управлению транспортными средствами.

Согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», перечни медицинских противопоказаний устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604.

Согласно данному перечню, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, в связи с наличием у него медицинского противопоказания, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому, согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», действие данного права подлежит прекращению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Картенко Л.Э. состоит на учете в ГБУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом: «синдром отмены алкоголя с делирием, средняя стадия алкогольной зависимости».

При этом данное учреждение здравоохранения не располагает сведениями о ремиссии у Картенко Л.Э. указанного заболевания.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «<данные изъяты>», в связи с наличием указанного диагноза (F10.30) ДД.ММ.ГГГГ Сутягин В.В. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога данного учреждения здравоохранения, три раза находился на стационарном лечении в <данные изъяты>, последняя госпитализация ДД.ММ.ГГГГ., после которой не наблюдался, врача не посещал. Решение о снятии Картенко Л.Э. с диспансерного учета не принималось.

Указанный диагноз, поставленный Картенко Л.Э., согласно вышеуказанному перечню, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, учитывая наличие у Картенко Л.Э. медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время Картенко Л.Э. неправомерно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, что при наличии у него указанного медицинского противопоказания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Принимая во внимание изложенное, в целях обеспечения гарантированного статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия дорожного движения на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для прекращении действия права Картенко Л.Э. на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № на право управления транспортными средствами категории «В», выданным ему ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать, в частности выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Суд полагает, что 10-дневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, заявленный прокурором в исковых требованиях, является разумным и достаточным для исполнения Картенко Л.Э. обязанности сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ему ДД.ММ.ГГГГ., в УГИБДД Управления Министерства внутренних дел России по Калининградской области.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленный в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Картенко Л.Э. о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Картенко Л.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>

Возложить на Картенко Л.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, обязанность в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ему ДД.ММ.ГГГГ., в УГИБДД Управления Министерства внутренних дел России по Калининградской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца.

Судья: (подпись) Степаненко О.М.

Копия верна: Судья: Степаненко О.М.