Карясова Елена Юрьевна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.02.2014г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре Исмакаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по жалобе О* о признании бездействия О* неправомерным, обязании принять меры, предусмотренные ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника: обратить взыскание на имущество должника, принадлежащие ему имущественные права, периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, заинтересованные лица: У*, должник К*,

УСТАНОВИЛ:

О* обратилось в Октябрьский районный суд г.Самары, ссылаясь на то, что в производстве судебного пристава – исполнителя О* находится исполнительный документ (судебный приказ от дата По делу №...), о взыскании с К* в пользу О* суммы задолженности за фактически потребленную электроэнергию в размере *** рублей. Исполнительное производство №... в отношении должника возбуждено судебным приставом – исполнителем дата, однако долг по настоящее время не погашен, отсрочка исполнения решения суда судом не устанавливалась. дата, дата, дата О* обращалось с жалобами на бездействия судебного пристава-исполнителя, однако на момент подачи заявления в суд судебным приставом – исполнителем не предприняты надлежащие меры для исполнения требований исполнительного документа, что нарушает права взыскателя.

Просит признать бездействия отдела О* неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений, а именно обязать отдел О* принять все необходимые меры предусмотренные ст68 ФЗ «Об исполнительном производстве», чтобы требования О* как взыскателя в с...

...оответствии с судебным приказом №... от дата были осуществлены: обратить взыскание на имущество должника, принадлежащие ему имущественные права, периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Определением Октябрьского районного суда г.Самары от дата к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено О*.

В судебном заседании представитель заявителя О* Ф*, действующая на основании доверенности №... от дата, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - О* судебный пристав – исполнитель Л*, действующий на основании доверенности от дата, удостоверения №..., заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в представленном суду письменном отзыве, просил отказать в удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица - О* Л*, действующая на основании доверенности №... от дата, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо К*, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, своих возражений на жалобу не направляла, с заявлениями об отложении рассмотрения дела не обращалась.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав пояснения представителя заявителя и заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что дата постановлением о возбуждении исполнительного производства №... судебного пристава-исполнителя О* К* возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка №... Самарской области в отношении должника К* о взыскании суммы долга в размере *** рублей в пользу взыскателя - О*

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Пункт 1 ст. 64 названного Федерального закона предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение и т.д.

Судом установлено, что требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что заявитель неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю О* с целью принятия мер принудительного исполнения указанного исполнительного документа, в частности дата, а также в О* с жалобами на бездействия судебного пристава-исполнителя О* дата И дата

Постановлением и.о.заместителя руководителя Управления от дата №... жалоба О* о признании неправомерными бездействий старшего судебного пристава-исполнителя О* Т*, выразившихся в несвоевременном, полном и правильном исполнении судебным приставом-исполнителем судебных актов, в том числе, судебного приказа от дата №... о взыскании с К* задолженности в размере *** руб. в пользу О* удовлетворена. Начальнику О*Самары поручено осуществить проверку материалов исполнительных производств, обеспечить принятие в полном объеме мер принудительного исполнения в соответствии с действующим законодательством и об исполнении доложить в отдел по работе с обращениями граждан У* в срок до дата

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" (пункт 20) обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В опровержение доводов заявителя судебным приставом-исполнителем суду представлено постановление об окончании исполнительного производства от дата, согласно которому исполнительное производство в отношении должника К* окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст. 47, ст.6, ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Между тем данный документ не может принят судом в качестве допустимого доказательства, подтверждающего окончание судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в отношении должника К*

Согласно п.п.1 ч.3 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;

7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Суду не представлено доказательств установления каких-либо из указанных законом обстоятельств возвращения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем взыскателю по рассматриваемом исполнительному производству. Материалы исполнительного производства в отношении должника К* суду не были предоставлены.

Кроме того, суд принимает во внимание, что по результатам рассмотрения жалобы О*» постановлением и.о. руководителя У* от дата наличие каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об окончании исполнительного производства, вышестоящим должностным лицом не установлено, напротив, судебному приставу-исполнителю предписано принять соответствующие меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1,2,5,6 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа. Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Согласно ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

С учетом вышеизложенного, оснований считать исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка №... Самарской области в отношении должника К*, оконченным в соответствии с требованиями законодательства у суда не имеется.

Таким образом, судом при разрешении заявленных требований установлено, что судебным приставом-исполнителем О* было допущено незаконное бездействие, которое выразилось в непринятии мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа в двухмесячный срок, установленный п. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве", и за пределами указанного срока, что нарушает право взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда.

Наличие уважительных причин, свидетельствовавших о невозможности совершения исполнительных действий в течение установленного законом срока, материалами дела не подтверждается.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Заявляя о применении пропуска срока для обращения заявителя в суд У* указывает, что заявитель узнал о нарушении своего права дата, т.е. с даты, установленной в вышеуказанном постановлении и.о. заместителя руководителя Управления от дата об удовлетворении жалобы О*

Вместе с тем из указанного постановления следует, что данный срок был установлен вышестоящим должностным лицом для предоставления отчета о проделанной работе старшему судебному приставу-исполнителю О*, соответственно, не может считаться сроком, с истечением которого связано право взыскателя на судебную защиту своих интересов.

Кроме того, в судебном заседании представитель У* не смогла пояснить суду, было ли исполнено в указанный срок данное постановление старшим судебным приставом-исполнителем О*.

Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя носило длящийся характер и не прекратилось на момент рассмотрения судом данного спора, ограничение срока на обращение в суд повлечет невозможность восстановления прав взыскателя, а отсутствие материалов исполнительного производства создает препятствие к исполнению требований судебного акта и по настоящее время.

В связи с изложенным, у суда не имеется оснований для отказа заявителю в защите прав по причине пропуска срока для обращения в суд.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя о признании незаконными бездействий О* по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка № №... Самарской области в отношении должника К* о взыскании суммы долга в размере *** рублей в пользу взыскателя - О*

В целях исполнения требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю О* следует осуществить необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка № №... Самарской области, в отношении должника К*, и принять соответствующие меры принудительного исполнения, установленные ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.ст.234-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу О* удовлетворить.

Признать незаконными бездействие ОСП адрес по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка № №... Самарской области, в отношении должника К* о взыскании суммы долга в размере *** рублей в пользу взыскателя - О*

Обязать О* осуществить необходимые действия, предусмотренные ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на принудительное исполнение судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка № №... Самарской области, в отношении должника К*: обратить взыскание на имущество должника, принадлежащие ей имущественные права, периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 17.02.2014г.

Судья: (подпись) И.В. Рапидова

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: Секретарь: